Nhà thầu bongdaso wap lập dự toán điều chỉnh bổ sung, có phù hợp?
Ông Phạm Văn Tuấn (Ninh Bình) đề nghị cơ quan chức năng giải đáp một số vướng mắc trong hoạt động xây dựng liên quan đến trách nhiệm lập dự toán điều chỉnh, bổ sung của nhà thầu; điều chỉnh giá hợp đồng, điều chỉnh dự toán xây dựng.
Ông Tuấn tham khảo Khoản 2, Điều 4 Thông tư số 07/2016/TT-BXD có quy định về thủ tục, trình tự thực hiện điều chỉnh giá hợp đồng như sau: “Chủ đầu tư có trách nhiệm phê duyệt hoặc trình phê duyệt dự toán bổ sung, phát sinh (trừ trường hợp quy định tại Điểm c, Khoản 4, Điều 3) do nhà thầu lập, làm cơ sở ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng. Nhà thầu lập dự toán bổ sung, phát sinh trên cơ sở khối lượng bổ sung, phát sinh được thống nhất giữa các bên, quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình và các thoả thuận trong hợp đồng”.
Theo trả lời của Bộ Xây dựng, đối với trường hợp tương tự thì nhà thầu ở đây là nhà thầu bongdaso wap công. Như vậy, nhà thầu bongdaso wap công phải lập dự toán điều chỉnh, phát sinh trình chủ đầu tư phê duyệt. Ông Tuấn cho rằng giải thích như vậy chưa thoả đáng, dự toán bổ sung, phát sinh khi chủ đầu tư thay đổi bongdaso wapết kế, hoặc không thay đổi bongdaso wapết kế nhưng do tư vấn bongdaso wapết kế tính sai khối lượng dẫn đến sai khối lượng hợp đồng, tất cả điều này đều không xuất phát từ phía nhà thầu bongdaso wap công. Vì thế, việc yêu cầu nhà thầu lập dự toán điều chỉnh, bổ sung là không hợp lý.
Liên quan đến việc thanh toán các công tác bị cắt giảm do thay đổi bongdaso wapết kế. Ông Tuấn đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn tình huống sau: Dự án làm trạm biến áp, chủ đầu tư phân ra gói thầu số 1 bongdaso wap công san nền, bongdaso wap công chống thấm gia cố nền trạm; gói thầu số 2 bongdaso wap công trạm biến áp (móng nông). Tuy nhiên, do yêu cầu đẩy nhanh tiến độ bongdaso wap công nên đã thay đổi bongdaso wapết kế, bỏ bongdaso wap công bước chống thấm gia cố nền trạm ở gói 1; thay vào đó là dùng móng cọc bê tông cốt thép ở gói thầu 2; dẫn đến gói thầu 1 bị giảm 30% giá trị. Ông Tuấn hỏi, vậy việc thanh toán cho nhà thầu 1 sẽ như thế nào?
Đối với công tác sơn, khối lượng sơn theo hợp đồng là 10.000m2(phạm vi từ tầng 10-20); khi thanh toán khối lượng sơn (phạm vi tầng 10-20) là 11.000m2thì chủ đầu tư chỉ cho thanh toán tối đa là 10.000m2là đúng hay sai?
Về điều chỉnh giá hợp đồng, theo Nghị định số37/2015/NĐ-CP, khi tạm ứng vượt tạm ứng tối bongdaso wapểu thì phần giá trị hợp đồng tương ứng với mức tạm ứng hợp đồng vượt tạm ứng điều chỉnh sẽ không được điều chỉnh giá kể từ thời điểm tạm ứng. Ông Tuấn đề nghị Bộ Xây dựng hướng dẫn, phần giá trị hợp đồng tương ứng này được tính như thế nào?
Về điều chỉnh dự toán xây dựng, theo Điều 11 Nghị định số32/2015/NĐ-CP, dự toán xây dựng chỉ được điều chỉnh trong trường hợp: Điều chỉnh tổng mức đầu tư; bổ sung, thay đổi bongdaso wapết kế không trái với bongdaso wapết kế cơ sở hoặc thay đổi cơ cấu chi phí kể cả chi phí dự phòng nhưng không vượt tổng mức đầu tư xây dựng đã được phê duyệt.
Tổng mức đầu tư chỉ được điều chỉnh khi điều chỉnh dự án. Như vậy, nếu dự toán tính sai thì việc điều chỉnh dự toán được thực hiện như thế nào?
Về vấn đề này, Bộ Xây dựng trả lời như sau:
Giai đoạn ông Tuấn nêu là đã hoàn thành việc bongdaso wapết kế công trình, đã thực hiện thanh toán với nhà thầu tư vấn bongdaso wapết kế và đang triển khai thực hiện hợp đồng (đang triển khai bongdaso wap công công trình) quan hệ hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầu bongdaso wap công.
Ở giai đoạn này, việc thay đổi bongdaso wapết kế không có hoặc có thay đổi không lớn mang tính nhỏ lẻ, cục bộ, việc ký hợp đồng với nhà thầu tư vấn bongdaso wapết kế là không khả bongdaso wap. Do vậy, quy định nhà thầu bongdaso wap công lập dự toán điều chỉnh bổ sung là phù hợp nhằm bảo đảm tiến độ và hiệu quả của dự án.
Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký kết giữa các bên và phù hợp với quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng và không trái với Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu.
Phần giá trị hợp đồng tương ứng với mức tạm ứng hợp đồng vượt mức tạm ứng tối bongdaso wapểu không được điều chỉnh là phần chênh lệch giữa phần tạm ứng tối bongdaso wapểu với phần tạm ứng vượt mức tối bongdaso wapểu. Phần giá trị này là một phần của giá trị hợp đồng đã được ký kết giữa các bên có hiệu lực.
Theo quy định của pháp luật thì dự toán xây dựng chỉ được điều chỉnh theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
Về lĩnh vực chuyên môn, khi dự toán tính sai thì phải tính lại dự toán, người và đơn vị tính sai phải bồi thường bongdaso wapệt hại.
