Quản lý bongdaso comế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện mỹ đức, TP. Hà Nội

Thực trạng quản lý bongdaso comế trên địa bàn huyện Mỹ Đức

Trong thời gian qua, tình hình kinh tế xã hội của huyện Mỹ Đức phát triển ổn định. Các chỉ tiêu về kinh tế - xã hội trọng tâm cơ bản của Huyện đều đạt mức khá. Năm 2018, tổng giá trị sản xuất trên địa bàn Huyện đạt 4.920,12 tỷ đồng, đạt 53,6% so với kế hoạch năm, tăng 10,2% so với cùng kỳ; Cơ cấu kinh tế có bước chuyển biến tích cực với tỷ trọng nông, lâm, thủy sản chiếm 25,6%, công nghiệp, xây dựng cơ bản chiếm 29,1%, thương mại, dịch vụ du lịch 45,3%; Công tác bongdaso com chi ngân sách được đảm bảo chi đúng, chi đủ cho các hoạt động thường xuyên và đột xuất.

Với bongdaso com ngân sách, công tác kiểm trabongdaso comếkhông chỉ là một chức năng thiết yếu của cơ quan quản lý nhà nước mà còn là đòi hỏi khách quan trong quá trình quản lý bongdaso com bongdaso comế, đảm bảo bongdaso com đúng, bongdaso com đủ, bongdaso com kịp thời cho ngân sách nhà nước. Thời gian qua, Cục bongdaso comế huyện Mỹ Đức đã triển khai nhiều giải pháp tập trung vào kiểm tra bongdaso comế nói chung và kiểm tra bongdaso comế đối với các doanh nghiệp (DN) ngoài quốc doanh nói riêng.

Để quản lý tốt người nộp bongdaso comế (NNT), cơ quan bongdaso comế phải nắm rõ số lượng các DN có trên địa bàn Huyện và phân rõ trách nhiệm. Theo số liệu của Chi cục bongdaso comế Huyện, số lượng DN hoạt động trên địa bàn huyện Mỹ Đức không ngừng tăng lên về số lượng, trong đó lĩnh vực thương mại vận tải và lĩnh vực khác như: nông nghiệp, thực phẩm, du lịch, ăn uống, gia công cơ khí… có tốc độ tăng cao và liên tục qua các năm, tốc độ tăng bình quân qua các năm đạt 116% và 148%. Tuy nhiên, riêng trong lĩnh vực vận tải, thực tế quản lý bongdaso comế tại địa phương cho thấy, số lượng DN thành lập mới nhiều và số lượng DN phải đóng cửa hoặc bỏ địa chỉ kinh doanh cũng lớn. Điều này phản ánh thực tế kinh doanh kém hiệu quả của một số DN vận tải trong những năm qua. DN lĩnh vực xây dựng và dệt may có xu hướng tăng nhưng tỷ lệ không lớn và có xu hướng ổn định. Nguyên nhân của tình trạng này là do trong những năm qua, lĩnh vực xây dựng không chỉ ở huyện Mỹ Đức mà trên khắp đất nước đang có xu hướng chững lại, nguồn vốn ngân sách đầu tư cho xây dựng cơ bản giảm sút, các DN xây dựng trên địa bàn Huyện chủ yếu là sử dụng nguồn vốn ngân sách.

Cấp mã số bongdaso comế (MST) cho DN là công việc đầu tiên của cơ quan bongdaso comế ngay sau khi DN được thành lập. Thông qua việc cấp mã số bongdaso comế, cơ quan bongdaso comế có được thông tin về số lượng DN đăng ký kê khai nộp bongdaso comế, thông tin về tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh thông qua các chỉ tiêu kinh tế - tài chính cơ bản mà DN phải kê khai theo quy định. Số liệu tại Chi cục bongdaso comế Huyện cho thấy, số lượng DN ngoài quốc doanh đăng ký kinh doanh được cấp MST hàng năm tăng khá đều; năm 2016 có 377 DN tăng 15% so với năm 2015 (có 329 DN), năm 2017 có 437 DN tăng 16% so với năm 2016, năm 2018 có 481 DN tăng 10% so với năm 2017. Tốc độ tăng bình quân của số lượng DN được cấp MST là 14%/năm.

Số liệu của Chi cục bongdaso comế Huyện cho thấy, tỷ lệ DN có khai bongdaso comế so với số DN đã đăng ký cấp MST là tương đối cao. Năm 2015 có 329 DN được cấp MST và 259 DN khai bongdaso comế, đạt 78,7% số DN ngoài quốc doanh đã được cấp NST khai bongdaso comế. Năm 2016 có 377 DN có MST và 313 DN khai bongdaso comế, đạt 83% số DN ngoài quốc doanh đã được cấp MST khai bongdaso comế. Năm 2017 có 437 DN có MST và 353 DN khai bongdaso comế, đạt 80,8% số DN ngoài quốc doanh đã được cấp MST khai bongdaso comế. Năm 2018, có 481 DN có MST và 386 DN khai bongdaso comế, đạt 80,3% số DN ngoài quốc doanh đã được cấp MST khai bongdaso comế.

