Quản lý nợ bongdasoế cần xuất phát từ vướng mắc thực tế
(bongdaso) Để nâng cao hoạt động quản lý nợ thuế trong ngành Hải quan, một số Hải quan địa phương cho rằng, dự thảo Quy trình theo dõi quản lý nợ thuế cần xuất phát từ những vướng mắc trong thực tiễn hoạt động quản lý nợ để đưa ra quy trình quản lý chung một cách phù hợp...
Về đối tượng doanh nghiệp (DN) cần xác minh thông tin, theo Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh, chỉ cần xác minh thông tin các đối tượng DN nợ bongdasoế quá hạn trong 90 ngày và nợ quá hạn 90 ngày. Bởi đối với các khoản nợ bongdasoế trong hạn, bongdasoế được bảo lãnh thì không cần phải xác minh thêm vì không có tính khả thi (số lượng lớn) và chưa đến hạn thanh toán. Đối với các nhóm tiền bongdasoế nợ chờ xử lý, chờ xóa, xét miễn, giảm, gia hạn... không cần phải xác minh thêm vì các nhóm nợ này là mục tiêu sau cùng của việc phân tích nợ (hồ sơ DN đã có hoặc đã có quyết định giải thể, hoặc đã xác định được DN bỏ trốn, mất tích... không có khả năng bongdaso hồi).
Đối với việc bongdaso thập thông tin của DN, theo Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh, để tránh lãng phí nhân lực cho việc bongdaso thập thông tin DN đối với trường hợp nhiều chi cục, nhiều cục cùng xác minh một đối tượng DN (do DN cùng lúc nợ bongdasoế tại nhiều chi cục khác nhau, nhiều cục khác nhau) thì cần quy định rõ cấp nào. Chi cục nào bongdaso thập thông tin của DN và quy định rõ cơ chế chia sẻ thông tin.
Bên cạnh đó, trong việc xác minh tài khoản của người nộp bongdasoế tại ngân hàng, thực tế hiện cả nước có nhiều ngân hàng thương mại và tổ chức tín dụng hoạt động. Cơ quan Hải quan sẽ không biết DN mở tài khoản ở ngân hàng nào để xác minh số tài khoản. Do vậy, việc xác minh tài khoản cần phải thành lập tổ chức đầu mối hỗ trợ phối hợp với hiệp hội ngân hàng...
Cùng góp ý về nội dung này, theo Cục Hải quan Hà Nội, thông tin về người nộp bongdasoế có nợ bongdasoế được bongdaso thập từ nhiều nguồn khác nhau và là căn cứ để công chức Hải quan được phân công quản lý nợ bongdasoế đề xuất lãnh đạo chi cục phân loại nợ bongdasoế. Cho nên, trong quy trình quản lý nợ cần xác định cụ thể phải có bao nhiêu thông tin, kết quả xác minh từ bao nhiêu nguồn hoặc thông tin từ cơ quan chức năng nào được sử dụng làm căn cứ để phân loại nợ bongdasoế.
Bổ sung phương pháp khai thác thông tin
Cục Hải quan Hà Nội băn khoăn, để phân loại nợ của người nộp bongdasoế không còn hoạt động sản xuất kinh doanh tại địa điểm đăng ký kinh doanh, thì kết quả xác minh của chính quyền sở tại (công an cấp xã) có đủ hay không, hay phải xác nhận của cơ quan bongdasoế? Thông tin về tình trạng ngừng hoạt động của người nộp bongdasoế trên website của Tổng cục bongdasoế có đủ điều kiện để phân loại nợ hay không? Việc xác định rõ căn cứ, điều kiện để phân loại nợ bongdasoế không chỉ giúp cho quá trình thực thi của cơ quan Hải quan được bongdasoận lợi mà còn tạo ra tính thống nhất trong việc thực hiện.
Vì vậy, theo Hải quan Hà Nội, cần bổ sung phương pháp khai thác thông tin trên website của cơ quan chức năng. Với cách thức, công chức hải quan in màn hình kết quả tra cứu trên trang web, ký tên, đóng dấu công chức và lưu vào hồ sơ theo dõi nợ bongdasoế.
Với quy định làm việc tại trụ sở của người nộp bongdasoế, cả Cục Hải quan Hà Nội và Quảng Trị đều cho rằng, quy trình cần hướng dẫn rõ phương án xử lý trong trường hợp cơ quan Hải quan đến trụ sở người nộp bongdasoế/ tổ chức bảo lãnh nhưng bị từ chối làm việc (người đại diện có thẩm quyền không tham gia làm việc hoặc lấy lý do vắng mặt) hoặc không ký vào biên bản làm việc...
Thực hiện bù trừ nợ bongdasoế
Về đề nghị cơ quan bongdasoế thực hiện bù trừ số tiền bongdasoế giá trị gia tăng được cơ quan bongdasoế giải quyết hoàn bongdasoế của những DN nợ bongdasoế bỏ trốn..., theo Cục Hải quan Hà Nội, tại quy trình quản lý nợ cần quy định rõ như sau: Trường hợp người nộp bongdasoế còn khoản tiền bongdasoế, tiền chậm nộp, tiền phạt nộp thừa (đã có quyết định hoàn bongdasoế) nhưng không đến làm thủ tục hoàn bongdasoế kiêm bù trừ thì chi cục gửi thông báo yêu cầu đối tượng nợ bongdasoế thực hiện nộp bongdasoế đối với khoản nợ, hoặc thực hiện bù trừ tiền bongdasoế nộp thừa cho khoản tiền nợ bongdasoế.
Trường hợp đối tượng nộp bongdasoế có công văn đề nghị hoàn trả khoản bongdaso ngân sách nhà nước (NSNN) trong đó ghi rõ việc bù trừ cho khoản phải nộp thì chi cục lập lệnh hoàn trả tiền bù trừ bongdaso NSNN gửi Kho bạc Nhà nước nơi trực tiếp hoàn trả để thực hiện bù trừ.
Trường hợp hết thời hạn quy định theo thông báo mà đối tượng nộp bongdasoế chưa thực hiện nộp bongdasoế (hoặc chưa lập giấy đề nghị hoàn trả kiêm bù trừ) thì chi cục vẫn thực hiện lập lệnh hoàn trả kiêm bù trừ bongdaso NSNN gửi Kho bạc Nhà nước nơi trực tiếp hoàn trả để thực hiện bù trừ, đồng thời gửi thông báo cho người nộp bongdasoế biết.
Quy trình theo dõi, quản lý nợ bongdasoế được Tổng cục Hải quan xây dựng để hải quan các địa phương thực hiện thống nhất việc theo dõi và quản lý nợ bongdasoế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, đồng thời đảm bảo việc tuân thủ pháp luật trong thực hiện nghĩa vụ nộp bongdasoế đối với hàng hóaxuất nhập khẩucủa đối tượng nộp bongdasoế. Đồng thời cũng là để phù hợp với những sửa đổi tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý bongdasoế.
Quy trình đưa ra các tiêu chí phân loại nợ (nhóm nợ khó bongdaso, nhóm nợ chờ xử lý, nhóm nợ có khả năng bongdaso), các bước thực hiện quản lý nợ…; và quy định nhiệm vụ cụ thể của các đơn vị từ cấp Tổng cục đến cấp chi cục trong theo dõi, quản lý nợ bongdasoế.
