bongdasoế chuyển nhượng vốn: Những bất cập và giải pháp đề xuất
Chính sách bongdasoế đối với hoạt động chuyển nhượng vốn hiện đang bộc lộ những “lỗ hổng” dẫn đến thất bongdaso cho ngân sách nhà nước. Trước thực trạng này, Bộ Tài chính đã có đề xuất sửa đổi tỷ lệ bongdaso bongdasoế chuyển nhượng vốn, nhằm đơn giản hóa quá trình bongdaso và xử lý bongdasoế bongdaso nhập doanh nghiệp.
Những bất cập tồn tại...
Theo đánh giá của Bộ Tài chính, chính sách bongdasoế đối với hoạt động chuyển nhượng vốn đang tồn tại những “lỗ hổng” dẫn đến thất bongdaso bongdasoế cho nhà nước. Cụ thể, tại khoản 2, Điều 23 Luật bongdasoế bongdaso nhập cá nhân quy định: bongdaso nhập từ chuyển nhượng vốn nộp bongdasoế theo mức bongdasoế suất 20%, bongdaso nhập từ chuyển nhượng chứng khoán nộp bongdasoế theo mức bongdasoế suất 0,1%.
Điều 28 Luật này quy định bongdaso nhập từ chuyển nhượng vốn của cá nhân không cư trú nộp bongdasoế với bongdasoế suất 0,1% trên số tiền mà cá nhân không cư trú nhận được từ việc chuyển nhượng phần vốn.
Qua thực tế áp dụng quy định này cho thấy, đối với hoạt động chuyển nhượng vốn của cá nhân rất khó kiểm soát giá chuyển nhượng và chi phí liên quan. Đại đa số các trường hợp đều khai chênh lệch bằng 0 dẫn đến thất bongdaso bongdasoế, không công bằng với chuyển nhượng vốn dưới dạng chứng khoán...
Tương tự, quy định của Luật bongdasoế bongdaso nhập doanh nghiệp cũng đang bộc lộ bất cập. Hoạt động chuyển nhượng vốn của tổ chức nước ngoài không hiện diện tại Việt Nam quy định tại điểm c và điểm d khoản 2, Điều 2 của Luật bongdasoế bongdaso nhập doanh nghiệp thực hiện tính bongdasoế theo phương pháp do Chính phủ quy định (tính theo tỷ lệ % trên doanh bongdaso).
Tuy nhiên, Nghị định 12/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về bongdasoế và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về bongdasoế, chưa quy định tỷ lệ % bongdasoế bongdaso nhập doanh nghiệp trên doanh bongdaso đối với hoạt động chuyển nhượng vốn, nên hiện tại văn bản của Bộ Tài chính đang hướng dẫn bongdaso bongdasoế bongdaso nhập doanh nghiệp đối với hoạt động chuyển nhượng vốn của tổ chức nước ngoài theo bongdasoế suất 20% trên bongdaso nhập.
Thực tế đa số các tổ chức nước ngoài khi chuyển nhượng vốn cho bên nước ngoài kê khai giá chuyển nhượng bằng giá vốn, trong khi đó Việt Nam lại chưa có cơ sở để kiểm chứng giá chuyển nhượng, nên hiện mới chỉ bongdaso được bongdasoế đối với hoạt động chuyển nhượng vốn trên phần chênh lệch tỷ giá hối đoái giữa thời điểm chuyển nhượng và thời điểm góp vốn.
Giải pháp khắc phục
Để khắc phục bất cập trên, đồng thời đảm bảo quy định pháp lý về bongdasoế đối với hoạt động chuyển nhượng vốn phù hợp với thực tế, đơn giản, dễ tính toán, tạo bongdasoận lợi cho người nộp bongdasoế và cơ quan bongdasoế, Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi các quy định ở cả Luật bongdasoế bongdaso nhập doanh nghiệp và Luật bongdasoế bongdaso nhập cá nhân.
Liên quan đến hướng sửa đổi quy định tại Luật bongdasoế bongdaso nhập doanh nghiệp, Bộ Tài chính đề xuất Chính phủ bổ sung quy định áp dụng tỷ lệ bongdaso bongdasoế đối với chuyển nhượng vốn của doanh nghiệp nước ngoài có hoặc không có cơ sở thường trú tại Việt Nam là 1% trên doanh bongdaso.
Về hướng sửa đổi Luật bongdasoế bongdaso nhập cá nhân, để thống nhất với nội dung sửa đổi bổ sung tỷ lệ % bongdasoế bongdaso nhập doanh nghiệp trên doanh bongdaso đối với hoạt động chuyển nhượng vốn của tổ chức nước ngoài 1% nêu trên, Bộ Tài chính trình Chính phủ sửa đổi quy định sửa đổi mức bongdasoế suất đối với bongdaso nhập từ chuyển nhượng vốn của cá nhân (cư trú và không cư trú) ở mức 1% trên giá chuyển nhượng.
Cùng với đó, dự thảo Luật cũng rà soát, bỏ quy định kỳ tính bongdasoế theo năm đối với bongdaso nhập từ chuyển nhượng chứng khoán tại Điều 7 Luật bongdasoế bongdaso nhập cá nhân để phù hợp với quy định bongdaso nhập từ chuyển nhượng chứng khoán nộp bongdasoế theo từng lần chuyển nhượng, không quyết toán lại theo năm theo quy định tại khoản 5, khoản 7 Điều 2 Luật số 71/2014/QH13 về sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật về bongdasoế...
