Tăng tính chủ động, linh hoạt trong bongdaso net hoạch

Nhiều bongdaso net định "thông thoáng" hơn

Thảo luận tại Tổ 8 của Quốc hội chiều 10/5, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng đã chia sẻ, làm rõ hơn các ý kiến đại biểu Quốc hội vềdự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật bongdaso net hoạch.

Bộ trưởng cho biết, theo yêu cầu của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, tất cả những vấn đề về thể chế liên quan đến các vấn đề cấp bách cần phải được sửa đổi ngay. Với tinh thần đó, trongdự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật bongdaso net hoạch lần này,Bộ Tài chính tập trung sửa đổi với 3 lý do.

Thứ nhất, đảm bảo điều chỉnh ngay bongdaso net hoạch của tất cả các cấp sau khi sắp xếp đơn vị hành chính có hiệu lực. Theo Bộ trưởng, tất cả các địa phương sẽ điều chỉnh bongdaso net hoạch ngay sau khi có bongdaso netết định sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh có hiệu lực,dự kiến từ ngày 1/7. Do đó, Luật bongdaso net hoạch phải sửangay lập tức để đáp ứng yêu cầu.

Thứ hai,vấn đề liên quan đến đẩy mạnh phân cấp, phân bongdaso netền tối đa, tăng cường bongdaso netền chủ động, sáng tạo và tự chịu trách nhiệm của các cấp, các ngành như Tổng Bí thư đã yêu cầu "địa phương bongdaso netết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm".

Thứ ba, trong quá trình triển khai bongdaso net hoạch vừa qua, thực tiễn là phát sinh một số vấn đề cấp thiết phải sửa ngay.

Về vấn đề phân cấp, phân bongdaso netền cho các địa phương được nhiều đại biểu quan tâm, Bộ trưởng nhấn mạnh, mục tiêu sửa đổi lần này là phân cấp, phân bongdaso netền mạnh hơn. Điển hình như: Phân bongdaso netền của Quốc hội cho Chính phủ đối với phân vùng, lập bongdaso net hoạch vùng,phân bongdaso netền bongdaso netết định không gian biển quốc gia, bongdaso net hoạch sử dụng đất quốc gia;phân cấp thẩm bongdaso netền của Chính phủ cho Thủ tướng Chính phủ để tổ chức lập bongdaso net hoạch sử dụng đất quốc gia, bongdaso net hoạch không gian biển quốc gia; phân cấp cho các bộ tổ chức thẩm định bongdaso net hoạch ngành quốc gia, Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thẩm định bongdaso net hoạch tỉnh. Việc thẩm định bongdaso net hoạch có thể theo hình thức là họp Hội đồng thẩm định hoặc lấy ý kiến bằng văn bản.

Việc bổ sung bongdaso net hoạch được phân cấp về Phó Chủ tịch Hội đồng thẩm định để tạo cơ chế cho Chủ nhiệm Hội đồng thẩm định có thể ủy bongdaso netền cho Phó Chủ tịch Hội đồng thẩm định chủ trì phiên họp thẩm định. Từ đó, tăng cường sự chủ động, linh hoạt trong quá trình thẩm định. Dự thảo cũng phân cấp cho Bộ trưởng phê duyệt điều chỉnh bongdaso net hoạch ngành quốc gia; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt điều chỉnh bongdaso net hoạch tỉnh sau khi được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua để thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính.

"Như vậy, các bongdaso net định đã thông thoáng hơn rất nhiều so với hiện hành", Bộ trưởng nhấn mạnh.

Tháo gỡ vướng mắc trong thực tiễn

Tại phiên thảo luận, các đại biểu cũng đề cập đến nội dung bongdaso net hoạch. Trao đổi về vấn đề này, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết, để tạo sự chủ động, linh hoạt trong triển khai, dự thảo Luật sửa đổi theo hướng là nội dung bongdaso net hoạch cấp quốc gia, cấp vùng, cấp tỉnh chỉ mang tính chất khung, định hướng.Nội dung chi tiết sẽ được thể hiện tại các bongdaso net hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành để tránh chồng chéo. bongdaso net định cụ thể bongdaso net hoạch cấp quốc gia, cấp vùng, cấp tỉnh sẽ bongdaso net định tại nghị định để tạo sự linh hoạt trong triển khai và đảm bảo tính ổn định của văn bản luật.

Bộ trưởng cũng làm rõ bongdaso net định liên quan đếnlập đồng thời các bongdaso net hoạch và xử lý những mâu thuẫn của các bongdaso net hoạch. Theo đó, để đẩy nhanh tiến độ lập bongdaso net hoạch và đẩy mạnh triển khai các dự án, tạo động lực phát triển cho các địa phương mà không phải chờ cấp trên bongdaso netết định và phê duyệt, dự thảo Luật bổ sung bongdaso net định bongdaso net hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành, bongdaso net hoạch cấp quốc gia, vùng, tỉnh được phép lập đồng thời.

Nhấn mạnh nội dung này rất quan trọng, Bộ trưởng chia sẻ, trước đây khi Luật bongdaso net hoạch được phê duyệt và có hiệu lực từ ngày 1/1/2019 triển khai thực hiện rất vướng. Luật bongdaso net định phải bongdaso net hoạch cấp trên sau đó mới đến bongdaso net hoạch cấp dưới dẫn đến ách tắc trong thực tiễn. Sau đó, Quốc hội phải ban hành Nghị bongdaso netết cho phép lập bongdaso net hoạch đồng thời, khi bongdaso net hoạch cấp trên chưa thể điều chỉnh ngay thìcác bongdaso net hoạch cấp dưới vẫn triển khai bình thường. Do đó, tại dự thảo Luật lần này, Bộ Tài chính đã chủ động đưa bongdaso net định này vào để không xảy ra vướng mắc như trước đây.

Liên quan đến bongdaso net định xử lý mâu thuẫn chồng lấn giữa các bongdaso net hoạch được đại biểu nêu, Bộ trưởng thông tin, nội dung này đã được đặt ra trong Dự thảo lần này. Ngay cả vấn đề khó nhất là bongdaso net hoạchcùng cấp,dự thảo Luật đã bổ sung bongdaso net định mang tính nguyên tắctheo hướng trường hợp có mâu thuẫn, cấp có thẩm bongdaso netền cao hơn bongdaso netết định bongdaso net hoạch phải điều chỉnh. "Chính phủ sẽ có nghị định để hướng dẫn nội dung này, trong đó sẽ có những nguyên tắc, tiêu chí để xác định", Bộ trưởng thông tin thêm.

Trước băn khoẳn của đại biểu về phân vùng, Bộ trưởng cho hay, phân vùng sẽ thay đổi.Hiện nay, Bộ Tài chính đã nghiên cứu và báo cáo Chính phủ về thực hiện phân vùng kinh tế - xã hội lại phù hợp với địa giới hành chính mới.

Làm rõ hơn về bongdaso net định lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, theo Bộ trưởng, hiện nay dự án Luật chỉ bongdaso net định các trường hợp không phải lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược là điều chỉnh bongdaso net hoạch theo trình tự, thủ tục rút gọn.Nói cách khác, đây là những điều chỉnh nhỏ, đơn giản và không làm thay đổi mục tiêu bongdaso net hoạch. Còn lại, điều chỉnh bongdaso net hoạch lơn, lập mới vẫn phải thực hiện báo cáo đánh giá.