Tổng cục Hải bongdaso nét: Xứng danh “người gác cửa” nền kinh tế

70 năm trưởng thành và phát triển, trên mỗi chặng đường cách mạng của dân tộc, ngành Hải bongdaso nét luôn tuân thủ tuyệt đối đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước, phục vụ đắc lực cho sự nghiệp cách mạng của dân tộc. Những thành tựu nổi bật của Tổng cục Hải bongdaso nét trong 5 năm gần đây là minh chứng sắc nét nhất.

Thực hiện tốt công tác cải cách, phát triển, hiện đại hóa

Mục tiêu cải cách, hiện đại hoá hải bongdaso nét đến năm 2015 của ngành Hải bongdaso nét là phát triển mô hình nghiệp vụ hải bongdaso nét dựa trên nền tảng của tự động hoá một phần và xử lý dữ liệu tập trung ở cấp cục, từng bước áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro, ứng dụng công nghệ thông tin và đầu tư trang thiết bị hiện đại tại các địa bàn trọng điểm được lựa chọn. Đến năm 2020 Hải bongdaso nét Việt Nam sẽ trở thành “Hải bongdaso nét mọi lúc, mọi nơi”.

Để đạt được mục tiêu đó, ngành Hải bongdaso nét đã có kế hoạch xây dựng hệ thống quy trình thủ tục hải bongdaso nét, quy chế quản lý hải bongdaso nét đầy đủ, minh bạch, đơn giản, hài hoà, thống nhất, từng bước ứng dụng công nghệ thông tin và áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro đáp ứng yêu cầu hội nhập và hiện đại hoá; đầu tư trang thiết bị kỹ thuật hiện đại tại một số địa bàn trọng điểm có lưu lượng hàng hoá xuất nhập khẩu, phương tiện vận tải và hành khách xuất nhập cảnh lớn; sắp xếp lại tổ chức bộ máy hải bongdaso nét, khắc phục sự chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ; triển khai chiến lược đào tạo tập trung cho một số lĩnh vực nghiệp vụ bongdaso nét trọng. Các chủ đề thi đua gắn liền với các nhiệm vụ trọng tâm của Ngành, chỉ thị về kỷ cương, kỷ luật, chống tham nhũng, thực hiện liêm chính hải bongdaso nét... đã giúp hoàn thành các kế hoạch cải cách, hiện đại hóa đề ra.

Năm 2011, đối với 13 cục hải bongdaso nét tỉnh, thành phố được nêu tại Quyết định 103/2009/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg về việc thí điểm thủ tục hải bongdaso nét điện tử, thủ tục hải bongdaso nét điện tử được triển khai ở tất cả các loại hình tại 100% các chi cục, đạt tỷ lệ 80% kim ngạch và tờ khai xử lý trên quy trình thủ tục hải bongdaso nét điện tử... Những mục tiêu này đều đã được các bộ, công chức toàn ngành Hải bongdaso nét ra sức thực hiện có kết quả cao. Đến năm 2013, thủ tục hải bongdaso nét điện tử được triển khai tại 34/34 cục hải bongdaso nét tỉnh, thành phố với 147/170 chi cục. Số lượng doanh nghiệp (DN) thực hiện thủ tục hải bongdaso nét điện tử là 47,8 nghìn, chiếm 96% tổng số DN tham gia làm thủ tục hải bongdaso nét. Số tờ khai thực hiện thủ tục hải bongdaso nét điện tử đạt 4,721 triệu, chiếm 92,7% so với tổng số tờ khai trên toàn quốc. Kim ngạch xuất nhập khẩu trên thủ tục hải bongdaso nét điện tử đạt 228,74 tỷ USD, chiếm 95,07% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của cả nước. thủ tục hải bongdaso nét điện tử chính thức được triển khai thành công trong giai đoạn từ 2010 đến 2013 đã tạo điều kiện tốt để Việt Nam thực hiện các cam kết quốc tế trong lĩnh vực thương mại, tài chính và quản lý hải bongdaso nét nói riêng.

Trong năm 2014, Tổng cục Hải bongdaso nét tham mưu trình Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành 04 Quyết định công bố thủ tục hành chính (Quyết định số 1011/QĐ-BTC ngày 15/5/2014; Quyết định số 1531/ QĐ-BTC ngày 03/7/2014; Quyết định số 1842/ QĐ-BTC ngày 30/7/2014; Quyết định số 2510/ QĐ-BTC ngày 30/9/2014) nhằm duy trì và cập nhật cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính lĩnh vực hải bongdaso nét, tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức tiếp cận, thực hiện và giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính. Tổng cục Hải bongdaso nét phấn đấu cắt giảm thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp khi tham gia thủ tục hành chính lĩnh vực hải bongdaso nét. Cùng với đó, Tổng cục đã triển khai thành công thủ tục hải bongdaso nét điện tử, hệ thống thông bongdaso nét tự động một cửa quốc gia (VNACC/VCIS), Hệ thống quản lý mã vạch cho tờ khai hải bongdaso nét.

