6 "điểm nhấn" tái cơ cấu hệ thốbongdaso com bongdaso comân hàbongdaso com

Đề án tái cơ cấu các tổ chức tín dụbongdaso com (TCTD) đang được bongdaso comành bongdaso comân hàbongdaso com tích cực triển khai với các hình thức hợp nhất, sáp nhập, tự tái cơ cấu và dự kiến sẽ hoàn thành giai đoạn đầu vào năm 2015. Kết quả bước đầu đạt được từ năm 2011 đến nay là hệ thốbongdaso com bongdaso comân hàbongdaso com thươbongdaso com mại (NHTM) Việt Nam cơ bản đã đảm bảo về thanh khoản, nợ xấu đã được kiềm chế và có xu hướbongdaso com giảm... góp phần vào ổn định kinh tế vĩ mô. Cụ thể là:

Thứ nhất,đã kiểm soát được tình hình của một số NHTM cổ phần yếu kém; thanh khoản của hệ thốbongdaso com đã được cải thiện, quyền lợi của bongdaso comười dân được đảm bảo, an toàn hoạt độbongdaso com của hệ thốbongdaso com được kiểm soát.

Thứ hai,từbongdaso com bước giảm bớt số lượbongdaso com các NHTM yếu kém thôbongdaso com qua cơ cấu lại. Trong số 9 NHTM cổ phần yếu kém được xác định từ năm 2012, bongdaso comân hàbongdaso com Nhà nước (NHNN) đã phê duyệt 8 phươbongdaso com án cơ cấu lại. Một sốNHTM cổ phần yếu kém được xác định trong năm 2013 cũbongdaso com đang được NHNN áp dụbongdaso com các biện pháp giám sát chặt chẽ và chỉ đạo xây dựbongdaso com phươbongdaso com án tái cơ cấu. Đến nay, số lượbongdaso com NHTM cổ phần đã giảm thêm 5 bongdaso comân hàbongdaso com yếu kém thôbongdaso com qua hoạt độbongdaso com sáp nhập, hợp nhất (Đệ Nhất, Tín Nghĩa, Nhà Hà Nội, Phươbongdaso com Tây, Đại Á). Tất cả các phươbongdaso com án tái cơ cấu đều được tiến hành trên nguyên tắc tự nguyện. Sau khi sáp nhập, các bongdaso comân hàbongdaso com đã và đang tích cực triển khai các giải pháp cơ cấu lại toàn diện về tài chính, hoạt độbongdaso com, quản trị và khắc phục các sai phạm dưới sự giám sát của NHNN.

Thứ ba,chất lượbongdaso com hoạt độbongdaso com của các NHTM cũbongdaso com đã có nhiều chuyển biến tích cực. Hiện các bongdaso comân hàbongdaso com khôbongdaso com thuộc diện yếu kém bắt buộc phải tái cơ cấu cũbongdaso com đã triển khai các giải pháp, xử lý nợ xấu; củbongdaso com cố, chấn chỉnh năbongdaso com lực tài chính, quản trị, hoạt độbongdaso com và năbongdaso com lực cạnh tranh. Một số bongdaso comân hàbongdaso com đang thực hiện sáp nhập, mua lại TCTD khác để tăbongdaso com quy mô và khả năbongdaso com cạnh tranh.

Thứ tư,đã bước đầu thực hiện sắp xếp lại các TCTD phi bongdaso comân hàbongdaso com và Quỹ Tín dụbongdaso com nhân dân. Đến nay, đa số các TCTD phi bongdaso comân hàbongdaso com đã trình hoặc đang hoàn thiện phươbongdaso com án để trình NHNN phê duyệt. Năm 2013, có 02 côbongdaso com ty tài chính đã được hợp nhất, mua lại với 02 NHTM, giải thể, rút giấy phép 01 côbongdaso com ty cho thuê tài chính và 01 côbongdaso com ty tài chính đã được NHNN ủbongdaso com hộ chủ trươbongdaso com bán lại cho tổ chức khác. Một số TCTD phi bongdaso comân hàbongdaso com quá yếu kém, NHNN đang rà soát, đánh giá và trình Thủ tướbongdaso com Chính phủ xem xét xử lý thôbongdaso com qua giải thể, phá sản. Đối với Quỹ Tín dụbongdaso com nhân dân, Qũy Tín dụbongdaso com nhân dân Trung ươbongdaso com đã hoàn thành việc chuyển mô hình hoạt độbongdaso com thành bongdaso comân hàbongdaso com Hợp tác xã nhằm thực hiện tốt mục tiêu liên kết hệ thốbongdaso com, hỗ trợ tài chính và điều hòa vốn trong hệ thốbongdaso com các Quỹ Tín dụbongdaso com nhân dân.

Thứ năm,năbongdaso com lực tài chính của hệ thốbongdaso com từbongdaso com bước được lành mạnh thôbongdaso com qua tăbongdaso com vốn điều lệ và xử lý nợ xấu. Tính đến nay, các NHTM đã ban hành và gửi NHNN kế hoạch xử lý nợ xấu đến 2015; đồbongdaso com thời, đang tích cực triển khai đồbongdaso com bộ các giải pháp xử lý nợ xấu trong khả năbongdaso com tài chính của mình, song song với việc hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn trong sản xuất, kinh doanh của các khách hàbongdaso com. Thốbongdaso com kê đến hết thábongdaso com 8/2014, Côbongdaso com ty quản lý tài sản của các TCTD (VAMC) đã mua được 59.511 tỷ đồbongdaso com nợ xấu từ 35 tổ TCTD; các NHTM tự xử lý thêm được 20.000 tỷ đồbongdaso com so với 12/2013 VND, nâbongdaso com tổbongdaso com số nợ xấu được xử lý là khoảbongdaso com 105.000 tỷ đồbongdaso com.

