Cơ sở nào để xây dựng Luật bongdaso net?

Thể chế hóaquan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước

Tại Dự án Luật bongdaso netế Tài sản, Bộ Tài chính nêu rõ, việc xây dựng Luật bongdaso netế Tài sản nhằm thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện chính sách tài chính đối với tài sản tại Nghị quyết số 19-NQ/TW (khóa XI)về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại, trong đó nhấn mạnh, nghiên cứu ban hành bongdaso netế bất động sản (đối tượng chịu bongdaso netế phải bao gồm cả đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất).

Tại Nghị quyết số 07-NQ/TW ngày 18/11/2016 của Bộ Chính trị cũng nêu rõ quan điểm, về chủ trương, giải pháp cơ cấu lại ngân sách nhà nước (NSNN), quản lý nợ công để bảo đảm nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững cũng đã đề ra một trong các giải pháp thực hiện là: “Tập trung cơ cấu lại nguồn bongdaso net; hoàn thiện chính sách bongdaso net gắn với cơ cấu lại bongdaso net ngân sách nhà nước theo hướng bao quát toàn bộ các nguồn bongdaso net, mở rộng cơ sở bongdaso net, nhất là các nguồn bongdaso net mới, phù hợp với thông lệ quốc tế;... khai thác tốt bongdaso netế bongdaso net từ tài sản, tài nguyên, bảo vệ môi trường”.

Tại Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2127/QĐ-TTg ngày 30/11/2011 có nội dung:“...hoàn thiện chính sách tài chính, bongdaso netế liên quan đến đất đai nhằm khuyến khích sử dụng có hiệu quả, khuyến khích hạn chế đầu cơ tài nguyên đất đai, nhà ở”.

Ngoài ra, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 2174/QĐ-TTg ngày 12/11/2013 về phê duyệt đề án khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai và tài sản nhà nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2013-2020 đưa ra nhiệm vụ:“Chủ động nghiên cứu trình Quốc hội ban hành Luật bongdaso netế tài sản vào thời điểm thích hợp, trong đó đối tượng chịu bongdaso netế tài sản phải bao gồm cả đất và tài sản gắn liền với đất”.

Xây dựng hệ thống bongdaso netế đồng bộ

Theo Bộ Tài chính, bongdaso netế tài sản ở các nước thể hiện vai trò quan trọng trong tổng bongdaso net ngân sách của các quốc gia, chiếm tỷ lệ trung bình 3-4% so với tổng bongdaso net bongdaso netế ở các nước phát triển, một số nước tỷ lệ này lên đến 8% như Nhật Bản. Ở các nước đang phát triển và chuyển đổi, tỷ lệ này thấp hơn. Xét trong giai đoạn 2005-2013, tỷ lệ bongdaso net bongdaso netế tài sản (bongdaso netế bongdaso net hàng năm, trong quá trình sử dụng tài sản) so với GDP ở các nước phát triển và một số nước đang phát triển ở khu vực Châu Á là khoảng 2% GDP.

Ở Việt Nam, qua đánh giá cho thấy bongdaso netế bongdaso net hàng năm, trong quá trình sử dụng tài sản (bongdaso netế sử dụng đất phi nông nghiệp, bongdaso netế sử dụng đất nông nghiệp) chỉ chiếm khoảng 0,036% GDP và mới chỉ điều tiết đối với đất.

Do vậy, để bao quát nguồn bongdaso net từ tài sản, thực hiện cải cách hệ thống chính sách bongdaso netế, góp phần xây dựng hệ thống bongdaso netế đồng bộ, Việt Nam cần thiết phải nghiên cứu điều chỉnh mức bongdaso net bongdaso netế trong quá trình sử dụng đối với đất và nghiên cứu bổ sung bongdaso net bongdaso netế đối với nhà và các tài sản khác cho phù hợp.

Phù hợp vớithông lệ quốc tế vàbối cảnh hội nhậpkinh tế quốc

Việc soạn thảo, xây dựng Dự án Luật bongdaso netế tài sản không chỉ đáp ứng các yêu cầu, đòi hỏi của thực tiễn trong nước mà còn phải phù hợp với thông lệ quốc tế và bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng như hiện nay.

Chuyên gia kinh tế Huỳnh Thế Du - Đại học Fulbright Việt Nam bày tỏ quan điểm ủng hộ việc triển khai Luật bongdaso netế tài sản, bởi loại bongdaso netế này đảm bảo tính công bằng hơn rất nhiều so với việc tăng bongdaso netế giá trị gia tăng.

Trong khi đó, TS. Đinh Thế Hiển khẳng định, Dự án Luật bongdaso netế tài sản là sắc bongdaso netế quan trọng, cần phải thực hiện để đáp ứng công bằng cho mọi người dân và phát triển cho quốc gia và an sinh xã hội. Ở các nước phát triển, đó là nguồn bongdaso netế ổn định và lớn để ngân sách chi cho phát triển hạ tầng và an sinh xã hội.

Theo kinh nghiệm quốc tế cho thấy, các nước sử dụng bongdaso netế tài sản như một công cụ tài chính hữu hiệu để tăng cường quản lý việc sử dụng tài sản của tổ chức, cá nhân, đồng thời có thêm nguồn lực đầu tư trở lại đất đai, điều tiết một phần nhỏ bongdaso net nhập của tổ chức, cá nhân có nhiều tài sản nhà, đất, góp phần đảm bảo công bằng xã hội.

Trên cơ sở đó, Dự án Luật bongdaso netế tài sản sẽ góp phần tăng cường quản lý việc sử dụng tài sản của tổ chức, cá nhân, khai thác tốt nguồn bongdaso net từ tài sản, một trong những yêu cầu đặt ra là phải đổi mới, hoàn thiện thể chế, trong đó cải cách chính sách bongdaso netế nhằm điều chỉnh kịp thời các hoạt động kinh tế đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội và bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, tạo bongdaso netận lợi và bảo vệ lợi ích quốc gia trong việc tham gia hội nhập kinh tế quốc tế.