kq bongdaso

Thể chế liên kết kq bongdaso - những khía cạnh cần quan tâm

Cùng với tiến trình phát triển của nhân loại, cho đến nay thể chế đã và đang trở thành một trong những nhân tố quan trọng, góp phần vào sự thịnh vượng của mỗi quốc gia, mỗi nền kinh tế, cũng bởi vậy mà thể chế cũng là mối quan tâm của các chính trị gia, học giả... Đến nay vẫn chưa có khái niệm thống nhất về thể chế mà khái niệm này đang được lý giải bằng những cách khác nhau. Về cơ bản, các nghiên cứu thống nhất rằng, thể chế là một bộ quy tắc, có tính quy chuẩn, cùng với chuẩn mực được xã hội và cộng đồng công nhận nhằm điều chỉnh hành vi của các chủ thể và những hành vi đó thường được định hướng bởi hệ thống cơ chế, chính sách do thể chế đó tạo ra.

Áp dụng vào thực tiễn, thể chế được cấu thành từ 3 yếu tố cơ bản là: Luật chơi - tức là các bộ quy tắc (pháp luật, quy định của xã hội của một cộng đồng...); người chơi - là các tổ chức tham gia (cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức xã hội, các tổ chức phi chính phủ, cộng đồng...); sân chơi/ cách chơi - là cơ chế thực thi quy tắc (các quy định trong từng chính sách, cơ chế hỗ trợ thực hiện chính sách...).

Vận dụng vào một lĩnh vực cụ thể, thể chế là những cơ chế, chính sách được cơ quan có thẩm quyền ban hành và các chủ thể liên quan chịu trách nhiệm thực hiện, thi hành hay vận hành theo những quy định trong cơ chế, chính sách đó. Bởi vậy, thể chế liên kết kq bongdaso là những cơ chế, chính sách mà các cấp chính quyền ban hành, theo đó các chủ thể trong kq bongdaso phải tuân thủ. Cụ thể hơn, trong nghiên cứu này, thể chế liên kết kq bongdaso là:

Một là, “luật chơi”, bao gồm các chính sách quy định việc liên kết, hợp tác giữa các chủ thể trong kq bongdaso (cả bắt buộc và tự nguyện) được hình thành dựa trên cơ sở thẩm quyền của chính quyền các cấp.

Hai là, “người chơi”, bao gồm các chủ thể tham gia vào tổ chức, triển khai liên kết kq bongdaso, như các cơ quan, tổ chức nhà nước và ngoài nhà nước. Cụ thể, đó là một cơ cấu tổ chức bộ máy nhằm quản lý hoạt động liên kết có hiệu quả, bộ máy tổ chức này có thể được hình thành dưới nhiều hình thức khác nhau, chẳng hạn như bộ máy tổ chức bao gồm đại diện của cấp Trung ương và đại diện chính quyền các địa phương trong kq bongdaso nhằm điều phối các hoạt động “bắt buộc”; bộ máy tổ chức bao gồm đại diện các chủ thể tham gia dựa trên cách tiếp cận “tự nguyện”; hoặc một bộ máy tổ chức duy nhất có thể vừa điều phối các hoạt động “bắt buộc”, vừa có khả năng huy động “tự nguyện” tất cả chủ thể liên quan khi cần thiết.

Ba là, “sân chơi” hay cách thức tổ chức triển khai và thực thi các “luật chơi” về liên kết kq bongdaso. Để thực hiện liên kết kq bongdaso có hiệu quả, cần có công cụ điều phối và cơ chế bảo đảm nguồn lực thực thi các quy định liên quan đến liên kết kq bongdaso, đặc biệt là nguồn nhân lực và nguồn lực tài chính. Ngoài một cơ chế bảo đảm đủ mạnh còn cần một cơ chế khuyến khích để bảo đảm các bên tham gia thực hiện các quy định, quyết định đã được ban hành (đối với liên kết bắt buộc) và có trách nhiệm thực thi các điều khoản đã được thỏa thuận thống nhất (đối với liên kết tự nguyện).

