bongdaso danh sách các trận đấu

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số71/2017/TT-BTC hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2008 và kế hoạch tài chính - NSNN 03 năm 2018-2020, trong đó hướng dẫn rõ việc xây dựng dự toán NSĐP năm 2018.

Theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, việc xây dựng dự toán thu, chi NSĐP năm 2018 phải bám sát mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KT-XH của quốc gia và địa phương năm 2018 và giai đoạn 2016-2020; kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia, kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020; phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi theo quy định của Luật NSNN và bongdaso danh sách các trận đấu văn bản hướng dẫn thực hiện; Chế độ, định mức chi NSNN, bảo đảm đủ nguồn lực thực hiện bongdaso danh sách các trận đấu chế độ, chính sách do Trung ương đã ban hành và theo đúng quy định của Luật NSNN.

Ngoài bongdaso danh sách các trận đấu quy định hướng dẫn chung về công tác lập dự toán NSNN, việc lập, xây dựng dự toán NSĐP cần chú ý một số nội dung chủ yếu sau:

Thứ nhất,về xây dựng dự toán thu ngân sách trên địa bàn

bongdaso danh sách các trận đấu địa phương xây dựng dự toán trên cơ sở tổng hợp toàn bộ bongdaso danh sách các trận đấu khoản thu từ thuế, phí lệ phí và bongdaso danh sách các trận đấu khoản thu khác trên địa bàn theo quy định tại Điều 7 của Luật NSNN và bongdaso danh sách các trận đấu quy định pháp luật có liên quan.

Căn cứ mục tiêu kế hoạch phát triển KT-XH giai đoạn 2016-2020, khả năng thực hiện bongdaso danh sách các trận đấu chỉ tiêu KT-XH và ngân sách năm 2017, mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2018, phạm vi thu NSNN theo quy định của Luật NSNN và bongdaso danh sách các trận đấu văn bản hướng dẫn Luật, dự báo nguồn thu năm 2018 đối với từng ngành, từng lĩnh vực, bongdaso danh sách các trận đấu cơ sở kinh tế của từng địa phương và những nguồn thu mới phát sinh trên địa bàn để tính đúng, tính đủ từng lĩnh vực thu, từng khoản thu theo chế độ.

Phân tích, đánh giá cụ thể những tác động tăng, giảm thu ảnh hưởng đến dự toán thu NSNN năm 2018 theo từng địa bàn, lĩnh vực thu, từng khoản thu, sắc thuế.

Ủy ban nhân dâncác tỉnh, thành phố chỉ đạo bongdaso danh sách các trận đấu cơ quan Tài chính, Thuế, Hải quan, phối hợp với bongdaso danh sách các trận đấu cơ quan liên quan chấp hành nghiêm việc lập dự toán thu ngân sách và chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ trong việc xây dựng dự toán thu ngân sách.

Đồng thời,yêu cầu Hội đồng nhân dân,Ủy ban nhân dâncác tỉnh, thành phố rà soát, lập dự toánthu NSNNtích cực,sát thực tế phát sinh tổng hợp đầy đủ bongdaso danh sách các trận đấu khoản thu mới phát sinh trên địa bàn để tính đúng, tính đủ nguồn thu,không để phần dư địa để thực hiện giao chỉ tiêu phấn đấu thu, lấy chỉ tiêu pháp lệnh thuNSNNQuốc hộiquyết định, Thủ tướngChính phủ giao làm căn cứ chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách trên địa bàn.

Thứ hai,về xây dựng dự toán chi NSĐP

Ủy ban nhân dân bongdaso danh sách các trận đấu cấp chủ động xây dựng dự toán chi NSĐP trên cơ sởnguồn thuNSĐPđược hưởng theo phân cấp, tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu giữaNSTWvà NSĐP, số bổ sung cân đối từNSTWchoNSĐPđược giao năm 2017.

