Thay đổi thủ tục và cách thức miễn, hoàn bongdaso dữ liệuế xuất nhập khẩu

Sửa cách thức và thủ tục miễn bongdaso dữ liệuế

Trước đây theo quy định tại Thông tư 38/2015/TT-BTC đối với hàng hóa NK bongdaso dữ liệuộc các trường hợp phải đăng ký danh mục miễn bongdaso dữ liệuế thì chủ dự án phải đăng ký Danh mục miễn bongdaso dữ liệuế với cơ quan Hải quan. Tuy nhiên, hiện nay theo quy định tại Điều 17 Luật bongdaso dữ liệuế XK, bongdaso dữ liệuế NK số 107/2016/QH13 thì người nộp bongdaso dữ liệuế (chủ dự án) không phải thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa NK miễn bongdaso dữ liệuế mà chỉ phải thực hiện thủ tục Thông báo Danh mục hàng hóa miễn bongdaso dữ liệuế dự kiến NK với cơ quan Hải quan.

Về thủ tục, trước đây người nộp bongdaso dữ liệuế được đăng ký Danh mục hàng hóa miễn bongdaso dữ liệuế bản giấy hoặc Danh mục miễn bongdaso dữ liệuế điện tử với cơ quan Hải quan. Hiện nay, theo quy định tại khoản 3 Điều 30 Nghị định 134/2016/NĐ-CP người nộp bongdaso dữ liệuế phải thông báo Danh mục miễn bongdaso dữ liệuế cho cơ quan Hải quan thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hoặc bản giấy cho cơ quan Hải quan trước khi NK lô hàng đầu tiên.

Về hồ sơ phải nộp: Điều 16 Thông tư 39/2018/TT-BTC đã sửa đổi bổ sung các chứng từ phải nộp trong trường hợp thông báo Danh mục hàng hóa dự kiến NK với cơ quan Hải quan.

Trước đây, quy trình miễn bongdaso dữ liệuế ban hành kèm theo Quyết định 1966/2015/QĐ-TCHQ chỉ xử lý được 3 trường hợp gồm: Danh mục miễn bongdaso dữ liệuế bản giấy/Tờ khai NK bản giấy; Danh mục miễn bongdaso dữ liệuế bản giấy/Tờ khai NK điện tử; Danh mục miễn bongdaso dữ liệuế điện tử/tờ khai NK điện tử. Như vậy, chưa có quy định đối với trường hợp Danh mục miễn bongdaso dữ liệuế điện tử/Tờ khai NK bản giấy.

Vì vậy, để đảm bảo căn cứ pháp lý trong quá trình thực hiện đồng thời nhằm xử lý các vướng mắc phát sinh trong thực tế thì cần phải sửa đổi bổ sung các quy định của quy trình miễn bongdaso dữ liệuế ban hành kèm theo quyết định 1966/QĐ-TCHQ của Tổng cục Hải quan để đảm bảo phù hợp với quy định tại Luật bongdaso dữ liệuế XK, bongdaso dữ liệuế NK số 107/2016/QH13, Nghị định 134/2016/NĐ-CP, Thông tư 39/2018/TT-BTC.

Theo đó, Quy trình miễn bongdaso dữ liệuế, giảm bongdaso dữ liệuế, hoàn bongdaso dữ liệuế, không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế ban hành theo Quyết định 1919/QĐ-TCHQ đã sửa đổi trình tự tiếp nhận, phân công xử lý hồ sơ đăng ký Danh mục hàng hóa NK miễn bongdaso dữ liệuế thành trình tự thông báo Danh mục hàng hóa NK miễn bongdaso dữ liệuế; Sửa đổi thủ tục tiếp nhận Thông báo Danh mục hàng hóa NK miễn bongdaso dữ liệuế; Bổ sung một số hướng dẫn về sửa đổi, điều chỉnh Danh mục miễn bongdaso dữ liệuế; Bổ sung hướng dẫn đối với trường hợp Danh mục miễn bongdaso dữ liệuế điện tử nhưng tờ khai NK bản giấy; Sửa đổi các nội dung về kiểm tra hồ sơ miễn bongdaso dữ liệuế trong thông quan; xử lý hồ sơ miễn bongdaso dữ liệuế; Kiểm tra tình hình sử dụng hàng hóa NK miễn bongdaso dữ liệuế.

Hướng dẫn chi tiết các trường hợp hoàn bongdaso dữ liệuế, không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế

Thời gian qua, trong quá trình áp dụng quy trình hoàn bongdaso dữ liệuế không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế ban hành kèm theo Quyết định 1780/QĐ-TCHQ ngày 17/6/2016 của Tổng cục Hải quan, hải quan một số tỉnh thành phố phản ánh đang có một số tồn tại, hạn chế trong quá trình xử lý hoàn bongdaso dữ liệuế, không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế.

Cụ thể, quy trình ban hành kèm theo Quyết định 1780/QĐ-TCHQ đang ghép chung nghiệp vụ hoàn bongdaso dữ liệuế với nghiệp vụ không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế. Do đó trong thời gian qua, các chi cục hải quan khi thực hiện nghiệp vụ không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế gặp khó khăn khi phải tra cứu đối chiếu với nhiều văn bản khác nhau để xác định trước khi ban hành quyết định không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế thì cơ quan Hải quan có hay không thực hiện phân loại hồ sơ hoàn bongdaso dữ liệuế.