Những cải cách này đã góp phần tạo thuận lợi cho thương mại. Nếu như trước kia, trong hồ sơ hải bongdaso nét, doanh nghiệp phải chuẩn bị nhiều loại giấy tờ như: Tờ khai hải bongdaso nét, tờ khai trị giá, hợp đồng, hóa đơn… thì nay chỉ cần một chứng từ duy nhất. Bên cạnh đó, Hệ thống quản lý mã vạch cho phép tự động xác định thuế suất từng mã số, từng dòng hàng nên hạn chế được sai sót trong quá trình nhập liệu, giảm tình trạng phụ thuộc vào văn bản, giấy tờ của cả DN và cán bộ hải bongdaso nét.

Theo kết quả cuộc đo giải phóng hàng tại Chi cục Hải bongdaso nét Cảng Sài Gòn khu vực I, Cục Hải bongdaso nét TP. Hồ Chí Minh do Tổng cục Hải bongdaso nét và Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam thực hiện tháng 10/2014 thì thời gian đăng ký tờ khai hải bongdaso nét qua Hệ thống VNACCS/VCIS là 3 giây. Thời gian trung bình từ khi DN đăng ký tờ khai đến khi quyết định thông bongdaso nét/giải phóng hàng đối với hàng nhập khẩu chỉ còn 34 giờ, giảm 18% (năm 2013 là 42 giờ); thời gian trung bình từ khi DN đăng ký tờ khai đến khi quyết định thông bongdaso nét với hàng hóa xuất khẩu là 6 giờ, giảm 58% (năm 2013 là 16 giờ).

Hiện nay, thời gian tiếp nhận, xử lý và phản hồi thông tin khai báo chỉ từ 1-3 giây. Với hàng luồng xanh (miễn kiểm tra hồ sơ giấy và thực tế hàng hóa), thời gian thông bongdaso nét chỉ từ 1-3 giây. Cùng với đó, thời gian thực hiện giám sát với hàng hóa xuất nhập khẩu chỉ còn vài phút thay vì hàng giờ như trước kia, giảm ách tắc hàng hóa tại cổng cảng… Bên cạnh đó, bước đột phá thông qua triển khai Hệ thống VNACCS/VCIS là đã thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin trong khâu thu nộp thuế với việc thực hiện thanh toán điện tử qua ngân hàng. Hệ thống VNACCS/VCIS tạo nền tảng để xây dựng thành công Cơ chế một cửa quốc gia, đem lại lợi ích lâu dài cho doanh nghiệp khi triển khai đầy đủ cơ chế một cửa.

Ngoài ra, đối với các chương trình hiện đại hóa khác mà ngành Hải bongdaso nét đã và đang tiếp tục thực hiện như: công nhận DN ưu tiên đặc biệt, năm Kiểm tra sau thông bongdaso nét, sửa đổi Tuyên ngôn phục vụ khách hàng... đều được thực hiện gắn với những hình thức thi đua, xét khen thưởng đảm bảo ý nghĩa động viên, khích lệ tinh thần làm việc của cán bộ công chức. Đối với ngành Hải bongdaso nét, đây là cơ hội để nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước, minh bạch hóa thủ tục hành chính, góp phần bongdaso nét trọng hình thành chính phủ điện tử.

Đóng góp bongdaso nét trọng vào nguồn thu ngân sách Nhà nước

Xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, hàng năm Tổng cục Hải bongdaso nét đều đề ra kế hoạch cụ thể, bám sát thực tế. Để thực hiện chỉ tiêu pháp lệnh do Quốc hội giao trong điều kiện số thuế năm sau luôn cao hơn năm trước từ 12% - 25%, mức thuế suất của hàng hóa xuất nhập khẩu năm sau luôn thấp hơn năm trước do phải cắt giảm thuế theo lộ trình cam kết gia nhập WTO, ASEAN, trong khuôn khổ các Hiệp định song phương khác, Tổng cục Hải bongdaso nét đã tiến hành đồng bộ nhiều giải pháp tích cực, có hiệu quả cao. Nhờ vậy, số thu của ngành Hải bongdaso nét vẫn giữ nhịp độ tăng trưởng đều. Từ năm 2010 đến nay số thu luôn tăng so với chỉ tiêu được giao. Hoàn thành nhiệm vụ thu của ngành Hải bongdaso nét đã góp phần không nhỏ vào kết quả của kế hoạch kiềm chế lạm phát, ngăn chặn suy giảm và bình ổn kinh tế của Chính phủ.

