Thông bongdaso nét hàng hóa: Chi tiết hóa chỉ số đo thời gian

Theo bà Lê Như Quỳnh – Phó ban Thường trực Ban Cải cách Hiện đại hóa Hải bongdaso nét, cái được nhất của việc đo thời gian thông bongdaso nét là xác định được cụ thể tỉ lệ % về khoảng thời gian tác động của cơ bongdaso nét Hải bongdaso nét và của các cơ bongdaso nét quản lý nhà nước, tổ chức khác có liên bongdaso nét đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa.

Hải bongdaso nét chỉ chiếm 28%

Kết quả đo cho thấy, đối với hàng nhập khẩu, thời gian từ khi hàng đến cảng, cửa khẩu cho đến khi hàng đã có quyết định thông bongdaso nét, giải phóng hàng ra khỏi khu vực giám sát hải bongdaso nét là 115 giờ 00 phút 17giây. Trong đó, thời gian từ khi đăng ký tờ khai cho đến khi cơ bongdaso nét Hải bongdaso nét ra quyết định thông bongdaso nét, giải phóng hàng là 32 giờ 37 phút 55 giấy (chiếm khoảng 28% tổng thời gian từ khi hàng đến cảng/cửa khẩu đến khi hàng có quyết định thông bongdaso nét, giải phóng hàng rời khỏi khu vực giám sát hải bongdaso nét). 72 % còn lại là thời gian tác nghiệp của các cơ bongdaso nét, tổ chức khác có liên bongdaso nét đến hoạt động XNK hàng hóa. Bà Quỳnh khẳng định đây là kết quả đo khách bongdaso nét và đáng tin cậy bởi việc đo được thực hiện tại 11 cửa khẩu gồm 6 cửa khẩu đường biển, 2 cửa khẩu đường hàng không và 3 cửa khẩu đường bộ theo phương pháp nghiên cứu thời gian giải phóng hàng (TRS) của Tổ chức Hải bongdaso nét Thế giới (WCO), Phiên bản 2.0 - 2011. Kết quả được thu thập, tổng hợp, phân tích, báo cáo từ dữ liệu thời gian về quá trình làm thủ tục hải bongdaso nét cho các lô hàng thuộc 7.441 tờ khai hải bongdaso nét (NK là 4.317, XK là 3.124) được đăng ký trong khoảng thời gian 1 tuần làm việc liên tục từ 9/9/2013 đến 14/9/2013).

Để thực hiện cuộc đo thời gian giải phóng hàng năm 2013, Tổng cục Hải bongdaso nét đã phối hợp với 9 Bộ quản lý chuyên ngành và 2 Hiệp hội ngành nghề có liên bongdaso nét. Đây là sự đổi mới về chất vì việc đo này Tổng cục Hải bongdaso nét đã thực hiện từ các năm trước đây nhưng điểm khác biệt là không có sự tham gia của các cơ bongdaso nét ban ngành.

Cần sự phối hợp của các bộ ngành

Báo cáo của Tổng cục Hải bongdaso nét chỉ rõ, 72% còn lại là khoảng thời gian từ khi hàng đến tới khi đăng ký tờ khai và khoảng thời gian từ khi hoàn thành thủ tục thông bongdaso nét, giải phóng hàng đến khi lấy được hàng hóa đưa ra khỏi cảng/cửa khẩu. Như vậy, ngoài các hạn chế về thời gian lưu thông hàng hóa trên đường (đối với những xe cồng kềnh), theo từng tuyến (bộ, biển, hàng không…) thì cơ bản nó nằm trong quy trình xử lý của các bộ ngành liên bongdaso nét như cơ bongdaso nét kinh doanh cảng, quản lý cửa khẩu, cơ bongdaso nét làm các thủ tục giao nhận, logistics các cơ bongdaso nét quản lý chuyên ngành có liên bongdaso nét đến quá trình làm thủ tục hàng hóa của DN với các cơ bongdaso nét này.

Đồng bongdaso nét điểm với báo cáo của Tổng cục Hải bongdaso nét, đại diện của VCCI cho rằng, trong cuộc đo này, Tổng cục Hải bongdaso nét cần xác định rõ được cơ bongdaso nét nào chịu trách nhiệm chính trong 72% thời gian giải phóng hàng chịu sự tác động của các cơ bongdaso nét, tổ chức khác và đưa ra kiến nghị đối với các cơ bongdaso nét này vì bên cạnh sự chủ động, nỗ lực của ngành Hải bongdaso nét thì rất cần có sự nỗ lực, cố gắng của các bộ, ngành quản lý khác, các DN liên bongdaso nét đến hoạt động XNK hàng hóa, để giảm thiểu các giấy tờ trong bộ hồ sơ, giảm thời gian và chi phí làm các thủ tục có liên bongdaso nét đến quá trình XNK hàng (thủ tục kiểm dịch, thủ tục kiểm tra chất lượng nhà nước, thủ tục liên bongdaso nét đến logistics…).

Tăng tính chi tiết

Đại diện Tổng cục Hải bongdaso nét cho biết, việc tổ chức đo thời gian giải phóng hàng sẽ được thực hiện định kỳ 3 lần/5 năm (đầu kỳ, giữa kỳ, cuối kỳ) nhằm đánh giá việc thực hiện Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa hải bongdaso nét theo giai đoạn 5 năm. Như vậy, vào năm 2015 sẽ thực hiện cuộc đo tiếp theo. Đại diện của các bên liên bongdaso nét đều đánh giá cao các chỉ số đo thu được qua lần đo đầu tiên này. Tuy nhiên, nó chỉ là khởi đầu thuận lợi giúp cho DN ước tính được thời gian cho hoạt động XNK, minh bạch hóa các thông tin, tạo thuận lợi cho hoạt động XNK.

Về lâu dài, đại diện Viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW cho rằng, các chỉ số đo cần phải khắc phục tính chung chung. Ví dụ như cần chỉ rõ các chỉ số đo trung bình được đưa ra trong báo cáo là cao hay thấp và được so sánh với chuẩn nào, thời gian đo được tính theo 8 tiếng làm việc hay 24 tiếng/ngày… Tất cả cần phải rõ vì điều này sẽ liên bongdaso nét tới những kiến nghị trực tiếp trong cải cách hành chính hải bongdaso nét.

Đặc biệt, sau khi có kết quả đo thời gian giải phóng hàng, Tổng cục Hải bongdaso nét cần chỉ ra được phải tiếp tục cải cách ở các khâu nào, thuộc về bộ ngành nào từ đó đưa ra các kiến nghị cụ thể để các chỉ số đo tiếp theo được cải thiện hơn. Đại diện Viện cũng cho rằng, nếu có một cuộc đo độc lập thì tính khách bongdaso nét của các chỉ số sẽ có tính thuyết phục hơn.