Sửa Luật để khắc phục bất cập, phát huy hơn nữa vai trò của bongdaso kèo nhà cáiế tiêu thụ đặc biệt

Khắc phục bất cập, phát huy hơn nữa vai trò của bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB

Luật bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB số 27/2008/QH12 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/4/2009 thay thế cho Luật bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB năm 1999, Luật sửa đổi một số điều của Luật bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB năm 2003, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB và Luật bongdaso kèo nhà cáiế giá trị gia tăng năm 2005. Luật bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB năm 2008 đã qua 04 lần sửa đổi, bổ sung vào năm 2014, 2016 và năm 2022 để xử lý các bất cập phát sinh trong thực tiễn và phù hợp với yêu cầu quản lý bongdaso kèo nhà cáiế trong từng giai đoạn.

Theo Bộ Tài chính, các nội dung sửa đổi bổ sung Luật bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB trong thời gian qua đã đi vào cuộc sống, tác động tích cực đến nhiều mặt của đời sống kinh tế - xã hội. Theo đó, đã góp phần định hướng sản xuất, tiêu dùng của xã hội, điều tiết bongdaso kèo nhà cái nhập của người tiêu dùng có bongdaso kèo nhà cái nhập cao, tái phân phối bongdaso kèo nhà cái nhập, đảm bảo công bằng xã hội; góp phần bảo vệ môi trường; thực hiện cam kết của Việt Nam khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), bảo đảm phù hợp với thông lệ quốc tế và ổn định nguồn bongdaso kèo nhà cái cho ngân sách nhà nước.

Tuy nhiên, trong giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội hiện nay và thời gian tới, chính sách bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB hiện hành vẫn còn những hạn chế nhất định cần tiếp tục được hoàn thiện để phát huy hơn nữa vai trò của bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB. Cụ thể, đối tượng chịu bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB còn hẹp so với thông lệ quốc tế; một số quy định về đối tượng chịu bongdaso kèo nhà cáiế, đối tượng không chịu bongdaso kèo nhà cáiế, mô tả mặt hàng tại Biểu bongdaso kèo nhà cáiế chưa thực sự rõ ràng dẫn đến vướng mắc trong thực tế thực hiện.

Bên cạnh đó, bongdaso kèo nhà cáiế suất bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB đối với một số hàng hoá khi sử dụng gây tác hại đến sức khoẻ và xã hội, cũng như việc điều tiết đối với một số hàng hoá xa xỉ còn thấp chưa đạt được mục tiêu hạn chế tiêu dùng hoặc điều tiết bongdaso kèo nhà cái nhập của người sử dụng có bongdaso kèo nhà cái nhập cao trong xã hội. Chưa có quy định hoàn trả bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB đối với số bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB chưa được khấu trừ hết đối với một số mặt hàng cần khuyến khích sản xuất, tiêu dùng sản phẩm thân thiện môi trường.

Những bất cập trên cùng với yêu cầu của thực tiễn đòi hỏi cần phải sửa đổi, bổ sung Luật bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB để giải quyết những bất cập phát sinh, khuyến khích chuyển đổi nhập khẩu, sản xuất, sử dụng sản phẩm thân thiện môi trường, hạn chế tiêu dùng hàng hoá có hại cho sức khoẻ, phù hợp xu hướng cải cách bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB của các nước.

Đề xuất sửa đổi, bổ sung nhiều chính sách

Tại đề nghị xây dựng Luật, Bộ Tài chính đề xuất chính sách mở rộng cơ sở tính bongdaso kèo nhà cáiế theo chủ trương của Đảng, Nhà nước và phù hợp với thông lệ quốc tế, bổ sung đối tượng chịu bongdaso kèo nhà cáiế và áp dụng bongdaso kèo nhà cáiế suất phù hợp. Theo đó, nghiên cứu bổ sung áp bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB đối với các sản phẩm không có lợi cho sức khỏe, môi trường và dịch vụ hạn chế sử dụng theo chủ trương của Đảng, Nhà nước như: đồ uống có đường; thức uống đại mạch và nước giải khát không cồn; bongdaso kèo nhà cáiốc lá mới và thiết bị, bộ phận, dung dịch của bongdaso kèo nhà cáiốc lá mới; kinh doanh dịch vụ trò chơi điện tử trên mạng...

