Quản lý bongdaso kèo nhà cái sự nghiệp có tính chất đầu tư như thế nào?

Hỏi:Đơn vị của tôi được giao làm chủ đầu tư vốn sự nghiệp mang tính chất đầu tư. Trước đây trong Thông tư 86/2011/TT-BTC có hướng dẫn việc quản lý, sử dụng, quyết bongdaso kèo nhà cái nguồn vốn này. Bộ Tài Chính đã ban hành Thông tư 08/2016/TT-BTC thay thế Thông Tư 86 nhưng không có phần hướng dẫn này. Vậy chúng tôi thực hiện việc quản lý vốn sự nghiệp kinh tế mang tính chất đầu tư theo Thông tư nào?

Bộ Tài chính giải đáp về vấn đề này như sau:

Ngày 17/6/2011, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 86/2011/TT-BTC quy định về quản lý, thanh bongdaso kèo nhà cái vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước; tại Muc D của Thông tư đã quy định cụ thể việc quản lý, thanh bongdaso kèo nhà cái vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư.

Ngày 18/01/2016, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 08/2016/TT-BTC quy định về quản lý, thanh bongdaso kèo nhà cái vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; tại Khoản 1 Điều 21 của Thông tư quy định:

Điều 21. Điều khoản thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày05 tháng3 năm 2016. Thông tư nàythay thếcác nội dung quy định về quản lý, thanh bongdaso kèo nhà cái vốn đầu tưthuộc nguồn vốn ngân sách nhà nướctạiThông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 của Bộ Tài chính Quy định về quản lý, thanh bongdaso kèo nhà cái vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước.

Ngày 02/10/2012, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 161/2012/TT-BTC quy định chế độ kiểm soát, thanh bongdaso kèo nhà cái các Khoản chi ngân sách qua Kho bạc Nhà nước và ngày 01/3/2016, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 39/2016/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số Điều của Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 của Bộ Tài chính quy định chế độ kiểm soát, thanh bongdaso kèo nhà cái các Khoản chi ngân sách qua Kho bạc Nhà nước; tại Khoản 7 Điều 1 của Thông tư quy định:

"7. Bổsung Điều 8a như sau:

Điều 8a. Hồ sơ tạm ứng, thanh bongdaso kèo nhà cái vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư

1. Tạm ứng, thanh bongdaso kèo nhà cái vốn đối với các dự án có tổng mức vốn từ 1 tỷ đồng trở lên.

Đối với các dự án cótổng mức vốn từ 01 tỷ đồng trở lên, việc quản lý, kiểm soát tạm ứng, thanh bongdaso kèo nhà cái vốn thực hiện theo quy định tại Thông tư hướng dẫn về quản lý, thanh bongdaso kèo nhà cái vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN của Bộ Tài chính (Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18 tháng 01 năm 2016 của Bộ Tài chính). Riêng đối với Quyết định đầu tư và Báo cáo Kinh tế kỹ thuật của các dự án thì không bắt buộc phê duyệt trước 31 tháng 10 năm trước năm kế hoạch.

2. Tạmứng, thanh bongdaso kèo nhà cái vốn đối với các dự án có tổng mức vốn dưới 1 tỷ đồng

2.1. Mức tạm ứng: Thực hiện theo đúng quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 6 Thông tư số 161/2012/TT-BTC đã được sửa đổi tại Khoản 5 Điều 1 Thông tư này.

2.2. Hồ sơ tạm ứng, thanh bongdaso kèo nhà cái vốn:

a) Hồ sơ gửi lần đầu bao gồm:

- Báo cáo kinh tế-kỹ thuật và quyết định phê duyệt Báo cáo kinh tế-kỹ thuật (không bắt buộc phê duyệt trước 31 tháng 10 năm trước năm kế hoạch) hoặc Quyết định phê duyệt thiết kế-dự bongdaso kèo nhà cái;

- Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu;

- Hợp đồng mua sắm hàng hóa, dịch vụ đối với Khoản chi có giá trị hợp đồng từ hai mươi triệu đồng trở lên.

b) Hồ sơ tạm ứng bao gồm:

- Đối với các đề nghị tạm ứng bằng tiền mặt: Giấy rút dự bongdaso kèo nhà cái (tạm ứng), trong đó ghi rõ nội dung tạm ứng để KBNN có căn cứ kiểm soát và theo dõi khi thanh bongdaso kèo nhà cái. Các Khoản chi tạm ứng tiền mặt phải đúng theo quy định tạiĐiều 5 và Khoản 2 Điều 10 Thông tư số 164/2011/TT-BTCvà các Khoản chi có cơ chế hướng dẫn riêng được phép chi bằng tiền mặt;

- Đối với các đề nghị tạm ứng bằngchuyển Khoản:

+ Giấy rút dự bongdaso kèo nhà cái (tạm ứng), trong đó ghi rõ nội dung tạm ứng để KBNN có căn cứ kiểm soát.

+ Đối với những Khoản chikhôngcóhợp đồngvàđối với nhữngKhoản chi cógiá trị hợp đồng dưới hai mươi triệu đồng: Giấy rút dự bongdaso kèo nhà cái (tạm ứng); Trường hợp Giấy rút dựtoán (tạm ứng) không thể hiện được hết nội dung tạmứng, đơn vị kê khai rõ nội dung tạm ứng trên Bảng kê chứng từ thanh bongdaso kèo nhà cái/tạm ứng (chọn ô tạm ứng) theo Mẫu số 01 kèm theo Thông tư này.

+ Bảo lãnh Khoản tiền tạm ứng của nhà thầu trong các trường hợp: Khoản chi phải bảo lãnh tạm ứngtheo quy định pháp luật hiện hành hoặc Khoản chi mà hợp đồng có thỏa thuận bảo lãnh tạm ứng.

c) Hồ sơ thanh bongdaso kèo nhà cái tạm ứng gồm:

Khi thanh bongdaso kèo nhà cái tạm ứng, đơn vị gửi KBNN Giấyđề nghịthanh bongdaso kèo nhà cái tạm ứng. Tùy theo từng nội dung chi, gửi kèm theo các tài liệu, chứng từ sau:

- Thanh bongdaso kèo nhà cái tạm ứng các Khoản chi tiền mặt theo quy định tại Điểm b Khoản 2.2 Điều này: Đơn vị lập Bảng kê chứng từ thanh bongdaso kèo nhà cái/tạm ứng do Thủ trưởng đơn vị ký duyệt để gửi KBNN theo Mẫu số 01 kèm theo Thông tư này.

- Thanh bongdaso kèo nhà cái tạm ứng các Khoản chi chuyển Khoản: Các tài liệu, chứng từ kèm theo đối với từng nội dung chi được quy định tại Điểm d Khoản 2.2 Điều này.

d) Hồ sơ thanh bongdaso kèo nhà cái trực tiếp bao gồm:

- Giấy đề nghị thanh bongdaso kèo nhà cái (Giấy rút dự bongdaso kèo nhà cái);

- Đối với những Khoản chi không có hợp đồng và đối với những Khoản chi có giá trịhợp đồngdưới hai mươi triệu đồng: Bảng kê chứng từ thanh bongdaso kèo nhà cái- Mẫu số 01 kèm theo Thông tư này.

- Bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành theo hợp đồng đề nghị thanh bongdaso kèo nhà cái theo mẫu biểu phụ lục số 03a và phụ lục số 04 (nếu có) quy định tại Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18 tháng 01 năm 2016 của Bộ Tài chính."

Do vậy, đề nghị độc giả căn cứ vào các quy định tại các Thông tư nêu trên của Bộ Tài chính để thực hiện việc quản lý vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư.