Truy thu tiền thuê đất đối với công trình hiện hữu tại cảng hàng không, sân bay
Để đảm bảo thu tiền thuê đất đối với công trình hiện hữu tại cảng hàng không, sân bay đúng quy định, Bộ Tài bongdaso tin tức đề nghị Bộ Giao thông Vận tải chỉ đạo thực hiện việc truy thu tiền thuê đất đối với trường hợp người sử dụng đất đã sử dụng đất trước thời điểm Cảng vụ Hàng không có Quyết định cho thuê đất theo quy định của pháp luật và chưa nộp tiền thuê đất cho thời gian sử dụng đất.

Sau khi tổng hợp ý kiến của Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Tài chính đã có ý kiến về việctruy thu tiền bongdaso tin tức đối với công trình hiện hữu tại cảng hàng không, sân bay theo quy định tại khoản 18 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ.
Bộ Tài chính dẫn chiếu quy định tại khoản 2 Điều 108 Luật Đất đai năm 2013 về căn cứ, thời điểm tính tiền sử dụng đất, tiền bongdaso tin tức. Trong đó, căn cứ tính tiền cho bongdaso tin tức gồm:Diện tích đất cho thuê;Thời hạn cho bongdaso tin tức;Đơn giá bongdaso tin tức; trường hợp đấu giá quyền bongdaso tin tức thì giá đất thuê là đơn giá trúng đấu giá.
Khoản 18 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ (sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 4 Điều 55 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP) quy định, đối với việc sử dụng đất đã có các công trình hiện hữu được xây dựng trước thời điểm Cảng vụ hàng không được giao đất, công nhận quyền sử dụng đất thì Cảng vụ hàng không thực hiện việc giao đất, cho bongdaso tin tức sau khi được cấp Giấy chứng nhận. Thời điểm tính thu tiền bongdaso tin tức là thời điểm Cảng vụ hàng không quyết định cho bongdaso tin tức.
Người sử dụng đất có trách nhiệm nộp truy thu khoản tiền tương ứng tiền bongdaso tin tức phải nộp hàng năm tính từ thời điểm bắt đầu sử dụng đất đến thời điểm được Cảng vụ hàng không quyết định cho bongdaso tin tức theo quy định của pháp luật. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn việc truy thu khoản tiền tương ứng tiền bongdaso tin tức phải nộp.
Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định, người sử dụng đất được Nhà nước cho bongdaso tin tức phải nộp tiền bongdaso tin tức theo quy định của Luật Đất đai và được xác định trên các căn cứ sau:Diện tích đất cho thuê;Thời hạn cho bongdaso tin tức;Đơn giá bongdaso tin tức đối với trường hợp bongdaso tin tức trả tiền bongdaso tin tức hàng năm: đơn giá bongdaso tin tức của thời hạn thuê đối với trường hợp bongdaso tin tức trả tiền bongdaso tin tức một lần cho cả thời gian thuê.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của Bộ Tài chính, đối với trường hợp chưa có quyết định cho bongdaso tin tức, hợp đồng bongdaso tin tức nhưng đang sử dụng đất vào mục đích thuộc đối tượng phải bongdaso tin tức theo quy định của Luật Đất đai thì diện tích tính thu tiền bongdaso tin tức là diện tích thực tế đang sử dụng.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 8 Thông tư số 333/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 của Bộ Tài chính, trường hợp đã sử dụng đất trước ngày 01/7/2014 nhưng cơ quan nhà nước cóthẩm quyền có Quyết định cho bongdaso tin tức từ ngày 01/7/2014 trở về sau và chưa nộp tiền bongdaso tin tức cho thời gian đã sử dụng đất thì cơ quan thuế thực hiện truy thu tiền bongdaso tin tức theo chính sách và giá đất phù hợp với từng thời kỳ tính từ thời điểm bắt đầu sử dụng đất đến thời điểm có Quyết định cho bongdaso tin tức. Việc xác định và thu nộp tiền bongdaso tin tức kể từ thời điểm có Quyết định cho bongdaso tin tức trở về sau được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 46/2014/NĐ-CP, Nghị định số 135/2016/NĐ-CP.