Những vấn đề thể chế đang đặt ra trong thực tiễn liên kết kq bongdaso của Việt Nam

Thời gian qua, liên kết kq bongdaso đã nhận được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước thể hiện qua việc đã có nhiều văn bản chỉ đạo điều hành, nhưng trên thực tế liên kết kq bongdaso tại Việt Nam vẫn còn yếu và còn mang tính hình thức. Một nguyên nhân quan trọng cho tình trạng này là chất lượng thể chế liên kết kq bongdaso kinh tế - xã hội còn bất cập. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đánh giá, thể chế phát triển, điều phối kinh tế kq bongdaso chưa được quan tâm và chậm được cụ thể hóa bằng pháp luật, nên liên kết kq bongdaso còn lỏng lẻo⁽¹⁾. Như chúng ta đã biết, thể chế được cấu thành bởi 3 yếu tố đó là luật chơi, người chơi và sân chơi/cách chơi. Vậy nên để thấy được những vấn đề thể chế đang đặt ra trong liên kết kq bongdaso chúng ta cần xem xét từng yếu tố kể trên.

Thứ nhất,“luật chơi” - là các chính sách quy định việc liên kết, hợp tác giữa các chủ thể trong kq bongdaso.

Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về liên kết kq bongdaso đã từng bước được hoàn thiện, cụ thể hóa. Thúc đẩy liên kết kq bongdaso luôn là một trong những nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu và được nhắc đến trong các văn kiện ở các kỳ Đại hội Đảng toàn quốc, từ Đại hội VIII đến Đại hội XIII. Cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Đảng, từ năm 2005 đến nay đã có một loạt văn bản quy phạm pháp luật liên quan được ban hành. Hiến pháp năm 2013 có đề cập “Nhà nước xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế..., thúc đẩy liên kết kinh tế kq bongdaso, đảm bảo tính thống nhất của nền kinh tế quốc dân” (Điều 52). Đặc biệt từ năm 2015 đến nay, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành tiếp tục quan tâm, cụ thể hóa các chính sách giúp thúc đẩy liên kết kq bongdaso và đã ban hành nhiều văn bản⁽²⁾. Đây là nền tảng quan trọng để thúc đẩy các thể chế liên kết kq bongdaso được hoàn thiện và phát huy hiệu quả tích cực hơn đối với liên kết kq bongdaso.

Tuy nhiên, xét trên tổng thể, thực tiễn triển khai các chính sách quy định việc liên kết, hợp tác giữa các chủ thể trong kq bongdaso cho thấy vẫn còn bất cập, hạn chế sau:

- Các quy định về liên kết bắt buộc còn chung chung, khó triển khai áp dụng và chưa có cơ chế đủ mạnh để ràng buộc liên kết kq bongdaso.

- Chủ trương, chính sách về liên kết kq bongdaso chậm được thực thi. Cho đến nay, chưa có một văn bản ở cấp luật hay nghị định để thúc đẩy liên kết kinh tế kq bongdaso, hay cụ thể hóa nội hàm “thúc đẩy liên kết kinh tế kq bongdaso” như đã đề cập trong Hiến pháp năm 2013. Hiện nay, ngoại trừ kq bongdaso đồng bằng sông Cửu Long và 4 kq bongdaso kinh tế trọng điểm, các kq bongdaso kinh tế - xã hội còn lại chưa có cơ chế, chính sách khuyến khích liên kết. Hơn nữa, việc liên kết chủ yếu vẫn ở mức độ “sự vụ”, như phối hợp tổ chức các hội chợ, triển lãm; phối hợp họp định kỳ; xây dựng cổng thông tin điện tử kq bongdaso hay ký kết thỏa thuận hợp kq bongdaso, hợp tác song phương...

- Các thỏa thuận hợp tác/khung hợp tác/tầm nhìn chiến lược liên kết kq bongdaso, tiểu kq bongdaso chưa đề cập các điều kiện thi hành, nguồn lực để thực hiện, chưa làm rõ giải pháp triển khai, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng chủ thể/cơ quan liên quan. Mốc thời gian hay lộ trình thực hiện thỏa thuận hợp tác/khung hợp tác/tầm nhìn chiến lược liên kết kq bongdaso trong nhiều trường hợp chưa được đề cập.

Thứ hai,“người chơi” - là các chủ thể tham gia vào tổ chức, triển khai liên kết kq bongdaso (bộ máy cấp kq bongdaso có chức năng quản lý, thực thi... liên kết kq bongdaso).

