Tránh chồng chéo, trùng lặp khi sửa đổi Luật Điện lực

Trần Huyền

Thẩm tra dự án Luật Điện lực (sửa đổi), Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường (bongdaso - tin bóng đá mới nhất, CN&MT) của Quốc hội đề nghị rà soát, sửa đổi để tránh chồng chéo, trùng lặp và đảm bảo tính đồng bộ với các luật liên quan.

Chủ nhiệm Ủy ban bongdaso - tin bóng đá mới nhấtoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Lê Quang Huy trình bày báo cáo thẩm tra.
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Lê Quang Huy trình bày báo cáo thẩm tra.

Bám sát 6 nhóm chính sách lớn

Tại phiên họp của Quốc hội chiều 21/10, trình bày tờ trình về dự án Luật Điện lực (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên cho biết,Luật Điện lực năm 2004 được sửa đổi, bổ sung qua 04 lần vào các năm 2012; năm 2018; năm 2022 và năm 2023 (mới có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2024), sau gần 20 năm triển khai thi hành đến giai đoạn hiện nay còn tồn tại một số vấn đề mà các bongdaso - tin bóng đá mới nhất định tại Luật Điện lực hiện hành chưa đáp ứng được, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung.

Trên cơ sở nhận diện các cơ sở chính trị và tổng kết các tồn tại, vướng mắc, bongdaso - tin bóng đá mới nhấtó bongdaso - tin bóng đá mới nhấtăn trong thi hành Luật Điện lực thời gian, vừa qua, Chính phủ đã trình Quốc hội đề nghị xây dựng Luật Điện lực (sửa đổi) với 06 chính sách lớn bao gồm: Quy hoạch và đầu tư phát triển điện lực nhằm bảo đảm an ninh năng lượng cho đất nước; Phát triển điện năng lượng tái tạo và năng lượng mới; Hoàn thiện các quy định về điều kiện hoạt động điện lực và việc cấp, thu hồi Giấy phép hoạt động điện lực; Quản lý hoạt động mua bán điện theo hướng thúc đẩy thị trường điện cạnh tranh minh bạch, công bằng, hiệu quả và giá điện theo cơ chế thị trường; Quản lý, vận hành hệ thống điện, chú trọng khuyến bongdaso - tin bóng đá mới nhấtích sử dụng điện tiết kiệm, tăng cường thực hiện giải pháp quản lý nhu cầu điện và điều chỉnh phụ tải điện; An toàn sử dụng điện sau công tơ và bảo đảm an toàn đập, hồ chứa thủy điện trong giai đoạn xây dựng và vận hành công trình thủy điện.

Theo đó, Dự thảo Luật do Chính phủ trình đã bám sát vào 06 chính sách nêu trên và bongdaso - tin bóng đá mới nhấtông bổ sung chính sách mới. Dự thảo Luật kế thừa và có sửa đổi chủ yếu 62 điều về quy định chung, cấp giấy phép hoạt động điện lực, thị trường điện, mua bán điện, giá điện, quyền và nghĩa vụ của các đơn vị điện lực và bongdaso - tin bóng đá mới nhấtách hàng sử dụng điện, bảo vệ công trình điện lực và an toàn điện.

Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên trình bày tờ trình về dự án Luật Điện lực (sửa đổi).
Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên trình bày tờ trình về dự án Luật Điện lực (sửa đổi).

Dự thảo cũng bổ sung 68 điều gồm các nội dung về quy hoạch phát triển điện lực, chính sách đấu thầu chủ đầu tư các dự án nguồn điện, chính sách xử lý các nguồn điện bongdaso - tin bóng đá mới nhấtẩn cấp, chính sách phát triển và vận hành các dự án nhà máy nhiệt điện sử dụng bongdaso - tin bóng đá mới nhấtí, dự án nguồn điện đầu tư theo phương thức đối tác công tư áp dụng loại hơp đồng xây dựng - vận hành - chuyển giao, các chính sách về năng lượng tái tạo (điện mặt trời, đặc biệt quy định về phát triển điện gió ngoài bongdaso - tin bóng đá mới nhấtơi), năng lượng mới với điều kiện tiến bộ khoa học kỹ thuật phù hợp (như hydrogen), cơ chế mua bán điện trực tiếp, triển khai đầy đủ các cấp độ của thị trường điện cạnh tranh, tiến tới xóa bỏ bù chéo giá điện giữa các thành phần kinh tế, các loại giá điện, giá mua bán điện theo thời gian trong ngày, giá điện nhiều thành phần...

Vấn đề phân cấp, phân bongdaso - tin bóng đá mới nhấtền và đơn giản hóa thủ tục hành chính, Bộ trưởng Bộ Công Thương cho hay, Dự thảo Luật được xây dựng theo hướng phân định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước (trung ương và địa phương) trong việc xây dựng chính sách, quản lý ngành Điện nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Về thủ tục hành chính, đã bãi bỏ 19 thủ tục hành chính, sửa đổi, bổ sung 01 thủ tục hành chính; 29 thủ tục hành chính mới; giữ nguyên 04 thủ tục hành chính.

Bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của các bongdaso - tin bóng đá mới nhất định

Thẩm tra dự án Luật Điện lực (sửa đổi),Chủ nhiệm Ủy ban bongdaso - tin bóng đá mới nhấtCN&MT của Quốc hội Lê Quang Huy cho biết,Ủy ban bongdaso - tin bóng đá mới nhất, CN&MT cơ bản tán thành với sự cần thiết ban hành Luật.

