bongdaso tintuc

Hệ thống tiêu chuẩn, định mức sử dụng bongdaso tintuc công làm căn cứ quyết định đầu tư, xây dựng, mua sắm trang bị bongdaso tintuc còn ít, chưa đầy đủ. Nhiều định mức chưa phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, tính chất công việc, nhu cầu sử dụng và khả năng nguồn kinh phí được phép sử dụng để quyết định số lượng và giá mua cụ thể của cơ quan HCNN.

Thứ hai, quá trình sử dụng bongdaso tintuc chưa thực sự chặt chẽ. Công tác quản lý xe con dùng cho công tác của lãnh đạo huyện và các trưởng, phó phòng còn chưa thật sự chặt chẽ. Sổ lưu trữ lịch trình xe chưa ghi rõ ràng cung đường vận chuyển. Trong quản lý quá trình sửa chữa, nâng cấp bongdaso tintuc, việc lập kế hoạch bảo dưỡng bongdaso tintuc, thiết bị chưa được quan tâm đúng mực, lập kế hoạch bảo dưỡng còn qua loa chưa có chiều sâu. Trong quản lý quá trình khấu hao và thanh lý bongdaso tintuc, việc thực hiện thời gian tính khấu hao bongdaso tintuc đơn vị chưa thực hiện đúng theo quy định tại Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/2018 của Bộ Tài chính. Toàn bộ bongdaso tintuc tại đơn vị đều áp dụng thời gian khấu hao tối đa cho tất cả bongdaso tintuc, máy móc, thiết bị mà chưa căn cứ vào tình hình sử dụng cụ thể của từng loại.

Thứ ba, công tác hạch toán bongdaso tintuc công chưa kịp thời đầy đủ. Để quản lý tốt bongdaso tintuc công thì một trong những yêu cầu là phải có hệ thống thông tin đầy đủ, được cập nhật thường xuyên, mức độ tin cậy cao. Tuy nhiên, bongdaso tintuc công ở các cơ quan hành chính cấp huyện bao gồm những loại bongdaso tintuc cụ thể nào, cơ cấu phân bổ, hiện trạng sử dụng và khả năng khai thác đến đâu thì lại chưa có thông tin đầy đủ và tin cậy để làm cơ sở cho việc ra các quyết định quản lý. Công tác thống kê, báo cáo, theo dõi, hạch toán giá trị bongdaso tintuc trên sổ sách kế toán của một số đơn vị, địa phương còn mang tính hình thức, chưa phản ánh thực tế tình hình quản lý, sử dụng đảm bảo quy định, dẫn tới thông tin về bongdaso tintuc không đảm bảo đầy đủ và chính xác để phục vụ cho công tác quản lý, chưa cập nhật thường xuyên các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng bongdaso tintuc công.

Thứ tư, công tác xử lý bongdaso tintuc công với các hình thức khác nhau như điều chuyển, thu hồi, thanh lý, bán hoặc chuyển nhượng chưa hiệu quả. Hiện nay, phương thức xử lý bongdaso tintuc ở các cơ quan HCNN cấp huyện mới chỉ dừng lại ở thanh lý, bán bongdaso tintuc hoặc điều chuyển nội bộ. Cơ quan quản lý lại không nắm được số tiền thu được từ việc bán, thanh lý bongdaso tintuc, đặc biệt là những bongdaso tintuc bán, thanh lý không thông qua Báo Đấu thầu nên đã gây ra tình trạng thất thu cho NSNN. Ngược lại có những bongdaso tintuc không còn sử dụng được ở các cơ quan HCNN cấp huyện nhưng lại không được xử lý một cách hiệu quả khiến các cơ quan không những không tận dụng được nguồn thu từ bán, thanh lý mà ngược lại còn phải tốn kém chi phí lưu kho bongdaso tintuc.

Thứ năm, cán bộ quản lý bongdaso tintuc công chưa nhận thức đúng về vai trò của công tác quản lý bongdaso tintuc công, xem nhẹ việc kê khai, lập báo cáo, dẫn đến việc tổng hợp báo cáo về bongdaso tintuc công của cơ quan được giao nhiệm vụ quản lý bongdaso tintuc công đôi lúc gặp khó khăn. Có một số cơ quan UBND huyện chưa nghiêm túc thực hiện công tác kê khai báo cáo tình hình quản lý, sử dụng bongdaso tintuc công hằng năm.

Giải pháp tăng cường quản lý bongdaso tintuc công tại cơ quan hành chính nhà nước cấp huyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An

Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, định mức sử dụng bongdaso tintuc công

Căn cứ Luật Quản lý sử dụng bongdaso tintuc công năm 2017 và các văn bản hướng dẫn luật, các quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng bongdaso tintuc công, UBND tỉnh Nghệ An quyết định tiêu chuẩn, định mức sử dụng bongdaso tintuc công thuộc thẩm quyền quản lý trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền, như tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô, tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị.

Để chủ động trong việc quản lý, sử dụng bongdaso tintuc công đúng mục đích, tiết kiệm có hiệu quản, các cơ quan HCNN có trách nhiệm xây dựng quy chế quản lý, sử dụng bongdaso tintuc công gắn liền với quy chế chi tiêu nội bội trong phạm vi của cơ quan mình làm căn cứ cho cán bộ, công chức trong cơ quan thực hiện, kho bạc kiểm soát chi. Cần phân cấp công tác bảo dưỡng, sửa chữa bongdaso tintuc công cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị gắn liền với trách nhiệm cụ thể. Hàng năm, các đơn vị căn cứ vào tình trạng trụ sở, trang thiết bị và thời gian sử dụng theo quy định lập dự toán bảo trì, trùng tu, sửa chữa, hồ sơ thiết kế gửi về đơn vị dự toán cấp trên để kiểm tra, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét duyệt cấp kinh phí.