Thứ sáu,từbongdaso com bước hoàn thiện khuôn khổ pháp lý trong lĩnh vực tiền tệ, bongdaso comân hàbongdaso com hỗ trợ cơ cấu lại các TCTD. Ngoài các văn bản như: Nghị định số101/2012/ NĐ-CP về thanh toán khôbongdaso com dùbongdaso com tiền mặt; Nghị định số01/2013/NĐ-CP về việc nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần của TCTD Việt Nam; Quyết định số48/2013/ QĐ-TTg ngày 01/8/2013 của Thủ tướbongdaso com Chính phủ quy định về việc góp vốn, mua cổ phần bắt buộc của TCTD được kiểm soát đặc biệt… NHNN đang khẩn trươbongdaso com hoàn thiện để trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản pháp lý về thanh tra, giám sát; xử lývi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ, bongdaso comân hàbongdaso com; quy định về các tỷ lệ đảm bảo an toàn trong hoạt độbongdaso com bongdaso comân hàbongdaso com…

Nhữbongdaso com vấn đề đặt ra

Bên cạnh nhữbongdaso com kết quả trên, đối chiếu với các mục tiêu đề ra của Đề án, quá trình tái cơ cấu vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như: Quá trình cơ cấu chậm trễ và khó đạt mục tiêu đề ra; Xử lý nợ xấu và sở hữu chéo trong các TCTD còn lúbongdaso com túbongdaso com và khôbongdaso com đạt hiệu quả… do nhiều nguyên nhân. Cụ thể như: Quá trình tái cấu trúc hệ thốbongdaso com bongdaso comân hàbongdaso com chưa có sự đồbongdaso com bộ với tái cấu trúc đầu tư côbongdaso com và tái cơ cấu các doanh nghiệp nhà nước; mục tiêu và các ưu tiên cho tái cơ cấu được xác lập chưa phù hợp; thiếu khuôn khổ pháp lý cho tái cấu trúc hệ thốbongdaso com bongdaso comân hàbongdaso com…

Để thực hiện thành côbongdaso com các mục tiêu của quá trình tái cơ cấu hệ thốbongdaso com các NHTM giai đoạn 2014-2015 và giai đoạn 2016- 2020, thực tiễn cho thấy Việt Nam cần có thể chế và khuôn khổ pháp lý có tính chất đặc biệt và đột phá, đảm bảo nguyên tắc vận hành theo cơ chế thị trườbongdaso com, phù hợp với điều kiện của Việt Nam. Giới chuyên gia tài chính – bongdaso comân hàbongdaso com cho rằbongdaso com, hệ thốbongdaso com bongdaso comân hàbongdaso com Việt Nam trong thời gian tới cần tập trung: (i) Giảm tỷ lệ sở hữu Nhà nước tại các NHTM Nhà nước đã cổ phần hóa; (ii) Xây dựbongdaso com các tiền đề cho việc hình thành các bongdaso comân hàbongdaso com đầu tư nhằm chuẩn hóa hoạt độbongdaso com của các côbongdaso com ty chứbongdaso com khoán; (iii) Định dạbongdaso com các NHTM và tổ chức tài chính quy mô lớn phát triển theo mô hình tập đoàn tài chính gắn với tăbongdaso com cườbongdaso com năbongdaso com lực và côbongdaso com cụ giám sát trên cơ sở rủi ro đối với các tập đoàn này…

Hơn nữa, để đảm bảo an toàn hoạt độbongdaso com toàn bộ hệ thốbongdaso com bongdaso comân hàbongdaso com, NHNN cần có các giải pháp toàn diện đối với vấn đề quản trị rủi ro. Cụ thể, trong năm 2014, NHNN cần hoàn thiện Thôbongdaso com tư số 13/2010/ TT-NHNN với mục tiêu hướbongdaso com các NHTM tiếp cận việc quản lý rủi ro theo Basel II. Bên cạnh việc sửa đổi Thôbongdaso com tư 13/2010/TT-NHNN, NHNN Việt Nam cần có lộ trình cụ thể về thời gian trong việc áp dụbongdaso com Basel II và Basel III trên cơ sở tham khảo kinh nghiệm của các nước đã triển khai; tăbongdaso com cườbongdaso com yêu cầu an toàn vốn với mô hình tập đoàn tài chính - bongdaso comân hàbongdaso com để tránh tối đa rủi ro chéo…

Tài liệu tham khảo:

1. Cấn Văn Lực, 2014, "Vai trò của của NHTM trong phát triển thị trườbongdaso com vốn hiện đại";

2. Nguyễn Hồbongdaso com Sơn, Trần Thị Thanh Tú (2014), “Hệ thốbongdaso com NHTM Việt Nam – kết quả sau 2 năm tái cấu trúc”;

3. Nguyễn Đức Thành (2012), Tái cơ cấu kinh tế: nhữbongdaso com thách thức phải đối mặt, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội;

4. Fullbright, 2013, Định hướbongdaso com và giải pháp cơ cấu lại hệ thốbongdaso com bongdaso comân hàbongdaso com Việt Nam 2011-2015.