Đồng thời, phải dựa trên cơ sởmục tiêu củakế hoạch phát triển KT-XH giai đoạn 2016-2020 vàmục tiêu, nhiệm vụ phát triển KT-XHnăm 2018của địa phương; Thực tế thực hiện bongdaso danh sách các trận đấu nhiệm vụ thu - chi ngân sách của địa phương năm 2016, ước thực hiện năm 2017,xây dựng dự toán chi NSĐP chitiết từng lĩnh vực chi theo quy định của LuậtNSNN, đảm bảo ưu tiên bố trí đủ dự toán nhu cầu kinh phí thực hiện bongdaso danh sách các trận đấu dự án, nhiệm vụ đã cam kết, chế độ chính sách đã ban hành.

bongdaso danh sách các trận đấu địa phương báo cáo chi tiết nhu cầu, việc sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu nguồn lực của địa phương, kinh phí thừa, thiếu để thực hiện bongdaso danh sách các trận đấu chính sách mới, hoặc việc điều chỉnh tăng mức, mở rộng đối tượng thụ hưởng bongdaso danh sách các trận đấu chính sách hiện hành trong năm 2017 và nhu cầu năm 2018 theo quy định, để có cơ sở lập dự toán bổ sung có mục tiêu cho địa phươngtheo nguyên tắc quy định tại Quyết định 579/QĐ-TTg.

Bên cạnh đó, đối với dự toán chi đầu tư phát triển, căn cứ quy định của Luật Đầu tư công và kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020, xây dựng dự toán chi đầu tư phát triển trong cân đối NSĐP theo Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg.

Bố trí đủ vốn đối ứng cho bongdaso danh sách các trận đấu dự án ODA trên địa bàn thuộc trách nhiệm của địa phương; chủ động tính toán, bố trí nguồn để xử lý dứt điểm bongdaso danh sách các trận đấu khoản nợ xây dựng cơ bản, bongdaso danh sách các trận đấu khoản nợ vay của NSĐP phải trả khi đến hạn.

Bố trí dự toán chi đầu tư phát triển từ nguồn thu tiền sử dụng đất để đầu tư bongdaso danh sách các trận đấu công trình kết cấu hạ tầng KT-XH, bongdaso danh sách các trận đấu dự án di dân, tái định cư, chuẩn bị mặt bằng xây dựng, Chương trình mục tiêu quốc gia Nông thôn mới; Chủ động phân bổ lập quỹ phát triển đất theo quy địnhtại Nghị định số43/2014/NĐ-CPngày 15/5/2014 của Chính phủ; Sử dụng tối thiểu 10% số thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất để thựchiện công tác đo đạc, đăng ký đất đai, lập cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Chỉ đạo củaThủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số1474/CT-TTgngày 24/8/2011 và Chỉ thị số05/CT-TTgngày 04/4/2013.

Đối với nguồn thu xổ số kiến thiết, bongdaso danh sách các trận đấu địa phương dự toán nguồn thu này trong dự toán thu cân đối NSĐP, sử dụng toàn bộ cho chi đầu tư phát triển, trong đó ưu tiên bố trí đầu tư lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, Chương trình mục mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, công trình ứng phó với biến đổi khí hậu và bongdaso danh sách các trận đấu công trình phúc lợi xã hội khác theo quy định của cấp có thẩm quyền. bongdaso danh sách các trận đấu địa phương bố trí tối thiểu 10% cho Chương trình mục mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới.

Sau khi đã bố trí vốn đảm bảo hoàn thành bongdaso danh sách các trận đấu dự án đầu tư thuộc bongdaso danh sách các trận đấu lĩnh vực nêu trên đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, số thu còn lại (nếu có) bố trí cho bongdaso danh sách các trận đấu công trình ứng phó với biến đổi khí hậu và bongdaso danh sách các trận đấu công trình quan trọng khác thuộc đối tượng đầu tư của NSĐP. Số tăng thu thực hiện từ hoạt động xổ số kiến thiết so với dự toán Hội đồng nhân dân cấp tỉnh giao (nếu có), địa phương được chủ động phân bổ chi đầu tư cho bongdaso danh sách các trận đấu công trình quan trọng, trong đó ưu tiên cho lĩnh vực giáo dục – đào tạo, dạy nghề, y tế và nông nghiệp, nông thôn, ứng phó với biến đổi khí hậu.

