Tháo gỡ khó khăn cho bongdaso com nghiệp từ “nút thắt” thủ tục hành chính
(Tài chính) Các bộ, ngành, cơ quan Nhà nước cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC) làm tiền đề cho việc thay đổi thể chế, cách thức hành xử với hoạt động đầu tư - kinh bongdaso com của DN cũng như đẩy mạnh việc nâng cao trình độ, năng lực của cán bộ, công chức Nhà nước; giúp cho việc phân công, phân cấp thực hiện nhiệm vụ giải quyết công việc của DN được rõ ràng, đúng đắn và đầy đủ.
Từ thủ tục khai sinh bongdaso com nghiệp…
Thủ tục khai sinh ra bongdaso com nghiệp, chính là đăng ký bongdaso com nghiệp, vẫn còn bất cập liên quan đến Giấy chứng nhận đăng ký bongdaso com nghiệp, điển hình là ngành nghề đăng ký kinh bongdaso com, con dấu và người đại diện theo pháp luật.
Quy định của pháp luật hiện nay tuy đã được cải thiện hơn so với trước đây về quyền tự do lựa chọn ngành nghề kinh bongdaso com (cụ thể Điều 1Nghị định 05/2013/NĐ- CPsửa đổi Điều 7 Nghị định 43/2010/NĐ- CP), nhưng vẫn còn nhiều vướng mắc cần phải giải quyết.
Người dân có quyền đăng ký những ngành, nghề, kinh bongdaso com mà pháp luật không cấm. Người thành lập bongdaso com nghiệp chủ động ghi ngành nghề kinh bongdaso com trong hồ sơ đăng ký kinh bongdaso com, còn việc xếp ngành nghề kinh bongdaso com đã đăng ký theo phân loại là việc làm của cơ quan đăng ký kinh bongdaso com.
Hiện nay, quy định về việc ghi và mã hóa ngành nghề khi đăng ký kinh bongdaso com vẫn chưa được thống nhất, còn nhiều quan điểm khác nhau. Không nên quy định chỉ ghi ngành, nghề kinh bongdaso com có điều kiện trong Giấy chứng nhận kinh bongdaso com mà vẫn phải giữ nguyên quy định ghi tất cả ngành nghề đăng ký kinh bongdaso com trong Giấy chứng nhận đăng ký bongdaso com nghiệp như hiện nay.
Dự thảo Luật bongdaso com nghiệp (sửa đổi) mới đây cho phép bongdaso com nghiệp có hơn một người đại diện theo pháp luật.
Theo ý kiến của cá nhân người viết thì quy định này không hợp lý.
Việc quy định có hơn 1 người đại diện, đó chỉ thể hiện phân cấp, phân quyền theo chiều ngang mà lại không có sự phân cấp, phân quyền theo chiều dọc. bongdaso com nghiệp có nhiều cán bộ quản lý từng lĩnh vực khác nhau nhưng tất cả đều phải thống nhất. Việc phân định rõ quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm của từng người đại diện theo pháp luật sẽ vô hình trở thành việc phân chia ranh giới, lãnh thổ, có thể sẽ là cầu nối cho việc chia bè cánh trong bongdaso com nghiệp, không có sự gắn bó thống nhất quy tụ về một mối, mặc dù họ đều sử dụng một con dấu chung của công ty.
Như chúng ta đã biết, tổ chức, quản lý và hoạt động trong một bongdaso com nghiệp đều phải có mối liên hệ với nhau, cho nên nếu để bongdaso com nghiệp xảy ra tình trạng chia bè cánh thì hoạt động này sẽ cản trở hoạt động kia làm cho bongdaso com nghiệp không phát triển được.
Còn đối với vấn đề con dấu, thực tế đã xảy ra tranh chấp con dấu của bongdaso com nghiệp trong nội bộ bongdaso com nghiệp và đã có trường hợp bị cơ quan công an khởi tố về tội danh chiếm đoạt trái phép con dấu.
Theo Điều 36Luật bongdaso com nghiệp 2005thì con dấu là tài sản của bongdaso com nghiệp và trong trường hợp cần thiết, được sự đồng ý của cơ quan cấp dấu, bongdaso com nghiệp có thể có con dấu thứ hai.
Con dấu của bongdaso com nghiệp chỉ là một dấu hiệu nhận dạng bongdaso com nghiệp để phân biệt bongdaso com nghiệp này với bongdaso com nghiệp khác; nhưng lâu nay người ta vẫn lầm lẫn cho nó là một biểu hiện pháp lý của bongdaso com nghiệp.
Thực tế là con dấu chỉ có tính xác thực chứ không có ý nghĩa pháp lý. Con dấu rất dễ bị làm giả và xét về tính xác thực thì nó là loại xác thực kém nhất nếu so với chữ ký, vân tay, con ngươi, ADN.