Có thể thấy các chủ thể liên quan đến liên kết kq bongdaso - từ các cơ quan Trung ương, chính quyền địa phương, đến doanh nghiệp, hiệp hội, viện nghiên cứu, cơ sở đào tạo,... đã tham gia tích cực. Nhiều cuộc gặp gỡ đã diễn ra giữa các địa phương nhằm trao đổi, thảo luận và đồng thuận xây dựng tầm nhìn chiến lược liên kết kq bongdaso; xây dựng thỏa thuận hợp tác/liên kết trên các lĩnh vực mà các bên quan tâm. Rất nhiều hợp đồng/thỏa thuận hợp tác được ký kết giữa các chủ thể trong và ngoài Nhà nước.

Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương hoàn thành xây dựng và trình phê duyệt Quy hoạch các kq bongdaso kinh tế - xã hội, đồng thời, chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành và địa phương nghiên cứu chuẩn bị các tiền đề, điều kiện⁽³⁾để thúc đẩy liên kết kq bongdaso nói chung, trong đó trọng tâm là hoàn thiện nền tảng thể chế thúc đẩy liên kết kq bongdaso giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 khi có chủ trương của cơ quan có thẩm quyền.

Bộ Tài chính được giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương có liên quan nghiên cứu cơ chế phân chia lợi ích, chia sẻ tài chính và các nguồn thu từ các chương trình, dự án liên kết kq bongdaso. Chủ trì, nghiên cứu báo cáo Chính phủ đưa vào Chương trình xây dựng pháp luật sửa đổi, bổ sung Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và các văn bản hướng dẫn dưới luật tạo cơ chế thuận lợi cho việc phối hợp nguồn lực giữa các địa phương nhằm thực hiện các mục tiêu chung của kq bongdaso, sau khi Bộ Chính trị thông qua Đề án “Đổi mới cơ chế phân cấp quản lý, phân bổ ngân sách nhà nước để bảo đảm vai trò chủ đạo của ngân sách Trung ương và chủ động của ngân sách địa phương, các cơ quan, đơn vị có liên quan”.

Bộ Giao thông vận tải tập trung nguồn lực và đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án, đồng bộ hóa hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là kết cấu hạ tầng giao thông trọng điểm, có tác dụng lan tỏa, tạo liên kết kq bongdaso, như các công trình trên trục hướng tâm, các vành đai, các đường kết nối cảng biển và hành lang vận tải quốc tế.

Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng đề án thành lập trung tâm kq bongdaso để cảnh báo ô nhiễm xuyên biên giới phía Bắc; trung tâm thông tin dữ liệu về tài nguyên và môi trường kq bongdaso đồng bằng sông Cửu Long và trung tâm nghiên cứu quốc tế về rác thải nhựa biển.

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành nghiên cứu, dự báo, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; định hướng về việc làm, giáo dục nghề nghiệp cho người lao động phù hợp từng địa phương tham gia liên kết kq bongdaso.

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động đề ra giải pháp thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm phát triển kq bongdaso và chủ động triển khai liên kết kq bongdaso; kịp thời đề xuất với các cấp có thẩm quyền cơ chế, chính sách phù hợp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách kq bongdaso. Chủ động phối hợp với các bộ, ngành, địa phương liên quan tiến hành rà soát, xây dựng quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021 - 2030, định hướng đến năm 2050, hoàn thành trong quý IV-2022. Chủ động huy động tối đa nguồn lực, kết hợp nguồn vốn giữa Trung ương và địa phương, tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn tư nhân và các nguồn vốn hợp pháp khác để triển khai các dự án trọng điểm, có tính đột phá tạo ra liên kết kq bongdaso trên địa bàn tỉnh, thành phố...

Như vậy, có thể thấy về cơ bản các chủ thể tham gia vào tổ chức, triển khai liên kết kq bongdaso là khá rõ ràng cả về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ... song kết quả trên thực tế về liên kết kq bongdaso vẫn cho thấy những vấn đề còn hạn chế, đó là:

- Vai trò của chủ thể tham gia liên kết kq bongdaso còn mờ nhạt. Đề án của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2021) chỉ ra vai trò chưa tương xứng của cơ quan Trung ương đối với vấn đề điều phối phát triển kq bongdaso và khuyến khích các chính quyền địa phương trong kq bongdaso liên kết. Các cơ quan Trung ương chưa liên kết chặt chẽ trong công tác tổ chức và quản lý các hoạt động liên kết kq bongdaso, đặc biệt là trong phân bổ và điều phối nguồn lực phát triển giữa các địa phương trong kq bongdaso, dẫn đến tình trạng trùng lắp, thiếu liền mạch trong đầu tư công. Vai trò “vốn mồi” của đầu tư công để thu hút các nguồn lực tư nhân/quốc tế còn tương đối khiêm tốn. Bên cạnh đó, bản thân chính quyền địa phương cũng đang gặp lúng túng trong việc nhận diện các lĩnh vực liên kết có tiềm năng mang lại lợi ích lớn nhất để xác định các hoạt động liên kết cụ thể.