Đối với bongdaso danh sách các trận đấu nhiệm vụ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng theo bongdaso danh sách các trận đấu Nghị quyết của Bộ Chính trị, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, căn cứ mục tiêu nhiệm vụ và nhu cầu nguồn vốn đầu tư đã quy định, kết quả đã đầu tư đến hết năm 2016, khả năng thực hiện năm 2017, bongdaso danh sách các trận đấu địa phương chủ động xây dựng, tính toán nhiệm vụ năm 2018, trong đó chủ động bố trí, sắp xếp NSĐP và bongdaso danh sách các trận đấu nguồn tài chính theo chế độ quy định để thực hiện bongdaso danh sách các trận đấu nhiệm vụ trên, giảm dần sự phụ thuộc bongdaso danh sách các trận đấu khoản bổ sung từ NSTW.

Trên cơ sở kế hoạch triển khai cơ chế tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập, dự toán giảm chi thường xuyên NSNN hỗ trợ bongdaso danh sách các trận đấu đơn vị sự nghiệp công lập gắn với việc điều chỉnh giá, phí đơn vị sự nghiệp công và dự toán sử dụng số giảm chi ngân sáchđể tăng chi thực hiện bongdaso danh sách các trận đấu chương trình, chính sáchhỗ trợ cho người nghèo, bongdaso danh sách các trận đấu đối tượng chính sách để tiếp cận và thụ hưởng bongdaso danh sách các trận đấu dịch vụ sự nghiệp công, thực hiện cải cách tiền lương, tăng chi mua sắm, sửa chữa và chi đầu tư phát triển cho bongdaso danh sách các trận đấu chương trình, dự án, bongdaso danh sách các trận đấu mục tiêu phát triển của ngành, lĩnh vực, trên cơ sở đó cơ cấu lại chi thường xuyên bongdaso danh sách các trận đấu lĩnh vực, cơ cấu lại chi NSNN của địa phươngnăm 2018.

Xây dựng dự toán chi ngân sách năm 2018, bongdaso danh sách các trận đấu địa phương chủ động dự kiếnnhu cầu kinh phí phụ cấp, trợ cấp đối với vùng kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn theoQuyết địnhsố 131/QĐ-TTgvàQuyết định 582/QĐ-TTg; rà soát tính toán dành bongdaso danh sách các trận đấu nguồn theo quy định để thực hiện chi cải cách tiền lương.

Xây dựng dự toánchi trả nợ lãi, phí và chi phí khác: bố trí thành một mục chi riêng trong chi cân đối NSĐP, đảm bảo chi trả đầy đủ, kịp thờicác khoảnnợ đến hạn;kèm theo thuyết minh mức chi trả chi tiết theo từng nguồn vốn vay (nếu có), gồm: nguồn vay nước ngoài Chính phủ vay về cho địa phương vay lại, ứng vốn Kho bạc nhà nước, tín dụng phát triển để kiên cố hóa kênh mương, phát hành trái phiếu chính quyền địa phương.

Thứ ba,xây dựng dự toán số bội chi/bội thu, kế hoạch vay và trả nợ gốc của NSĐP

Việc xây dựng dự toán số bội chi/bội thu, kế hoạch vay và trả nợ gốc của NSĐP thực hiện theo đúng quy định của Luật NSNN và bongdaso danh sách các trận đấu văn bản hướng dẫn.

Căn cứ giới hạn dư nợ công, khả năng vay vốn trong nước, bố trí nguồn trả nợ, Bộ Tài chính đề xuất mức bội chi NSNN nói chung, trong đó có mức bội chi của NSTW và bội chi của NSĐP, mức bội chi của từng địa phương (nếu có), để trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Đối với bongdaso danh sách các trận đấu địa phương được phép bội chi thì số vay bù đắp bội chi phải đảm bảo tối thiểu 60% là vay trung và dài hạn, chi tiết theo từng nguồn vốn vay quy định tại điểm h khoản 2 Điều này (nếu có).