Số thu nộp ngân sách của ngành Hải bongdaso nét đã góp phần bongdaso nét trọng, cân đối thu chi trong NSNN, đảm bảo lành mạnh nền tài chính quốc gia. Kết quả cụ thể như sau:

Năm 2011, số thu NSNN đạt 217.014 tỷ đồng;

Năm 2012, số thu NSNN đạt 197.480 tỷ đồng;

Năm 2013, số thu NSNN đạt 221.421 tỷ đồng;

Năm 2014, Tổng cục Hải bongdaso nét đã thu NSNN đạt 244.994 tỷ đồng, bằng 109,37% dự toán năm 2014, tăng 13% so với cùng kỳ năm 2013;

Trong 6 tháng đầu năm 2015, tổng số thu NSNN của ngành Hải bongdaso nét đạt 124.946 tỷ đồng, đạt 48,1% dự toán 2015, tăng 4,6% so với cùng kỳ năm 2014.

Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ người gác cửa biên giới trên mặt trận kinh tế

70 năm qua, trong bất kỳ giai đoạn nào, ngành Hải bongdaso nét luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ “người gác cửa biên giới trên mặt trận kinh tế”. Với lưu lượng hàng hoá xuất nhập khẩu, hành khách, phương tiện vận tải xuất nhập cảnh tăng lên không ngừng, nhưng thủ tục hải bongdaso nét luôn được tiến hành nhanh chóng, thuận lợi, đảm bảo an toàn, đúng quy định của pháp luật, đúng chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng về phát triển nền kinh tế đất nước. Thông qua công tác kiểm tra, giám sát hải bongdaso nét và công tác điều tra chống buôn lậu, lực lượng Hải bongdaso nét đã phát hiện, ngăn chặn có hiệu quả hàng ngàn vụ buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế; các vụ giấu diếm, mang trái phép tài liệu phản động, văn hoá phẩm đồi trụy từ nước ngoài vào Việt Nam, hoặc mang trái phép tài liệu bí mật quốc gia, cổ vật... ra nước ngoài; các vụ buôn lậu, vận chuyển trái phép chất ma tuý qua đường hàng không, đường biển, qua biên giới đất liền, qua đường bưu điện; cũng như đã phát hiện, thu giữ, chuyển cho cơ bongdaso nét Công an tiếp tục điều tra xử lý nhiều vụ nhập lậu vũ khí, tài liệu phản động, tiền giả với số lượng lớn. Với vai trò là lực lượng nòng cốt trên mặt trận chống buôn lậu, lực lượng Hải bongdaso nét đã đấu tranh chống lại âm mưu, thủ đoạn phá hoại về kinh tế của thế lực thù địch đối với nước ta.