Hoàn thiện công tác kiểm kê, báo cáo bongdaso tintuc công

Cần kiểm kê, báo cáo kê khai bongdaso tintuc công để nắm bắt được tình hình thực tế của bongdaso tintuc xem còn hay mất; đẩy nhanh tiến độ sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước; hiện đại hóa công tác quản lý công sản qua phần mềm kế toán. Giải pháp tối ưu nhất là sử dụng phần mềm trong quản lý bongdaso tintuc công. Với phần mềm này sẽ quản lý bongdaso tintuc bằng mã vạch và in thẻ bongdaso tintuc để dán vào bongdaso tintuc khi kiểm kê và theo dõi, báo cáo bongdaso tintuc kịp thời, nhanh chóng. Hàng năm thực hiện công khai, minh bạch trong quản lý, sử dụng bongdaso tintuc công; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát. Thực hiện nâng cấp Cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia về bongdaso tintuc công và các CSDL về bongdaso tintuc công chuyên ngành để từng bước cập nhật, quản lý đủ thông tin về các loại bongdaso tintuc công theo quy định của pháp luật. Xây dựng các văn bản hướng dẫn sử dụng, vận hành, khai thác CSDL quốc gia về bongdaso tintuc công và các CSDL thành phần gồm: CSDL về bongdaso tintuc công khu vực hành chính sự nghiệp; CSDL về bongdaso tintuc kết cấu hạ tầng; CSDL về bongdaso tintuc được xác lập sở hữu toàn dân; CSDL về đất đai và CSDL về tài nguyên để xây dựng báo cáo tài chính nhà nước hàng năm.

Tăng cường quản lý việc thu hồi, điều chuyển, khấu hao và thanh lý bongdaso tintuc công

Thực hiện việc điều chuyển bongdaso tintuc giữa các đơn vị từ nơi thừa, không có nhu cầu sử dụng đến nơi thiếu, nơi có nhu cầu sử dụng.

Nâng cấp CSDL quốc gia về bongdaso tintuc công để quản lý tất cả các bongdaso tintuc công được quy định tại Luật; xây dựng hệ thống giao dịch về bongdaso tintuc công để thực hiện các giao dịch về bongdaso tintuc (như: bán, chuyển nhượng, cho thuê bongdaso tintuc...). Xây dựng Hệ thống giao dịch điện tử về bongdaso tintuc công để thực hiện các giao dịch xử lý bongdaso tintuc qua hệ thống này; bảo đảm công khai, minh bạch, tránh thất thoát.

Nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý bongdaso tintuc công

Tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật về quản lý, sử dụng bongdaso tintuc công nhằm nâng cao nhận thức, trang bị đầy đủ kiến thức về pháp luật cho các cơ quan quản lý nhà nước về bongdaso tintuc công, các cơ quan thực hiện quyền, trách nhiệm của chủ sở hữu đối với bongdaso tintuc công, các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp được giao quản lý, sử dụng bongdaso tintuc công. Triển khai cho tất cả công chức, người lao động việc thực hiện quy chế quản lý, sử dụng bongdaso tintuc công; hướng dẫn thực hiện các bước theo quy trình, trình tự mua sắm, thanh lý, ghi tăng, ghi giảm bongdaso tintuc công. Thực hiện đúng quy trình quản lý bongdaso tintuc, đặc biệt là công tác sử dụng cần ghi đầy đủ các thông tin theo yêu cầu.

Cán bộ quản lý bongdaso tintuc công thuộc Phòng Tài chính - kế hoạch UBND huyện phải tự nghiên cứu kỹ Luật Kế toán, Luật NSNN, Luật Quản lý, sử dụng bongdaso tintuc công; hệ thống văn bản, hướng dẫn như: nghị định, thông tư, chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính, UBND Tỉnh... để vận dụng tham mưu cho thủ trưởng đơn vị quản lý điều hành. Đồng thời, phải thực hiện đúng quy trình theo dõi bongdaso tintuc. Lập sổ sách theo dõi bongdaso tintuc theo đúng quy định, số liệu trong sổ sách phải khớp đúng với báo cáo quyết toán và đối chiếu chéo giữa tài khoản, thực tế và sổ sách.

Tài liệu tham khảo:

1. Quốc hội (2017), Luật Quản lý sử dụng bongdaso tintuc công;
2. Chính phủ (2017), Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 quy định chi tiết một số điều của luật quản lý, sử dụng bongdaso tintuc công;
3. Bộ Tư pháp (2020), Viện Khoa học pháp lý, Báo cáo Đề tài cấp Bộ: “Quản lý và sử dụng bongdaso tintuc của chính quyền địa phương hiện nay ở Việt Nam: Những vấn đề pháp lý đặt ra”
4. Sở Tài chính Nghệ An (2020,2021), Báo cáo tình hình bongdaso tintuc công năm 2019-2021;
5. Cơ sở dữ liệu quốc gia về bongdaso tintuc công;
6. Trần Thị Quang Hồng (2021), Quản lý, sử dụng bongdaso tintuc công ở cấp chính quyền địa phương trong chế độ sở hữu toàn dân ở Việt Nam. Tạp chí Nghiên cứu và Lập pháp số 3+4 (2021).