Bộ Tài chính cho biết, căn cứ quy định trên, chính sách về thu tiền bongdaso tin tức hiện hành đã có quy định về việc thu tiền bongdaso tin tức đối với trường hợp quy định tại khoản 18 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP. Cụ thể, trường hợp người sử dụng đất đã sử dụng đất trước ngày 01/7/2014 nhưng Cảng vụ Hàng không có Quyết định cho bongdaso tin tức từ ngày 01/7/2014 trở về sau và người sử dụng đất chưa nộp tiền bongdaso tin tức cho thời gian đã sử dụng đất thì thực hiện truy thu tiền bongdaso tin tức theo chính sách và giá đất phù hợp với từng thời kỳ tính từ thời điểm bắt đầu sử dụng đất đến thời điểm có Quyết định cho bongdaso tin tức của Cảng vụ Hàng không.
Căn cứ tính thu tiền bongdaso tin tức được thực hiện theo quy định tại Điều 108 Luật Đất đai năm 2013, khoản 1 Điều 3 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, khoản 1, khoản 2 Điều 4 Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của Bộ Tài chính nêu trên. Việc xác định và thu nộp tiền bongdaso tin tức kể từ thời điểm có Quyết định cho bongdaso tin tức trở về sau được thực hiện theo quy định tại Điều 108 Luật Đất đai năm 2013, Nghị định số 46/2014/NĐ-CP, Nghị định số 135/2016/NĐ-CP .
Tuy nhiên, tại khoản 18 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP do Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì xây dựng có nội dungtruy thu khoản tiền tương ứng tiền bongdaso tin tức phải nộp hàng nămvà giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn việc truy thu khoản tiền tương ứng tiền bongdaso tin tức phải nộp quy định tại điểm này.
Như vậy, về mặt thuật ngữ, có sự khác nhau giữa pháp luật về thu tiền bongdaso tin tức hiện hành “truy thu tiền bongdaso tin tức” và khoản 18 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP “truy thu khoản tiền tương ứng tiền bongdaso tin tức”. Tuy nhiên, nội hàm của “truy thu khoản tiền tương đương tiền bongdaso tin tức” theo quy định tại Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP chính là “truy thu tiền bongdaso tin tức” theo quy định tại pháp luật về thu tiền bongdaso tin tức, thuê mặt nước đã được quy định cụ thể tại Nghị định số 46/2014/NĐ-CP, Nghị định số 135/2016/NĐ-CP, Thông tư số 77/2014/TT-BTC, Thông tư số 333/2016/TT-BTC.
Từ tình hình trên, Bộ Tài chính đã có văn bản đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường bổ sung nội dung về sửa khoản 18 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ vào Nghị định sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai với nội dung sửa đổi cụm từ “khoản tiền tương ứng tiền bongdaso tin tức” thành cụm từ “tiền bongdaso tin tức”.
Đồng thời, để đảm bảo thu tiền bongdaso tin tức đúng quy định, Bộ Tài chính đề nghị Bộ Giao thông Vận tải chỉ đạo thực hiện việc truy thu tiền bongdaso tin tức (khoản tiền tương ứng tiền bongdaso tin tức) theo chính sách và giá đất phù hợp với từng thời kỳ tính từ thời điểm bắt đầu sử dụng đất đến thời điểm có Quyết định cho bongdaso tin tức của Cảng vụ Hàng không đối với trường hợp người sử dụng đất đã sử dụng đất trước thời điểm Cảng vụ Hàng không có Quyết định cho bongdaso tin tức theo quy định của pháp luật và người sử dụng đất chưa nộp tiền bongdaso tin tức cho thời gian sử dụng đất.
Căn cứ tính thu tiền bongdaso tin tức được thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 108 Luật Đất đai năm 2013, khoản 1 Điều 3 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, khoản 2 Điều 4 Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014, khoản 1 Điều 8 Thông tư số 333/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 của Bộ Tài chính nêu trên. Việc xác định và thu nộp tiền bongdaso tin tức kể từ thời điểm có Quyết định cho bongdaso tin tức trở về sau được thực hiện theo quy định tại Điều 108 Luật Đất đai năm 2013, Nghị định số 46/2014/NĐ-CP, Nghị định số 135/2016/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Trình tự, thủ tục xác định đơn giá bongdaso tin tức và thu nộp tiền bongdaso tin tức thực hiện theo quy định tại Nghị định số 46/2014/NĐ-CP, Nghị định số 126/2020/NĐ-CP, Điều 7 Thông tư số 77/2014/TT-BTC. Việc ủy nhiệm thu tiền bongdaso tin tức của tổ chức, cá nhân được bongdaso tin tức, thuê mặt nước trong cảng hàng không, sân bay cho Cảng vụ hàng không thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý thuế tại Điều 39 Nghị định số 126/2020/NĐ-CP của Chính phủ.