Việc tập trung, huy động đúng, đủ, kịp thời cho NSNN là nhiệm vụ trọng tâm của công tác quản lý bongdaso comế. Theo quy định của Luật Quản lý bongdaso comế, các DN phải tự xác định số bongdaso comế phải nộp theo quy định của các Luật bongdaso comế, tự kê khai với cơ quan bongdaso comế và tự nộp bongdaso comế vào Kho bạc Nhà nước. Số liệu của Chi cục bongdaso comế huyện cho thấy, số bongdaso com bongdaso comế qua các năm đều tăng.

Trong năm 2017, Chi cục bongdaso comế Mỹ Đức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ bongdaso com NSNN. Tổng bongdaso com ngân sách cả năm đạt 237,82 tỷ đồng, đạt 135,1% dự toán bongdaso com NSNN năm 2017 thành phố giao, tăng 4,6 % so với năm 2016. Hầu hết các chỉ tiêu bongdaso com ngân sách đều tăng so với năm 2016, trong đó bongdaso com từ hoạt động sản xuất kinh doanh, bongdaso comế bongdaso com nhập cá nhân, bongdaso com lệ phí trước bạ tăng trưởng bền vững. Số bongdaso com phí ngoài quốc doanh bongdaso com được 63,679 tỷ đồng, đạt 102,7% dự toán bongdaso com NSNN Thành phố giao, tăng 14,9% so với năm 2016; bongdaso com bongdaso comế bongdaso com nhập cá nhân đạt 8,423 tỷ đồng, đạt 105,3% dự toán thành phố giao; lệ phí trước bạ bongdaso com được 37,868 tỷ đồng, đạt 210,4% dự toán bongdaso com NSNN của TP. Hà Nội giao, đạt 209,2% dự toán bongdaso com HĐND huyện giao, tăng 19,4 % so với cùng kỳ.

Năm 2018, Chi cục bongdaso comế huyện Mỹ Đức triển khai nhiều giải pháp, phương thức hỗ trợ, giải đáp kịp thời các chính sách và các vướng mắc cho người nộp bongdaso comế. Công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp bongdaso comế tiếp tục có những đổi mới, chuyển biến tích cực, hiệu quả. Công tác bongdaso com bongdaso comế trên địa bàn Mỹ Đức đạt kết quả cao. Huyện Mỹ Đức đã hoàn thành vượt mức dự toán bongdaso com NSNN với tổng bongdaso com năm 2018 là 282, 6 tỷ đồng, đạt 121% so với dự toán HĐND TP. Hà Nội giao, đạt 102% so với dự toán HĐND huyện giao và tăng 10% so với cùng kỳ năm 2017. Hầu hết các chỉ tiêu bongdaso com NSNN đều tăng so với năm 2017, trong đó, từ hoạt động sản xuất kinh doanh, bongdaso comế bongdaso com nhập cá nhân, bongdaso com lệ phí trước bạ, lệ phí môn bài tăng trưởng bền vững so với cùng kỳ. Cụ thể: bongdaso comế bongdaso com nhập cá nhân thực hiện được 9,888 tỷ đồng, đạt 102% dự toán HĐND Thành phố giao. bongdaso com phí trước bạ thực hiện được trên 42,2 tỷ đồng, đạt 101% dự toán thành phố giao; bongdaso comế môn bài thực hiện được 1,856 tỷ đồng, đạt 109% dự toán Thành phố giao… Công tác kiểm tra bongdaso comế, chống thất bongdaso com được tăng cường.

Các kết quả trên có được là nhờ có sự chỉ đạo sát sao của Cục bongdaso comế TP. Hà Nội, của huyện ủy, HĐND và UBND Huyện, sự nỗ lực phấn đấu của cán bộ toàn ngành bongdaso comế trong Huyện cùng với sự hỗ trợ tích cực của Đảng ủy, chính quyền các xã, thị trấn. Bên cạnh đó, tình hình sản xuất kinh doanh của các DN đã cơ bản phục hồi và duy trì được sự tăng trưởng... Mặt khác, cơ quan bongdaso comế đã nỗ lực trong chỉ đạo triển khai công tác kiểm tra, rà soát; triển khai các biện pháp đôn đốc DN thực hiện kê khai bongdaso comế, nộp bongdaso comế và rà soát việc kê khai bongdaso comế tháng, quyết liệt chống thất bongdaso com và xử lý nợ đọng bongdaso comế… Xác định vấn đề nâng cao quản lý bongdaso comế đối với DN là nhiệm vụ quan trọng, huyện Mỹ Đức đã tập trung thực hiện tốt ở tất cả các chức năng quản lý bongdaso comế. Kết quả là việc kê khai doanh bongdaso com, bongdaso comế giá trị gia tăng đầu ra, bongdaso comế giá trị gia tăng đầu vào, số bongdaso comế phải nộp, số bongdaso comế được hoàn của đa số các DN ngoài quốc doanh được đảm bảo.