Về chính sách của Nhà nước về phát triển điện lực, Ủy ban bongdaso - tin bóng đá mới nhấtCN&MT cơ bản nhất trí với việc bổ sung các nội dung về chính sách của Nhà nước về phát triển điện lực. Tuy nhiên, Ủy ban đề nghị Chính phủ nghiên cứu, bổ sung, điều chỉnh, cụ thể hóa trong Luật một số chính sách như hỗ trợ đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi bongdaso - tin bóng đá mới nhấtí hậu.

Về phạm vi, điều chỉnh quy hoạch và kế hoạch thực hiện quy hoạch, Ủy ban bongdaso - tin bóng đá mới nhất, CN&MT đề nghị bongdaso - tin bóng đá mới nhấtông quy định lại những quy định đã được quy định tại Luật Quy hoạch. Đồng thời, rà soát, sửa đổi để tránh chồng chéo, trùng lặp, bongdaso - tin bóng đá mới nhấtông làm phát sinh thêm quy trình, thủ tục hành chính, gây bongdaso - tin bóng đá mới nhấtó bongdaso - tin bóng đá mới nhấtăn trong việc áp dụng pháp luật.

Liên quan đến đầu tư xây dựng dự án, công trình điện lực, Chủ nhiệm Lê Quang Huy thông tin, việc xác định thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư theo cấp điện áp, thẩm quyền quyết định dự án đầu tư công bongdaso - tin bóng đá mới nhấtẩn được quy định trong dự thảo Luật sẽ dẫn tới bongdaso - tin bóng đá mới nhấtông thống nhất ngay trong dự thảo Luật và giữa dự thảo Luật với Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công. Do đó, Ủy ban bongdaso - tin bóng đá mới nhất, CN&MT đề nghị nghiên cứu, làm rõ và cân nhắc tính hợp lý của quy định trên bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của các quy định về chấp thuận chủ trương đầu tư dự án điện lực.

Về lựa chọn nhà đầu tư, Ủy ban bongdaso - tin bóng đá mới nhất, CN&MT đề nghị bổ sung, sửa đổi các quy định về lập hồ sơ, xác định phương pháp, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu; quy định rõ về tiêu chí về lựa chọn chủ đầu tư các công trình điện thông qua phương thức đấu thầu; về cơ sở, phương pháp xác định tiêu chí giá điện (theo giá thấp nhất), trách nhiệm của chủ thể quyết định tiêu chí giá điện để đấu thầu; về quá trình đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo phương thức đối tác công tư bảo đảm nhất quán, rõ ràng trong quá trình áp dụng pháp luật, tránh mâu thuẫn có thể phát sinh trong quá trình thực hiện đầu tư các dự án điện lực.

Về quy định về điện năng lượng tái tạo, năng lượng mới, Ủy ban bongdaso - tin bóng đá mới nhất, CN&MT đề nghị tiếp tục nghiên cứu, rà soát, hoàn thiện các cơ chế, chính sách ưu đãi và phân bổ các nguồn lực cho năng lượng tái tạo góp phần thực hiện cam kết của Việt Nam phấn đấu đạt mục tiêu phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050. Đặc biệt, cần bổ sung nguyên tắc bảo vệ môi trường, xử lý các tấm pin mặt trời hết hạn sử dụng. Việc bongdaso - tin bóng đá mới nhấtảo sát và phát triển năng lượng cần được điều chỉnh để đảm bảo tính đồng bộ với các luật liên quan. Các dự án tự sản, tự tiêu năng lượng tái tạo cần quy định rõ ràng về quy mô và thủ tục đăng ký. Ngoài ra, việc nâng cấp thiết bị và tháo dỡ dự án cũng cần quy định phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp.

Đối với quy định về phát triển điện gió ngoài bongdaso - tin bóng đá mới nhấtơi, Ủy ban bongdaso - tin bóng đá mới nhất, CN&MT đề nghị đánh giá kỹ tác động và bổ sung quy định rõ trách nhiệm trong phát triển điện gió ngoài bongdaso - tin bóng đá mới nhấtơi, đặc biệt là điều kiện chuyển nhượng dự án để đảm bảo tính thống nhất pháp luật, vì đây là lĩnh vực mới, liên quan đến quốc phòng, an ninh và chủ quyền. Đồng thời, cần có quy định minh bạch về điện gió gần bờ và trên bờ. Có ý kiến đề nghị chỉ luật hóa các cơ chế, chính sách đối với điện gió ngoài bongdaso - tin bóng đá mới nhấtơi sau khi kiểm nghiệm thực tế và bảo đảm tính bongdaso - tin bóng đá mới nhấtả thi; quy định rõ thẩm quyền phê duyệt dự án theo Luật Đầu tư và trách nhiệm của các địa phương, bộ, ngành liên quan.

Ngoài những vấn đề nêu trên, Ủy ban bongdaso - tin bóng đá mới nhất, CN&MT đề nghị Chính phủ nghiên cứu, rà soát nội dung quy định về bảo vệ công trình điện lực và an toàn trong lĩnh vực điện; quản lý nhà nước về điện lực; giấy phép hoạt động điện lực; quy định chuyển tiếp; các quy định và tiêu chuẩn rõ ràng để đảm bảo an ninh, an toàn và hiệu quả trong việc triển khai thực hiện thí điểm các dự án điện gió ngoài bongdaso - tin bóng đá mới nhấtơi, điện bongdaso - tin bóng đá mới nhấtí hóa lỏng; làm rõ trách nhiệm của bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp trong chuyển đổi năng lượng...