Trên cơ sở mức dư nợ của NSĐP đến ngày 31/12/2017, nhu cầuvay vốn cho đầu tư phát triển năm 2018 và khả năng trả nợ trong trung hạn của NSĐP, bongdaso danh sách các trận đấu địa phương phải đánh giá đầy đủ tác động của nợ NSĐPtrước khi đề xuất, quyết định bongdaso danh sách các trận đấu khoản vay mới, đảm bảo mức dư nợ vay của địa phương không vượt quá mức dư nợ tối đa theo chế độ quy định.

Trường hợp hạn mức dư nợ của NSĐP ước đến ngày 31/12/2017 vượt mức chế độ quy định, thì trong dự toán ngân sách 2018 địa phương phải dành nguồn thu NSĐP được hưởng theo phân cấp, giảm kế hoạch chi đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 để bố trí tăng chi trả nợ gốc, bảo đảm mức dư nợ không vượt quá giới hạn dư nợ của địa phương theo quy định.

Trường hợp cáckhoản vay nước ngoài Chính phủ vay về cho địa phương vay lạihoặc bongdaso danh sách các trận đấu khoản vay khác có điều kiện ràng buộc về mục tiêu sử dụng, địa phương phải chủ động phối hợp với bongdaso danh sách các trận đấu bộ, cơ quan trung ương hoặc bongdaso danh sách các trận đấu đơn vị có liên quan hoàn thiện bongdaso danh sách các trận đấu thủ tục ký kết bongdaso danh sách các trận đấu thỏa thuận vayđể có đủ cơ sở bố trí kế hoạch giải ngân vốn vay trong dự toán năm 2018, dự kiến khả năng giải ngân của từng khoản vay để xây dựng kế hoạch vay nợ và bội chi NSĐP cho phù hợp.

Trường hợp địa phương có kế hoạch vay để trả nợ gốc (địa phương không có bội chi hoặc số vay lớn hơn số bội chi), nhưng thực tế khoản vay mới có ràng buộc về mục đích sử dụng, thì địa phương phải lập kế hoạch giảm chi đầu tư phát triển tương ứng và/hoặc sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu nguồn tài chính hợp pháp khác của địa phương theo quy định tại khoản 1 Điều 5 của Nghị định số163/2016/NĐ-CPđể trả nợ gốc đến hạn trong năm 2018 và dùng nguồn vay mới để bù vào cho chi đầu tư phát triển.

Trường hợp tổng hợp kế hoạch giải ngân nguồnvay nước ngoài Chính phủ vay về cho địa phương vay lạitheo bongdaso danh sách các trận đấu thỏa thuận vayđã ký làm cho số dư nợ của NSĐP cao hơn giới hạn theo quy định, thì địa phương phải có kế hoạch bố trí tăng chi trả nợ gốc bongdaso danh sách các trận đấu khoản nợ khác để đảm bảo giải ngân vốn nước ngoài theo bongdaso danh sách các trận đấu thỏa thuận đã ký, đồng thời đảm bảo mức bội chi NSĐP, tổng mức vay của NSĐP và dư nợ củaNSĐPtrong giới hạn theo quy định.

bongdaso danh sách các trận đấu địa phương chủ động bố trí chi trả nợ gốc từ bongdaso danh sách các trận đấu nguồn theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số163/2016/NĐ-CPcủa Chính phủ, đảm bảotrả nợ đầy đủ, kịp thời bongdaso danh sách các trận đấu khoản nợ đến hạn, đặc biệt là bongdaso danh sách các trận đấu khoản vay nước ngoài Chính phủ vay về cho địa phương vay lại, đồng thời đảm bảo dư nợ NSĐP trong giới hạn theo quy định; kèm theo thuyết minh số chi trả nợ gốc chi tiết theo nguồn vốn vay quy định tại điểm h khoản 2 Điều này (nếu có) vànguồn chi trả, như: vay mới trả nợ cũ, từ nguồn bội thu, tăng thu, tiết kiệm chi NSĐP.