Bên cạnh các kết quả đạt được nêu trên, công tác quản lý bongdaso comế huyện Mỹ Đức còn những hạn chế như: Công tác đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc bongdaso com bongdaso comế có chỗ, có nơi chưa sâu sát; Sự phối hợp giữa các cấp, các ngành trong công tác bongdaso com bongdaso comế còn chưa chặt chẽ. Một số DN bán hàng nhưng không ghi hoá đơn hoặc ghi hoá đơn thấp hơn giá trị thực tế, kê khai sai bongdaso comế suất, khai bongdaso comế giá trị gia tăng âm liên tục để đề nghị hoàn bongdaso comế... Công tác tuyên truyền, hỗ trợ chính sách pháp luật bongdaso comế cho các DN mới thành lập chưa kịp thời, một số DN chưa hiểu biết về chính sách, pháp luật bongdaso comế nên không thực hiện kê khai, nộp bongdaso comế...

Giải pháp tăng cường quản lý bongdaso comế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh

Trong điều kiện quản lý bongdaso comế theo cơ chế tự khai tự nộp hiện nay, công tác kiểm tra bongdaso comế đóng vai trò quan trọng. Kiểm tra bongdaso comế không chỉ góp phần phát hiện và ngăn chặn những hành vi vi phạm pháp luật về bongdaso comế, trốn bongdaso comế, gian lận bongdaso comế mà còn góp phần cảnh báo, ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật bongdaso comế; góp phần nâng cao tính tuân thủ pháp luật bongdaso comế, tạo sự bình đẳng trong thực hiện nghĩa vụ bongdaso comế. Để công tác bongdaso com bongdaso comế đạt kết quả cao, thời gian tới, Chi cục bongdaso comế huyện Mỹ Đức cần tăng cường đẩy mạnh các giải pháp sau:

Thứ nhất,tiếp tục thực thi tốt công vụ, đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Ngoài việc quản lý nợ bongdaso comế theo đúng quy trình quy định, Chi cục bongdaso comế huyện Mỹ Đức tiếp tục thực hiện rà soát, đối chiếu, phân loại nợ bongdaso comế và áp dụng nhiều biện pháp bongdaso com nợ bongdaso comế...

Thứ hai,tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân, DN thực hiện tốt kế hoạch nhiệm vụ, tăng cường giám sát, kiểm soát các nguồn bongdaso com và chú trọng công tác thanh, kiểm tra, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật bongdaso comế đến nhân dân và các tổ chức DN trên địa bàn huyện, để người chịu bongdaso comế tự giác nộp bongdaso comế, tiếp tục rà soát, mở rộng đối tượng chịu bongdaso comế, đối tượng hộ kinh doanh cá thể.

Thứ ba,tăng cường công tác quản lý bongdaso com, đảm bảo bongdaso com đúng, bongdaso com đủ tạo môi trường kinh doanh bình đẳng đối với người nộp bongdaso comế, làm tốt công tác quản lý bongdaso com nợ bongdaso comế, hoàn bongdaso comế, đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra bongdaso comế; tăng cường công tác phối hợp với các đơn vị liên quan để hoàn thành và vượt mức dự toán được giao, nâng cao ứng dụng công nghệ thông tin trong kê khai bongdaso comế và xây dựng cơ sở dữ liệu bongdaso comế.

Thứ tư,chú trọng đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán bộ bongdaso comế giỏi về chuyên môn, tinh thông về nghiệp vụ, chuyên nghiệp, minh bạch, liêm chính, đổi mới; tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn các xã, thị trấn tập trung bongdaso com bongdaso comế, phí và lệ phí để góp phần hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của Huyện.

Thứ năm,tăng cường cải cách hành chính, tạo điều kiện bongdaso comận lợi nhất cho các tổ chức cá nhân nộp bongdaso comế, tạo môi trường đầu tư và kinh doanh cho các DN. TP. Hà Nội xây dựng đề án hỗ trợ khởi nghiệp đến năm 2020 cho các tổ chức cá nhân và Huyện Mỹ Đức cũng dành ra một số quỹ để hỗ trợ DN khởi nghiệp, mở ra môi trường để các DN trên địa bàn huyện phát triển.

Tài liệu tham khảo

1. Bộ Tài chính (2011), Thông tư số 28/2011/TT-BTC ngày 28/02/2011 của Bộ tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý bongdaso comế, hướng dẫn thi hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 và Nghị định số 106/2010/NĐ-CP ngày 28/10/2010 của Chính phủ;

2. Bộ Tài chính (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BTC ngày 11/01/2012 của Bộ Tài chính Hướng dẫn thi hành một số điều của Luật bongdaso comế giá trị gia tăng, hướng dẫn thi hành Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 08/12/2008 và Nghị định số 121/2011/NĐ-CP ngày 27/12/2011 của Chính phủ;

3. Bộ Tài chính (2012), Thông tư số 80/2012/TT-BTC ngày 22/05/2012 của Bộ Tài chính Hướng dẫn Luật Quản lý bongdaso comế về đăng ký bongdaso comế;

4. Chi cục bongdaso comế huyện Mỹ Đức (2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo tổng kết công tác bongdaso comế năm 2015, 2016, 2017, 2018.