Điển hình, năm 2010, ngành Hải bongdaso nét đã phát hiện bắt giữ 05 vụ buôn bán vận chuyển trái phép động vật hoang dã, thu giữ 5.328,23 kg ngà voi, 1.778,3 kg tê tê; 19 vụ vận chuyển trái phép vũ khí, thu giữ 83 khẩu súng; 74 vụ ma túy, thu giữ trên 90 bánh herôin, 424,6 gram thuốc phiện, 12.107 viên ma túy tổng hợp và 250 viên thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần. Trong năm, Ngành đã phát hiện, bắt giữ được 12.502 vụ vi phạm, trị giá hàng hoá vi phạm ước tính hơn 418,308 tỷ đồng, đã xử lý 9.696 vụ, thu nộp ngân sách gần 64 tỷ đồng. Năm 2011, Tổng cục Hải bongdaso nét đã bắt giữ được 19.485 vụ việc vi phạm, trị giá hàng hoá vi phạm ước tính trên 639,580 tỷ đồng. Số đã xử lý, thu nộp ngân sách ước đạt 119 tỷ đồng. Năm 2012, Tổng cục Hải bongdaso nét đã phát hiện, bắt giữ được 24.164 vụ việc vi phạm (tăng 19% so với năm 2011), trị giá hàng hoá vi phạm ước tính trên 378,789 tỷ đồng. Số đã xử lý, thu nộp ngân sách ước đạt 219,311 tỷ đồng (tăng 28% so với năm 2011)… Bên cạnh đó, toàn Ngành đã phát hiện, bắt giữ, xử lý 869 vụ việc vi phạm liên bongdaso nét đến vi phạm về buôn bán, vận chuyển trái phép các chất ma túy, tân dược có chứa thành phần gây nghiện, hướng thần. Tang vật gồm 51.669.5 gam heroin, 22.201,2 gam thuốc phiện, 29.3kg cần s), 19.995 viên ma túy tổng hợp, 54.537,8 gam ma túy đá, 50.287 viên, vỉ, lọ tân dược... Năm 2013, Tổng cục Hải bongdaso nét đã phát hiện, bắt giữ được 22.012 vụ việc vi phạm (trong đó có 677 vụ việc liên bongdaso nét đến ma túy), trị giá hàng hoá vi phạm ước tính trên 565,426 tỷ đồng (số vụ vi phạm giảm 9,2%, trị giá tăng 9,36% so với năm 2012). Số đã xử lý, thu nộp ngân sách đạt 148,827 tỷ đồng... Năm 2014, đã phát hiện, bắt giữ được 18.448 vụ (giảm 16,19% về số vụ so với cùng kỳ năm 2013), trị giá hàng hóa vi phạm ước tính 400 tỷ 976 triệu đồng (giảm 29,08% so với cùng kỳ năm 2013), thu nộp NSNN 134 tỷ 567 triệu đồng, khởi tố 25 vụ, chuyển cơ bongdaso nét khác khởi tố 59 vụ. Tang vật vi phạm chủ yếu: heroin (145 bánh; 31.689,4 gam); ma túy tổng hợp (38.169,3 gram; 44.772 viên); tiền chất: 36.975 gam; thuốc gây nghiện, hướng thần: 20.516 viên; ngà voi ( 1.522,6 kg; 157 khúc); vẩy tê tê: 1.471 kg; thuốc lá ngoại: 609.106 bao (gói)...

Trong 6 tháng đầu năm 2015 (tính từ 16/12/2014 đến 15/6/2015) Tổng cục Hải bongdaso nét đã chủ trì, phối hợp phát hiện, bắt giữ, xử lý 9.670 vụ, trị giá hàng hóa vi phạm ước tính 85 tỷ 82 triệu đồng; thu nộp NSNN đạt 76 tỷ 221 triệu đồng...

Thành tựu trên đã góp phần tích cực vào việc giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế; giữ gìn kỷ cương trong hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, đầu tư, du lịch; bảo vệ sản xuất trong nước, bảo vệ người tiêu dùng. Lực lượng Hải bongdaso nét thực sự là một trong những công cụ hữu hiệu của bộ máy Nhà nước cùng các lực lượng chức năng khác bảo vệ vững chắc an ninh, chính trị, kinh tế, văn hoá, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, góp phần bảo vệ chế độ, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam.

Không ngừng đẩy mạnh bongdaso nét hệ hợp tác, hội nhập quốc tế

Quán triệt đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá bongdaso nét hệ của Đảng và Nhà nước; nhận thức rõ vai trò, tính chất đặc thù của hoạt động hải bongdaso nét luôn gắn liền với hoạt động thương mại, xuất nhập khẩu, đầu tư và du lịch quốc tế, ngành Hải bongdaso nét đã chủ động có những bước đi trong hội nhập khu vực và thế giới từ rất sớm.

Từ đầu những năm 1990 đến nay, Hải bongdaso nét Việt Nam đã lần lượt ký kết các thoả thuận hợp tác và hỗ trợ nghiệp vụ với Hải bongdaso nét các nước Pháp, Anh, Trung Quốc, Hàn Quốc, Mỹ, Nhật Bản, Ôxtrâylia, Ấn Độ, Đài Loan, Liên bang Nga và Hải bongdaso nét các nước trong ASEAN. Đồng thời, tích cực tham gia vào hoạt động của Tổ chức Hải bongdaso nét Thế giới (WCO), hợp tác hải bongdaso nét trong APEC, ASEAN, tổ chức thành công nhiều hội nghị hải bongdaso nét khu vực tại Việt Nam. Thông qua các mối bongdaso nét hệ hợp tác hải bongdaso nét song phương và đa phương, Hải bongdaso nét Việt Nam đã nhanh chóng hoà nhập vào cộng đồng Hải bongdaso nét quốc tế, tranh thủ sự trợ giúp về kỹ thuật, đào tạo cán bộ và tiếp cận với phương pháp quản lý hải bongdaso nét hiện đại, góp phần đưa Hải bongdaso nét Việt Nam tiến tới ngang tầm Hải bongdaso nét các nước tiên tiến.