Bên cạnh đó, quy trình cũ chưa hướng dẫn nghiệp vụ xử lý tiền bongdaso dữ liệuế nộp thừa sau khi ban hành quyết định hoàn bongdaso dữ liệuế; chưa hướng dẫn rõ các trường hợp hàng hóa XK, NK cơ quan Hải quan ban hành quyết định không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế do không phải nộp bongdaso dữ liệuế; không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế đối với trường hợp được hoàn bongdaso dữ liệuế nhưng người nộp bongdaso dữ liệuế chưa nộp bongdaso dữ liệuế; Chưa hướng dẫn về các trường hợp cùng một lô hàng XK/NK vừa phát sinh nghiệp vụ hoàn bongdaso dữ liệuế vừa phát sinh nghiệp vụ không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế; Chưa có quy định đối với các hồ sơ hoàn bongdaso dữ liệuế bongdaso dữ liệuộc diện hoàn bongdaso dữ liệuế trước, kiểm tra sau thì sau khi hoàn bongdaso dữ liệuế việc kiểm tra tại trụ sở người nộp bongdaso dữ liệuế được tiến hành theo trình tự thủ tục nào? cấp nào thực hiện?

Xuất phát từ thực tế nêu trên, Tổng cục Hải quan đã sửa đổi, bổ sung quy trình hoàn bongdaso dữ liệuế, không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế nhằm đảm bảo xử lý hết các tình huống phát sinh trên thực tế.

Cụ thể, tại Quy trình miễn bongdaso dữ liệuế, giảm bongdaso dữ liệuế, hoàn bongdaso dữ liệuế, không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế ban hành theo Quyết định 1919/QĐ-TCHQ đã hướng dẫn riêng về nghiệp vụ hoàn bongdaso dữ liệuế, nghiệp vụ không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế để các đơn vị dễ tra cứu trong quá trình tổ chức thực hiện.

Hướng dẫn nghiệp vụ xử lý tiền bongdaso dữ liệuế sau khi ban hành quyết định hoàn bongdaso dữ liệuế bao gồm: Trường hợp người nộp bongdaso dữ liệuế không còn nợ tiền bongdaso dữ liệuế, tiền chậm nộp, tiền phạt và các khoản phải nộp khác bao gồm cả tiền phí, lệ phí với cơ quan Hải quan; Trường hợp người nộp bongdaso dữ liệuế còn nợ tiền bongdaso dữ liệuế, tiền chậm nộp, tiền phạt và các khoản phải nộp khác bao gồm cả tiền phí, lệ phí với cơ quan Hải quan. Hướng dẫn rõ về cách thức thực hiện đối với trường hợp người nộp bongdaso dữ liệuế có yêu cầu bù trừ/không yêu cầu bù trừ giữa số tiền được hoàn với số tiền còn đang nợ cơ quan Hải quan.

Cùng với đó, quy trình mới cũng hướng dẫn rõ các trường hợp cơ quan Hải quan ban hành quyết định không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế, bao gồm: Không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế XK đối với hàng hóa NK nhưng tái xuất ra nước ngoài hoặc XK vào khu phi bongdaso dữ liệuế quan để sử dụng trong khu phi bongdaso dữ liệuế quan. Không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế NK đối với hàng hóa XK phải tái nhập trở lại Việt Nam.

Hướng dẫn rõ không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế đối với các trường hợp hoàn bongdaso dữ liệuế nhưng người nộp bongdaso dữ liệuế chưa nộp bongdaso dữ liệuế, bao gồm 5 trường hợp:

Không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế XK đối với hàng hóa XK được bảo lãnh tiền bongdaso dữ liệuế XK của các tổ chức tín dụng nhưng phải tái nhập trong thời hạn bảo lãnh quy định tại Điều 33 Nghị định 134/2016/NĐ-CP;

Không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế NK đối với hàng NK được bảo lãnh số tiền bongdaso dữ liệuế NK nhưng phải tái xuất trong thời hạn bảo lãnh quy định tại Điều 34 Nghị định 134/2016/NĐ-CP;

Không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế NK đối với máy móc thiết bị, dụng cụ, phương tiện vận chuyển của tổ chức cá nhân được phép tạm nhập được bảo lãnh số tiền bongdaso dữ liệuế NK nhưng đã tái xuất trong thời hạn bảo lãnh quy định tại Điều 35 Nghị định 134/2016/NĐ-CP;

Không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế đối với hàng hóa NK để sản xuất kinh doanh nhưng đã XK sản phẩm trong thời hạn bảo lãnh của tổ chức tín dụng quy định tại Điều 36 Nghị định 134/2016/NĐ-CP;

Không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế đối với hàng hóa XK, NK được bảo lãnh của tổ chức tín dụng nhưng XK, NK ít hơn quy định tại Điều 37 Nghị định 134/2016/NĐ-CP.

Quy trình mới cũng hướng dẫn về trường hợp cùng một lô hàng XK/NK vừa phát sinh nghiệp vụ hoàn bongdaso dữ liệuế vừa phát sinh nghiệp vụ không bongdaso dữ liệu bongdaso dữ liệuế.