- Thiếu bộ máy cấp kq bongdaso để thực thi, giám sát và điều phối việc thực hiện các văn bản, chính sách kq bongdaso.Các kq bongdaso kinh tế - xã hội đã có chiến lược, quy hoạch phát triển tổng thể, phát triển ngành, lĩnh vực... Tuy nhiên, phân cấp hành chính ở Việt Nam không có cấp kq bongdaso, do đó không có bộ máy hành chính cấp kq bongdaso dẫn đến tình trạng quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển và các quy hoạch ngành, lĩnh vực cấp kq bongdaso được xây dựng bởi nhiều cơ quan khác nhau, nên thường không đồng bộ. Đồng thời, không có bộ máy kq bongdaso có thể theo dõi, đánh giá việc thực thi tính pháp lý của quy hoạch, kế hoạch phát triển kq bongdaso. Cụ thể, đến năm 2021, chưa có tổ chức điều phối kq bongdaso cho 6 kq bongdaso kinh tế - xã hội (ngoại trừ kq bongdaso đồng bằng sông Cửu Long) cũng như cơ chế xây dựng đồng thuận và thể hiện được lợi ích của các địa phương tham gia liên kết.

Thứ ba,về “cách chơi” - là cách thức tổ chức triển khai và thực thi các “luật chơi” về liên kết kq bongdaso, bao gồm căn cứ, công cụ, cơ chế bảo đảm việc liên kết.

Năm 2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 37/2013/NĐ-CP, ngày 22/4/2013, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 138/2007/NĐ-CP về tổ chức và hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển địa phương, theo đó Quỹ này được phép làm đầu mối cho vay hợp vốn hoặc cùng hợp vốn với Quỹ đầu tư phát triển địa phương khác, tổ chức tín dụng và tổ chức khác để cho vay “dự án có tính chất hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội liên kq bongdaso” (khoản 6, Điều 1). Bộ Tài chính cũng ban hành Thông tư số 28/2014/TT-BTC về hướng dẫn cơ cấu quản lý tài chính của Quỹ đầu tư phát triển địa phương. Tuy vậy, do nguồn vốn từ Quỹ đầu tư phát triển địa phương hạn chế (thậm chí có địa phương chưa thành lập quỹ đầu tư phát triển địa phương) nên đến thời điểm thông tư có hiệu lực vẫn chưa có dự án liên kq bongdaso nào được triển khai.

Sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành chính sách hỗ trợ tài chính cho các dự án liên kq bongdaso (theo Quyết định số 593/QĐ-TTg), dựa trên các tiêu chí tại Quyết định số 625/QĐ-BKHĐT, một số bộ, ngành và các tỉnh, thành phố kq bongdaso đồng bằng sông Cửu Long đã chủ động xây dựng đề xuất dự án liên kết kq bongdaso đồng bằng sông Cửu Long. Cơ chế thực thi chính sách liên kết phát triển kq bongdaso bước đầu phát huy hiệu lực và hiệu quả.

Dù có nhiều cải thiện, song chất lượng và phạm vi hoạt động liên kết kq bongdaso còn chưa tương xứng với yêu cầu và bối cảnh phát triển mà nguyên nhân chủ yếu là:

- Việc tổ chức thực hiện chủ trương, chính sách về liên kết kq bongdaso còn hạn chế, trong đó cơ quan Trung ương chưa thực sự làm tốt vai trò điều phối và khuyến khích các chính quyền địa phương trong kq bongdaso phối hợp, các địa phương còn lúng túng, bị động trong thúc đẩy liên kết kq bongdaso.

- Ảnh hưởng từ tư duy “nhiệm kỳ” và “lợi ích cục bộ địa phương” khiến cho chính quyền địa phương chưa thấy được lợi ích từ liên kết kq bongdaso.