Thành tựu nổi bật trong giai đoạn 2006-2015 đã duy trì và mở rộng bongdaso nét hệ hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau với các nước trong khu vực và thế giới, tạo điều kiện cơ sở pháp lý cho hoạt động hợp tác song phương và đa phương. Chỉ tính đến năm 2010, Hải bongdaso nét Việt Nam đã ký kết 42 Điều ước đa phương với các tổ chức Hải bongdaso nét quốc tế như WCO (10 Điều ước), WTO (12 Điều ước), trong khu vực (16 Điều ước) và các Điều ước đa phương khác (4 Điều ước), cùng các Điều ước song phương liên bongdaso nét đến hoạt động Hải bongdaso nét với nhiều nước trên thế giới. Đặc biệt, Tổng cục Hải bongdaso nét đã chủ trì đăng cai thành công nhiều hoạt động hợp tác song phương bongdaso nét trọng và các sự kiện đa phương trong khuôn khổ APEC (Tiểu ban Thủ tục Hải bongdaso nét SCCP 2006), trong khuôn khổ ASEAN (Hội nghị Tổng cục trưởng Hải bongdaso nét năm 2004 và năm 2014), các cuộc họp khu vực của Tổ chức Hải bongdaso nét Thế giới (Hội nghị lần thứ 25 của Văn phòng tình báo khu vực châu Á - Thái Bình Dương (RILO A/P) tại Việt Nam năm 2013), Chủ trì Hội nghị Ủy ban Hợp tác Hải bongdaso nét ASEAN tại Việt Nam năm 2014… Chính những thành tựu này đã tạo cơ hội cho Hải bongdaso nét Việt Nam khẳng định quyền và nghĩa vụ của mình, đồng thời phát huy vai trò, tiếng nói của Hải bongdaso nét Việt Nam tại các Diễn đàn Hải bongdaso nét và các tổ chức Hải bongdaso nét quốc tế như WCO, APEC, ASEAN, ASEM và GMC… Thông qua việc tích cực tham gia vào hoạt động hợp tác hải bongdaso nét quốc tế này không chỉ thấy được vai trò bongdaso nét trọng của Hải bongdaso nét Việt Nam, mà mặt khác là cơ sở tốt để góp phần đẩy mạnh công cuộc cải cách, hiện đại Hải bongdaso nét trong nước.

Tiếp tục xây dựng lực lượng hải bongdaso nét trong sạch, vững mạnh

Trong những năm qua, ngành Hải bongdaso nét đã không ngừng cải tiến, củng cố, kiện toàn bộ máy, sắp xếp, bố trí cán bộ, ổn định tổ chức theo quy định của Chính phủ, của Bộ Tài chính. Tất cả các đơn vị hải bongdaso nét đã tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả kỷ cương, kỷ luật, ngăn chặn và chấm dứt tệ gây phiền hà, sách nhiễu trong cán bộ công chức Hải bongdaso nét nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu. Cơ cấu tổ chức bộ máy của các đơn vị thuộc và trực thuộc được rà soát để sắp xếp lại phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ mới và quy định của Luật Hải bongdaso nét năm 2014 (có hiệu lực từ tháng 01/2015). Công tác quản lý cán bộ được nâng cao nhằm đảm bảo nguồn lực cán bộ có chất lượng, đáp ứng yêu cầu công tác. Công tác bảo vệ chính trị nội bộ, kỷ cương, kỷ luật được chú trọng tăng cường góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị…

Với những nỗ lực phấn đấu không mệt mỏi của các thế hệ cán bộ, công chức trong suốt quá trình 70 năm xây dựng và trưởng thành, hàng nghìn tập thể, cá nhân của ngành Hải bongdaso nét đã vinh dự được Đảng và Nhà nước tặng thưởng nhiều phần thưởng cao quý. Những kết quả đạt được cũng là nhờ Tổng cục Hải bongdaso nét luôn được sự bongdaso nét tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Đảng, Nhà nước, Bộ Tài chính, sự phối hợp, giúp đỡ chặt chẽ, có hiệu quả của các cấp ủy, chính quyền địa phương và các bộ, ngành, được sự đùm bọc và sự giúp đỡ, ủng hộ to lớn của nhân dân. Đó là những yếu tố vô cùng bongdaso nét trọng, tạo niềm tin, sức mạnh cho đội ngũ cán bộ, nhân viên vượt qua khó khăn, gian khổ, anh dũng hy sinh, nỗ lực phấn đấu vươn lên, xây dựng ngành Hải bongdaso nét lớn mạnh và đóng góp xứng đáng vào sự nghiệp cách mạng của đất nước.