Thúc đẩy hay làm tê liệt hộ kinh kq bongdaso?

Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức hội thảo lấy ý kiến hoàn thiện Luật kq bongdaso nghiệp (sửa đổi) và Luật Đầu tư (sửa đổi).Tại hội thảo, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Vũ Đại Thắng cho biết, dự thảo Luật dự kiến được thông qua tại kỳ họp thứ 9 của Quốc hội vào giữa năm tới (2020).

Kỳ họp thứ 8 vừa kết thúc, các quy định được Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) quan tâm là về hộ kinh kq bongdaso; quản lý con dấu của kq bongdaso nghiệp; tổ chức quản trị đối với kq bongdaso nghiệp có sở hữu nhà nước; phát hành riêng lẻ trái phiếu của các công ty không phải là đại chúng…

Liên quan đến việc quản lý con dấu của kq bongdaso nghiệp, ông Phan Đức Hiếu, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM), thành viên Tổ biên tập dự thảo Luật kq bongdaso nghiệp (sửa đổi) cho biết, có một sự hiểu lầm khá phổ biến là dự thảo Luật mới “bỏ con dấu của kq bongdaso nghiệp”. Tuy nhiên, thực chất dự thảo Luật chỉ bỏ thủ tục thông báo mẫu dấu cho cơ quan đăng ký kinh kq bongdaso. Sửa đổi này không phải là bãi bỏ hoàn toàn việc sử dụng dấu của kq bongdaso nghiệp mà chỉ khẳng định quyền tự quyết của kq bongdaso nghiệp trong việc có hoặc không có con dấu, quyết định sử dụng con dấu hay sử dụng phương tiện điện tử khác thay thế (chẳng hạn chữ ký điện tử).

Các ý kiến tại hội thảo đồng tình với nhận định bãi bỏ thủ tục thông báo mẫu dấu không chỉ có ý nghĩa trong việc cắt giảm chi phí không cần thiết, mà còn giúp kq bongdaso nghiệp ý thức rõ ràng hơn trong việc sử dụng con dấu, gia tăng độ an toàn trong giao dịch kinh kq bongdaso.

Liên quan đến quy định về hộ kinh kq bongdaso, nội dung vừa qua cũng đã được tranh luận khá sôi nổi tại nghị trường kỳ họp thứ 8 của Quốc hội, ông Phan Đức Hiếukhẳng định, hộ kinh kq bongdaso không phải là nội dung mới hoàn toàn của dự thảo Luật kq bongdaso nghiệp (sửa đổi). Khoản 2 Điều 212 Luật 2014 (hiện hành) đã quy định về hộ kinh kq bongdaso và giao Chính phủ quy định chi tiết về đăng ký và hoạt động đối với hộ kinh kq bongdaso có quy mô nhỏ. Dựa trên điều khoản này, Chính phủ đã ban hành Nghị định 78/2015/NĐ-CP về đăng ký kq bongdaso nghiệp, trong đó có 1 chương quy định về đăng ký hộ kinh kq bongdaso.

“Xét về bản chất, hộ kinh kq bongdaso là một loại hình kinh kq bongdaso, nên quyền và nghĩa vụ của hộ cần phải được điều chỉnh bởi Luật, chứ không thể quy định bằng nghị định. Tôi cho rằng, về lâu dài thì cũng có thể xem xét để xây dựng một luật riêng về hộ kinh kq bongdaso; nhưng trước mắt nên được điều chỉnh trong Luật kq bongdaso nghiệp”, ông Phan Đức Hiếu nhấn mạnh.

Nội dung quy định về hộ kinh kq bongdaso trong dự thảo Luật đã được tham vấn nhiều lần và đánh giá tác động kỹ lưỡng. Việc bổ sung quy định về hộ không phát sinh tác động tiêu cực đến hoạt động của hộ kinh kq bongdaso hiện nay và không làm phát sinh thủ tục hành chính. Các hộ kinh kq bongdaso đang hoạt động không phải đăng ký lại hoặc không phải đổi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động đã được cấp. Ngược lại, các quy định về Hộ kinh kq bongdaso trong dự thảo Luật sẽ bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ích của chính hộ kinh kq bongdaso và bên có liên quan; thúc đẩy hộ kinh kq bongdaso phát huy hết tiềm năng và đóng góp tích cực hơn vào nền kinh tế; đồng thời, góp phần tạo môi trường kinh kq bongdaso minh bạch và bình đẳng hơn cho hộ kinh kq bongdaso và kq bongdaso nghiệp.

Tuy nhiên, vẫn có những ý kiến không đồng tình việc đưa hộ kinh kq bongdaso vào đối tượng điều chỉnh của Luật này.

“Cá nhân tôi không hiểu mục đích đưa hộ kinh kq bongdaso vào Luật kq bongdaso nghiệp để làm gì? Những điều nêu trên trong dự thảo về hộ kinh kq bongdaso đang đi ngược lại tinh thần của Luật kq bongdaso nghiệp trong 20 năm qua”, TS Nguyễn Đình Cung, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) thẳng thắn nhận xét về việc dự thảo Luật kq bongdaso nghiệp (sửa đổi) (dự kiến sẽ được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 9) đưa các hộ kinh kq bongdaso, hiện chiếm tới hơn 30% GDP, vào diện điều chỉnh của Luật này.

Ông Nguyễn Đình Cung, một trong những thành viên chủ chốt tham gia soạn thảo Luật kq bongdaso nghiệp hiện hành, người đã có đến 30 năm theo dõi sát sao môi trường kinh kq bongdaso cho rằng, thiết kế về hộ kinh kq bongdaso như dự thảo Luật kq bongdaso nghiệp sửa đổi (tại Chương VIIa) tạo ra một loại hình kinh kq bongdaso không rõ ràng, thiếu chuẩn mực về mặt pháp lý; chứa đựng trong đó hàng loạt nguy cơ dẫn đến mâu thuẫn nội bộ gia đình bố mẹ, anh em... Thậm chí, những quy định mới, theo ông, có thể làm tê liệt khu vực kinh tế năng động này.