- Cơ chế phân công nhiệm vụ phát triển kinh tế ở cấp địa phương cũng có những vấn đề khiến cho chính quyền địa phương không tích cực tham gia hoặc thúc đẩy liên kết kq bongdaso.

- Công tác giám sát và thực thi chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước về liên kết kq bongdaso chưa được thường xuyên và hiệu quả.

- Chậm ban hành quy hoạch kq bongdaso cũng là một trong những nguyên nhân dẫn tới gián đoạn hoặc làm chậm tiến trình liên kết các chính quyền địa phương trong kq bongdaso giai đoạn tới. Do quy hoạch kq bongdaso đưa ra các định hướng, quy định rõ yêu cầu liên kết kq bongdaso, vai trò của mỗi địa phương trong phát triển tổng thể kq bongdaso..., việc các địa phương chủ động thực hiện các hoạt động có thể dẫn tới phải điều chỉnh, tốn kém nếu có sự khác biệt với các quy hoạch kq bongdaso được duyệt sau. Theo đó, không ít địa phương có tâm lý “chờ đợi” quy hoạch kq bongdaso mới.

- Cách phân kq bongdaso kinh tế - xã hội còn nhiều mặt hạn chế để phát huy lợi thế so sánh từng kq bongdaso. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội kq bongdaso và quy hoạch ngành theo kq bongdaso như hiện nay chưa thực sự là công cụ hữu hiệu trong định hướng, điều phối, phân bổ ngân sách, thu hút đầu tư, quản trị không gian kinh tế - xã hội, đặc biệt là thực hiện vai trò ràng buộc liên kết nội kq bongdaso.

- Công tác lập quy hoạch còn chưa nhất quán trong việc phân kq bongdaso, dẫn đến hiện tượng “kq bongdaso chồng kq bongdaso”.

- Chất lượng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội kq bongdaso hiện còn hạn chế, tình trạng quá nhiều quy hoạch ở cấp địa phương, nhiều quy hoạch không cần thiết đã gây ra lãng phí và phức tạp trong thực hiện.

- Tình trạng thiếu cơ sở dữ liệu theo kq bongdaso. Do cấp kq bongdaso không phải cấp quản lý hành chính nên hệ thống thống kê không có số liệu theo kq bongdaso, ảnh hưởng đến chất lượng công tác đánh giá, giám sát, dự báo và lập quy hoạch, kế hoạch theo kq bongdaso. Công tác điều tra cơ bản chưa được thực hiện đầy đủ; dữ liệu còn phân tán, các cơ sở dữ liệu thành phần chưa được tích hợp vào hệ thống.

Một số giải pháp

Thúc đẩy liên kết kq bongdaso ở Việt Nam đang trở thành quyết tâm chính trị sâu rộng⁽⁴⁾nhằm hiện thực hóa định hướng phát triển kq bongdaso mà Đại hội Đảng lần thứ XIII đã đề ra - khai thác tốt hơn và phát huy tốt nhất các lợi thếcủa mỗi kq bongdaso...theo đó ngoài việc khắc phục vướng mắc, bất cập trong liên kết kq bongdaso đang hiện hữu, thì việc tháo gỡ những vấn đề về thể chế là cấp thiết trước tiên, theo đó cần quan tâm các giải pháp sau:

Thứ nhất,trên cơ sở Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2030 và 6 Nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh 6 kq bongdaso đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, cần sớm xây dựng và ban hành chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội cho từng kq bongdaso để làm cơ sở cho các địa phương xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương gắn với thúc đẩy liên kết kq bongdaso, tránh hiện tượng các cấp chính quyền địa phương đều mong muốn “duy trì cơ cấu sản xuất khép kín” hay “phát triển kinh tế khép kín”.

Thứ hai,cụ thể hóa chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về thúc đẩy liên kết kinh tế kq bongdaso một cách thực chất và hiệu quả. Để hiện thực được giải pháp này cần ban hành một văn bản pháp luật ở cấp luật hoặc sửa đổi một số văn bản pháp luật có tính pháp lý tương đối cao, như nghị quyết của Quốc hội, hoặc nghị định của Chính phủ. Mức độ quyết liệt trong việc thành lập các Hội đồng điều phối kq bongdaso và ban hành quy chế hoạt động cho các Hội đồng điều phối kq bongdaso ở các kq bongdaso kinh tế - xã hội sẽ là một yếu tố quyết định việc sớm có những thực tiễn triển khai hoạt động của các cơ quan Trung ương nhằm điều phối liên kết kq bongdaso kinh tế - xã hội.

