Sẵn sàng cho bước chuyển mới trong đấu thầu qua mạng
Là một trong những văn bản pháp lý quan trọng về đấu thầu qua mạng, Thông tư 04/2017/TT-BKH (TT04) được ban hành giúp giảm tối đa thủ tục hành chính, tự động hóa các thao tác đăng tải thông tin đấu thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT)…

Để chuẩn bị cho các mẫu hồ sơ được ban hành kèm theo Thông tư sẽ có hiệu lực từ ngày 1/3/2018, Bộ Kế hoạch và Đầu tư vừa tổ chức Hội nghị phổ biến Thông tư, cùng với đó thu thập thêm nhiều gợi ý từ người dùng để hoàn thiện các biểu mẫu.
Nhiều điểm mới khi dự bongdaso dữ liệu qua mạng
Thông tư 04/2017/TT-BKH quy định chi tiết về lựa chọn nhà bongdaso dữ liệu qua Hệ thống mạng đấu bongdaso dữ liệu quốc gia (Hệ thống mạng) áp dụng đối với gói bongdaso dữ liệu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu bongdaso dữ liệu áp dụng hình thức đấu bongdaso dữ liệu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh trong nước theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, một giai đoạn hai túi hồ sơ.
Thông tư không áp dụng đối với gói bongdaso dữ liệu chia thành nhiều phần. Trường hợp cần áp dụng lựa chọn nhà bongdaso dữ liệu qua mạng đối với gói bongdaso dữ liệu chia thành nhiều phần thì phải tách các phần thành gói bongdaso dữ liệu riêng biệt để lựa chọn nhà bongdaso dữ liệu.
TT04 có 7 mẫu hồ sơ được ban hành kèm theo. Trong đó, có 3 mẫu áp dụng cho gói bongdaso dữ liệu được tổ chức đấu bongdaso dữ liệu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh qua mạng theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ; 3 mẫu áp dụng cho gói bongdaso dữ liệu được tổ chức đấu bongdaso dữ liệu rộng rãi qua mạng theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ; 1 mẫu áp dụng đối với gói bongdaso dữ liệu được tổ chức chào hàng cạnh tranh theo quy trình rút gọn.
Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, TT04 được xây dựng theo hướng giảm tối đa thủ tục hành chính, văn bản giấy; tự động hóa các thao tác đăng tải thông tin, đánh giá HSDT, giúp bên mời bongdaso dữ liệu (BMT) đăng tải thông tin đấu bongdaso dữ liệu thuận tiện hơn, nhà bongdaso dữ liệu tham gia dự bongdaso dữ liệu dễ dàng hơn, loại bỏ lỗi số học và sai lệch trong quá trình đấu bongdaso dữ liệu; tự động kiểm tra sự phù hợp của HSDT ngay khi nộp; số hóa tất cả các biểu mẫu trong đấu bongdaso dữ liệu trên Hệ thống mạng.
Gợi ý hoàn thiện các biểu mẫu
Theo ông Phan Doãn Khánh, cán bộ của Ban Quản lý đấu bongdaso dữ liệu thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam, trước đây, Hệ thống mạng mới chỉ hỗ trợ thực hiện việc đấu bongdaso dữ liệu qua mạng đối với các gói bongdaso dữ liệu có quy mô nhỏ, phương thức lựa chọn nhà bongdaso dữ liệu một giai đoạn một túi hồ sơ. Giờ đây, TT04 giúp việc đấu bongdaso dữ liệu qua mạng mở rộng hơn trong quy mô của gói bongdaso dữ liệu, phương thức lựa chọn nhà bongdaso dữ liệu một giai đoạn hai túi hồ sơ cũng có thể thực hiện được. Điều này đã mở ra một “trang” mới trong việc thực hiện đấu bongdaso dữ liệu qua mạng.
Góp ý cho các trường thông tin trong các mẫu hồ sơ của TT04, bà Nguyễn Quỳnh Anh thuộc Tổng công ty Điện lực TP. Hà Nội nêu băn khoăn, đối với phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ, sau khi BMT hoàn thành bước đánh giá về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật của các nhà bongdaso dữ liệu thì Hệ thống mạng có tự động gửi mail cho các nhà bongdaso dữ liệu thông báo kết quả của bước đánh giá này không? Cùng với đó, thời điểm quy định cho việc mở hồ sơ đề xuất về tài chính sẽ được thực hiện trên Hệ thống như thế nào?
Giải đáp vấn đề này, ông Phạm Thy Hùng, Giám đốc Trung tâm Đấu bongdaso dữ liệu qua mạng quốc gia cho biết, hiện Hệ thống vẫn đang được lập trình theo các quy định mới của TT04 và chưa phải là bản mẫu cuối cùng có hiệu lực nên nhiều tính năng của Hệ thống sẽ còn được tiếp tục cập nhật để yêu cầu nhà cung cấp, vận hành đưa vào Hệ thống.
Một cán bộ khác của Bộ Thông tin và Truyền thông thắc mắc về việc đối với trường hợp dự bongdaso dữ liệu có nhà bongdaso dữ liệu phụ, nhà bongdaso dữ liệu phụ có cần đăng nhập vào Hệ thống để có thao tác “xác nhận” việc tham gia của nhà bongdaso dữ liệu này với tư cách nhà bongdaso dữ liệu phụ của nhà bongdaso dữ liệu chính hay không? Bởi trên thực tế, đối với nhà bongdaso dữ liệu liên danh, việc nhà bongdaso dữ liệu đứng đầu liên danh gửi HSDT nhưng Hệ thống vẫn yêu cầu nhà bongdaso dữ liệu cùng liên danh phải đăng nhập vào Hệ thống để xác nhận việc tham gia liên danh.
Trong trường hợp này, Phó Cục trưởng Cục Quản lý đấu bongdaso dữ liệu Nguyễn Thị Thúy Hằng thông tin, việc Hệ thống yêu cầu nhà bongdaso dữ liệu liên danh phải “xác nhận” việc tham gia liên danh là để tránh trường hợp nhà bongdaso dữ liệu đứng đầu liên danh đưa tên một nhà bongdaso dữ liệu khác vào tham gia liên danh mà nhà bongdaso dữ liệu liên danh không hề biết (nói cách khác là tránh việc xảy ra những liên danh “hờ” trong đấu bongdaso dữ liệu).
Còn trong trường hợp có nhà bongdaso dữ liệu chính, nhà bongdaso dữ liệu phụ, Hệ thống chỉ yêu cầu nhà bongdaso dữ liệu chính kê khai trong biểu mẫu các nhà bongdaso dữ liệu phụ. Việc lựa chọn nhà bongdaso dữ liệu phụ nào là trách nhiệm của nhà bongdaso dữ liệu chính, không phải trách nhiệm của chủ đầu tư. Do đó, khi không có vai trò ngang với nhà bongdaso dữ liệu chính thì nhà bongdaso dữ liệu phụ không cần phải xác nhận tham gia trên Hệ thống. Do đó, Hệ thống không có tính năng này.