Xây dựng lộ trình phù hợp, không làm gián đoạn hoạt động thanh bongdaso

Làm rõ cơ chế phối hợp

Thảo luận tại phiên họp Tổ 8 của Quốc hội chiều 8/5, đại biểu Đào Chí Nghĩa (Đoàn Đại biểu Quốc hội TP. Cần Thơ) bày tỏ quan tâm đến dự thảo Luật Thanh bongdaso (sửa đổi). Theo Đại biểu,việc bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn cho Thanh bongdaso Chính phủ, Thanh bongdaso tỉnh đòi hỏi sự điều chỉnh lớn về cơ cấu tổ chức, biên chế, nhân sự.

Do đó, cần xây dựng lộ trình chuyển đổi phù hợp để bảo đảm không gián đoạn hoạt động thanh bongdaso, cũng như có sự đầu tư nguồn lực để nâng cao năng lực của các cơ quan thanh bongdaso, không dẫn đến quá tải công việc. Đồng thời, bảo đảm về chuyên môn đa ngành khi tập trung về Thanh bongdaso Chính phủ, Thanh bongdaso tỉnh các chức năng thanh bongdaso chuyên ngành.

Đại biểu đề nghị Ban soạn thảo làm rõ cơ chế phối hợp giữa Thanh bongdaso Chính phủ với các Bộ không tổ chức Thanh bongdaso Bộ và giữa Thanh bongdaso tỉnh với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã để bảo đảm yêu cầu chuyên môn trong thanh bongdaso các lĩnh vực đặc thù và ở cơ sở.

Cũng theo đại biểu,tại Kỳ họp thứ 9, cùng với Luật Thanh bongdaso (sửa đổi), Quốc hội cũng sẽ xem xét, sửa đổi một số luật khác có nội dung liên quan đến thanh bongdaso như: Luật Cán bộ, công chức, Luật Thanh niên, Luật Khoa học và Công nghệ... Do đó, cần rà soát kỹ các luật này để đề xuất lược bỏ các nội dung liên quan đến thanh bongdaso hoặc sửa đổi để bảo đảm thống nhất với quy định mới của dự thảo Luật Thanh bongdaso (sửa đổi).

Cùng với các nội dung trên, đại biểu Đào Chí Nghĩa đề nghị bổ sung những quy định về biện pháp, chế tài đảm bảo thực hiện kết luận của Thanh bongdaso. Đại biểu nêu, thực tế có những vụ việc đã thanh bongdaso, kết luận rõ ràng nhưng việc chỉ đạo thực hiện vẫn bị chậm trễ. Trong đó có việc xử lý sai phạm, xử lý cán bộ, thu hồi kinh tế...; chưa tiến hành kiểm bongdaso và áp dụng các biện pháp theo thẩm quyền để xử lý đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm; chưa khắc phục kịp thời sơ hở, yếu kém trong công tác quản lý...

Khó xác định hành vi "cố ý"

Băn khoăn về quy định xử lý hành vi vi phạm pháp luật của người tiến hành thanh bongdaso, đại biểu Lò Thị Luyến (Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Điện Biên) cho biết,dự thảo Luật quy định người ra quyết định thanh bongdaso, Trưởng đoàn thanh bongdaso, thành viên Đoàn thanh bongdaso không hoàn thành nhiệm vụ thanh bongdaso hoặc cố ý không phát hiện hoặc phát hiện hành vi vi phạm mà không xử lý, không kiến nghị việc xử lý hoặc có hành vi khác vi phạm pháp luật về thanh bongdaso thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

Theo Đại biểu, thực hiện quy định này rất khó bởi không có căn cứ để chứng minh việc cố ý không phát hiện hành vi vi phạm. Do đó, Đại biểu đề nghị sửa lại theo hướng người ra quyết định thanh bongdaso, Trưởng đoàn thanh bongdaso, thành viên Đoàn thanh bongdaso không hoàn thành nhiệm vụ thanh bongdaso hoặc không phát hiện hoặc phát hiện hành vi vi phạm mà không xử lý, không kiến nghị việc xử lý hoặc có hành vi khác vi phạm pháp luật về thanh bongdaso thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

Đề cập đến quy định về thanh bongdaso lại, Đại biểu cho hay,dự thảo Luật quy định Cơ quan thanh bongdaso gồm: Thanh bongdaso Chính phủ; Thanh bongdaso tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Cơ quan thanh bongdaso trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Thanh bongdaso Cơ yếu; Cơ quan thanh bongdaso theo điều ước quốc tế.

Tuy nhiên, Dự thảochưa có quy định phân cấp đối với các cơ quan thanh bongdaso này.Đại biểu cho rằng, việc phân cấp giữa Thanh bongdaso Chính phủ và cơ quan thanh bongdaso trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Thanh bongdaso Cơ yếu; Cơ quan thanh bongdaso theo điều ước quốc tế thì chưa rõ.

Để quy định được rõ ràng, Đại biểu đề nghị sửa đổi theo hướng quy định cụ thểThanh bongdaso Chỉnh phủ thanh bongdaso lại đối với Kết luận của Thanh bongdaso Chính phủ theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; Thanh bongdaso lại đối với Kết luận của Thanh bongdaso tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Cơ quan thanh bongdaso trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Thanh bongdaso Cơ yếu; Cơ quan thanh bongdaso theo điều ước quốc tế.