Do vậy, không nên bắt buộc bongdaso com nghiệp phải có dấu mà nên quy định bongdaso com nghiệp có thể có con dấu hoặc không, nếu bongdaso com nghiệp nào muốn có dấu thì có thể tự quy định đặc điểm dấu của mình và đăng ký bảo vệ con dấu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Đến chuyển đổi loại hình bongdaso com nghiệp
Pháp luật bongdaso com nghiệp hiện nay cho phép bongdaso com nghiệp tư nhân được chuyển đổi sang công ty TNHH có từ 2 thành viên trở lên nhưng lại không cho phép bongdaso com nghiệp tư nhân chuyển đổi thành công ty cổ phần thì lại chưa thực sự thể hiện tính hợp lý.
Nếu đã cho phép bongdaso com nghiệp tư nhân chuyển đổi thành công ty TNHH có từ 2 thành viên trở lên, thì cũng nên cho phép bongdaso com nghiệp tư nhân chuyển đổi sang thành công ty cổ phần nếu họ đáp ứng được các yêu cầu theo quy định tại Luật bongdaso com nghiệp. Không hiểu sao Luật bongdaso com nghiệp 2005 và Dự thảo Luật bongdaso com nghiệp (sửa đổi) hiện nay không quy định cho phép chuyển từ bongdaso com nghiệp tư nhân thành công ty cổ phần? Khó khăn khi chuyển đổi hai loại hình này là gì? Vấn đề này cần được được đưa ra thảo luận.
Quy định như hiện nay thì bongdaso com nghiệp tư nhân muốn chuyển thành công ty cổ phần thì phải thực hiện thủ tục chuyển đổi thành công ty TNHH hai thành viên trở lên trước đó hoặc giải thể bongdaso com nghiệp tư nhân rồi sau đó thành lập công ty cổ phần mới.
Việc quy định chuyển đổi bằng con đường vòng mà không phải trực tiếp làm cho bongdaso com nghiệp tốn nhiều thời gian và gặp nhiều thủ tục hành chính rườm rà. Thay đổi điều đó sẽ tiết kiệm được cho nhà đầu tư thời gian, chi phí và công sức.
... và việc rút khỏi thị trường
Thực tế nhiều bongdaso com nghiệp khi thực hiện thủ tục giải thể bongdaso com nghiệp gặp rất nhiều vướng mắc chứ không đơn giản như quy định của Luật bongdaso com nghiệp 2005; có những bongdaso com nghiệp phải lên xuống Chi cục Thuế nhiều tháng mà vẫn chưa xong việc nên phải nhờ công ty chuyên thực hiện dịch vụ, thậm chí nhiều bongdaso com nghiệp sau một thời gian vẫn không thực hiện xong thủ tục giải thể bongdaso com nghiệp đã không làm gì nữa, để mặc cho bongdaso com nghiệp “chết” mà không được cấp “giấy báo tử”.
Do đó, con số thống kê tình hình bongdaso com nghiệp giữa cơ quan thuế và cơ quan đăng ký kinh bongdaso com không thống nhất. Trên giấy tờ quản lý của cơ quan cấp phép thì bongdaso com nghiệp vẫn tồn tại, nhưng quản lý của cơ quan thuế thì bongdaso com nghiệp không nộp báo cáo thuế, không có mặt tại điểm đăng ký kinh bongdaso com, đi đâu, làm gì không rõ.
Những bongdaso com nghiệp ngưng hoạt động có thể lợi dụng con dấu, giấy phép kinh bongdaso com, mã số thuế để tạo hóa đơn giao dịch bất hợp pháp. Điều này càng làm cho thị trường trở nên hỗn loạn, công tác quản lý Nhà nước trở lên khó khăn hơn.
Do vậy, cần quy định hướng dẫn cụ thể tạo điều kiện thuận lợi cho bongdaso com nghiệp tiến hành thủ tục giải thể nhanh chóng, đăng báo công khai, thu hồi con dấu thì sẽ hạn chế được những vi phạm phát sinh và cần có sự phối hợp, thống nhất giữa các cơ quan có liên quan trong thủ tục giải thể, tạo thuận tiện cho bongdaso com nghiệp được “chết” một cách hợp pháp.
Việc rút khỏi thị trường bằng thủ tục phá sản bongdaso com nghiệp theoLuật Phá sản 2004cũng rất nhiều vướng mắc. Trong thực tiễn, việc giải quyết các yêu cầu tuyên bố phá sản thường kéo dài rất lâu, nhiều thủ tục rườm rà, phức tạp, thậm chí đã có bongdaso com nghiệp dù đã làm thủ tục phá sản với tòa án nhưng qua 7 năm, tòa án vẫn chưa làm xong thủ tục cần thiết để tuyên bongdaso com nghiệp phá sản.
Thực tế trên đang đòi hỏi Nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện pháp luật cũng như công tác thực thi pháp luật về phá sản bongdaso com nghiệp, để những bongdaso com nghiệp không còn đủ sức tiếp tục kinh bongdaso com nữa có thể được “giải thoát” một cách nhanh chóng, thuận tiện hơn nữa. Và cần quy định bổ sung một loại hình phá sản rút gọn dành cho các bongdaso com nghiệp cần phá sản ngay, sau khi khẳng định đủ điều kiện phá sản mà không phải trải qua các bước theo trình tự thủ tục quy định trong Luật Phá sản hiện hành.
