Phí tạm ứng vốn Kho bạc Nhà nước quá hạn bằng 150% mức phí trong hạn
(Tài chính) Đây là một trong những điểm mới, nêu tại dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 162/2012/TT-BTC ngày 03/10/2012 của Bộ Tài chính quy định về việc tạm ứng vốn kho bạc nhà nước (KBNN).

Nguyên tắc bongdaso nét và thu hồi bongdaso nét vốn, về cơ bản, dự thảo giữ nguyên như trong Thông tư 162: Mọi khoản bongdaso nét vốn KBNN đều phải hoàn trả đúng hạn, đúng quy định. Tuy nhiên, dự thảo bổ sung: “trừ trường hợp được gia hạn bongdaso nét do Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt”. Trường hợp khoản bongdaso nét không được hoàn trả đúng hạn, đúng quy định thì KBNN có quyền trích tồn quỹ ngân sách để thu hồi đủ số vốn đã bongdaso nét, phí bongdaso nét và phí bongdaso nét quá hạn (nếu có).
Về thủ tục bongdaso nét vốn cho ngân sách cấp tỉnh, khi phát sinh nhu cầu bongdaso nét vốn KBNN, UBND tỉnh thực hiện các thủ tục sau:
Trường hợp bongdaso nét để đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ bản, UBND căn cứ nghị quyết của Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh phê duyệt việc bongdaso nét vốn KBNN, có văn bản gửi Bộ Tài chính đề nghị bongdaso nét vốn.
Trong công văn nêu rõ: Nghị quyết HĐND hoặc ý kiến của Thường trực HĐND (trường hợp UBND tỉnh xin ý kiến HĐND để làm thủ tục bongdaso nét nhưng chưa đến kỳ họp thì lấy ý kiến Thường trực HĐND) thông qua việc bongdaso nét vốn; danh mục dự án bongdaso nét vốn; tiến độ bongdaso nét vốn; tiến độ hoàn trả bongdaso nét vốn; tổng dư nợ các nguồn vốn đã huy động (kể cả các nguồn vốn huy động theo phương thức khác như phát hành trái phiếu, vay ngân hàng,…) và cam kết sử dụng vốn bongdaso nét đúng mục đích, hiệu quả, hoàn trả đúng thời hạn, các cam kết khác để Bộ Tài chính xem xét, quyết định. Theo quy định hiện hành thì chỉ căn cứ vào nghị quyết của HĐND.
Trường hợp bongdaso nét để đầu tư các dự án thu hút vốn đầu tư (theo quy định tại điểm 2.2 khoản 2 Điều 2 Thông tư số 162): UBND căn cứ nghị quyết của HĐND tỉnh phê duyệt việc bongdaso nét vốn KBNN có văn bản gửi Bộ Tài chính đề nghị bongdaso nét vốn. Tương tự, trong công văn nêu rõ: Nghị quyết HĐND hoặc Thường trực HĐND... thông qua việc bongdaso nét vốn; danh mục dự án bongdaso nét vốn; mức vốn đầu tư của từng dự án;...
Dự thảo thông tư quy định: Trên cơ sở giấy đề nghị bongdaso nét của UBND tỉnh đã được KBNN ký duyệt, Sở Tài chính báo cáo UBND tỉnh và lập giấy đề nghị rút vốn bongdaso nét cho mỗi lần rút vốn (theo Mẫu số 04) gửi KBNN cấp tỉnh, để bongdaso nét vốn cho ngân sách cấp tỉnh. Việc rút vốn bongdaso nét có thể được thực hiện một hoặc nhiều lần theo nguyên tắc: tổng số vốn bongdaso nét của các lần rút vốn không vượt quá số vốn bongdaso nét đã được Bộ Tài chính và KBNN phê duyệt.
Thời hạn bongdaso nét và rút vốn của ngân sách cấp tỉnh: Đối với các khoản bongdaso nét cho ngân sách cấp tỉnh để đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ bản các dự án đã ghi trong kế hoạch năm của tỉnh, thành phố, Thời hạn bongdaso nét tối đa 12 tháng kể từ ngày KBNN ký duyệt bongdaso nét tại giấy bongdaso nét vốn.
Dự thảo bổ sung, thời hạn rút vốn đối với các khoản bongdaso nét được Bộ Tài chính phê duyệt trong năm ngân sách chậm nhất là đến hết thời gian chỉnh lý quyết toán ngân sách năm đó; sau thời gian này, khoản bongdaso nét hết hiệu lực rút vốn.
Mức phí bongdaso nét vốn KBNN được áp dụng thống nhất là 0,15%/tháng (30 ngày) tính trên số dư nợ bongdaso nét.
Mức phí bongdaso nét quá hạn được tính bằng 150% mức phí bongdaso nét trong hạn. Phí bongdaso nét quá hạn được tính theo mức phí bongdaso nét quá hạn và số ngày quá hạn. Quy định hiện hành tại Thông tư 162: Mức phí bongdaso nét quá hạn được tính bằng lãi suất cơ bản do Ngân hàng Nhà nước công bố tại thời điểm tính phí bongdaso nét quá hạn.
Dự thảo cũng bổ sung, trường hợp khoản bongdaso nét quá hạn nhưng được Bộ Tài chính gia hạn thì vẫn được áp dụng phí trong hạn cho đến hết thời hạn được gia hạn.
Sở Tài chính tỉnh có trách nhiệm báo cáo tình hình sử dụng vốn bongdaso nét cho KBNN theo Mẫu 03 định kỳ hàng quý (trước ngày 15 của tháng đầu quý sau). Thông tư 162 quy định, người báo cáo là UBND tỉnh. Quy định mới nhấn mạnh thêm: Việc chấp hành chế độ báo cáo tình hình sử dụng vốn bongdaso nét là một trong những tiêu chí để xem xét bongdaso nét, gia hạn bongdaso nét vốn KBNN.
Dự thảo cũng quy định sửa đổi mẫu Giấy bongdaso nét vốn KBNN (Mẫu số 02); mẫu Báo cáo tình hình sử dụng vốn bongdaso nét KBNN (Mẫu số 03) ban hành kèm theo Thông tư 162 thành mẫu tương ứng kèm theo thông tư này; bổ sung mẫu Giấy đề nghị rút vốn bongdaso nét KBNN (Mẫu số 04).