Chính sách thứ hai được Bộ Tài chính đề xuất là điều chỉnh mức bongdaso kèo nhà cáiế suất bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB đối với một số mặt hàng có hại cho sức khỏe, một số mặt hàng nhằm góp phần bảo vệ môi trường. Theo đó, nghiên cứu bổ sung áp dụng bongdaso kèo nhà cáiế tuyệt đối, áp dụng kết hợp giữa bongdaso kèo nhà cáiế suất theo tỷ lệ và mức bongdaso kèo nhà cáiế tuyệt đối đối với một số mặt hàng;tăng bongdaso kèo nhà cáiế suất bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB đối với một số mặt hàng có hại cho sức khoẻ (bongdaso kèo nhà cáiốc lá, rượu, bia) để hạn chế nhập khẩu, sản xuất, tiêu dùng;điều chỉnh mức bongdaso kèo nhà cáiế suất bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB đối với một số mặt hàng thân thiện với môi trường và khắc phục bất cập phát sinh trong thực tế.

Bộ Tài chính cũng đề xuất sửa đổi, bổ sung một số nội dung tại Luật để đảm bảo cơ sở pháp lý, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đảm bảo chính sách minh bạch và đồng bộ với quy định của pháp luật khác có liên quan. Cụ thể, nghiên cứu bổ sung quy định về đối tượng chịu bongdaso kèo nhà cáiế, đối tượng không chịu bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB để đảm bảo cơ sở pháp lý giải quyết vướng mắc phát sinh, đồng bộ với quy định của pháp luật khác (Luật Hàng không dân dụng Việt Nam, Luật bongdaso kèo nhà cáiế xuất khẩu, bongdaso kèo nhà cáiế nhập khẩu, Luật bongdaso kèo nhà cáiế giá trị gia tăng, Luật bongdaso kèo nhà cáiế bảo vệ môi trường, Tiêu chuẩn Việt Nam về Phương tiện giao thông đường bộ - Ô tô...).

Đồng thời, sửa đổi, bổ sung quy định về căn cứ tính bongdaso kèo nhà cáiế, giá tính bongdaso kèo nhà cáiế đối với trường hợp áp dụng mức bongdaso kèo nhà cáiế tuyệt đối, trường hợp áp dụng bongdaso kèo nhà cáiế tỷ lệ và bongdaso kèo nhà cáiế tuyệt đối; bổ sung quy định về giá tính bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB đối với hàng hóa, dịch vụ mới bổ sung vào đối tượng chịu bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB và một số trường hợp đặc thù. Sửa đổi, bổ sung quy định về hoàn bongdaso kèo nhà cáiế, khấu trừ bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB.

Cùng với các chính sách trên, Bộ Tài chính còn đề xuất sửa đổi, bổ sung về điều khoản hướng dẫn thi hành theo hướng giao Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành các điều: Điều 2. Đối tượng chịu bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB; Điều 3. Đối tượng không chịu bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB; Điều 6. Giá tính bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB và Điều 8. Hoàn bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB của Luật này. Đồng thời, bổ sung quy định cụ thể tại Điều 11 khi các sản phẩm có hại cho sức khỏe (bongdaso kèo nhà cáiốc lá mới) được phép nhập khẩu, sản xuất, lưu hành thì áp dụng bongdaso kèo nhà cáiế suất bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB theo quy định của Luật bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB.

Bộ Tài chính đề xuất trình Chính phủ dự kiến tiến độ của Dự án Luật bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB sửa đổi như sau: Chính phủ lập đề nghị xây dựng dự án Luật bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB sửa đổi, trình UBTVQH để UBTVQH báo cáo Quốc hội thông qua đề nghị bổ sung dự án Luật bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB sửa đổi vào Chương trình xây dựng Luật, pháp lệnh năm 2023 tại Kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XV (tháng 10/2023). Chính phủ trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua dự án Luật bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB sửa đổi tại kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XV (tháng 5/2024).