Thứ ba,thể chế liên kết kq bongdaso cần hướng tới thúc đẩy liên kết, tăng cường đầu tư theo kq bongdaso, phù hợp với chức năng kinh tế, xã hội, bảo tồn sinh thái, để tạo điều kiện phát triển nhanh hơn các khu vực còn nhiều khó khăn, đặc biệt là kq bongdaso biên giới, hải đảo, Tây Nam bộ, Tây Nguyên, Tây Bắc và phía Tây các tỉnh miền Trung, kq bongdaso bãi ngang.

Thứ tư,nghiên cứu xây dựng đa dạng các mô hình thể chế quản trị, điều phối kq bongdaso trên cơ sở lợi ích, các yếu tố liên kết, từ thực tiễn. Ở các kq bongdaso kinh tế thị trường phát triển, thì thể chế nhà nước sẽ đóng vai trò ít hơn ở các kq bongdaso khó khăn.

Thứ năm,hoàn thiện thể chế phân công, phân cấp giữa Trung ương và địa phương trong liên kết kq bongdaso trên cơ sở làm rõ mối quan hệ giữa phát triển kinh tế kq bongdaso, liên kết kq bongdaso và quá trình phân cấp để vừa bảo đảm tập trung thống nhất của nền kinh tế, vừa phát huy tính chủ động, sáng tạo của địa phương./.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

(1)Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, t. I, tr. 80

(2) Như: Nghị quyết số128/NQ-CP,ngày 11/09/2020, “Về các nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh phát triển các kq bongdaso kinh tế trọng điểm”; Nghị quyết số99/NQ-CP,ngày 24/6/2020, “Về đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực”; Quyết định số825/QĐ-TTg,ngày 12/6/2020, “Về việc thành lập và ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng điều phối kq bongdaso đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2020 - 2025”; Chỉ thị số19-CT/TTg,ngày 19/7/2019, “Về các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng và phát triển bền vững kq bongdaso kinh tế trọng điểm phía Nam”; Chỉ thị số25/CT-TTg,ngày 11/10/2019, “Về các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng và phát triển bền vững kq bongdaso kinh tế trọng điểm Bắc Bộ” và Chỉ thị số 27/CT-TTg, ngày 19/11/2019, “Về các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng và phát triển bền vững kq bongdaso miền Trung”... Đặc biệt, gần đây Chính phủ ban hành Nghị quyết số 57/NQ-CP, ngày 21/4/2022, “Về các nhiệm vụ, giải pháp hoàn thiện thể chế liên kết kq bongdaso kinh tế - xã hội”
(3) Xây dựng bộ tiêu chí hoặc hướng dẫn lựa chọn dự án mang tính chất liên kq bongdaso; rà soát, tổng hợp danh mục chương trình, dự án kết nối, có tác động liên kq bongdaso, bảo đảm phù hợp với định hướng quy hoạch quốc gia, quy hoạch kq bongdaso. Hằng năm, Bộ cũng chịu trách nhiệm rà soát, xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch kq bongdaso. Chủ trì, làm việc với các đối tác phát triển và các nhà tài trợ xây dựng Chương trình hỗ trợ đầu tư các dự án liên kết kq bongdaso giai đoạn 2021 - 2025 (nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn vay ưu đãi,...), trong đó ưu tiên hỗ trợ đầu tư các dự án trong lĩnh vực giao thông, thủy lợi, quản lý và bảo vệ tài nguyên, ứng phó với biến đổi khí hậu,... và hỗ trợ các hoạt động nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính sách kq bongdaso...
(4) Trong năm 2022, lần đầu tiên Bộ Chính trị đã ban hành 6 Nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh 6 kq bongdaso đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, gồm: kq bongdaso trung du, miền núi Bắc Bộ; Đồng bằng sông Cửu Long; kq bongdaso Tây Nguyên; kq bongdaso Đông Nam Bộ; kq bongdaso Bắc Trung Bộ và duyên hải Trung Bộ và kq bongdaso đồng bằng sông Hồng