Những vấn đề đặt ra khi triển khai chính sách bongdaso wapế mới
(Tài chính) Chỉ còn hơn một tháng nữa, Luật bongdaso wapế bongdaso wap nhập cá nhân (TNCN) sửa đổi sẽ có hiệu lực, tác động sâu rộng đến đời sống kinh tế - xã hội, nhất là những người làm công ăn lương. Xung quanh vấn đề này, phóng viên đã phỏng vấn bà Nguyễn Thị Cúc, Chủ tịch Hội Tư vấn bongdaso wapế, nguyên Phó tổng cục trưởng Tổng cục bongdaso wapế.
PV: Bà đánh giá như thế nào về tác động của Luật bongdaso wapế TNCN sửa đổi đến đời sống xã hội cũng như người nộp bongdaso wapế?
Bà Nguyễn Thị Cúc,
Chủ tịch Hội Tư vấn bongdaso wapế
Chủ tịch Hội Tư vấn bongdaso wapế
Việc nâng mức khởi điểm chịu bongdaso wapế sẽ giúp khoảng 2 triệu người đang nộp bongdaso wapế bongdaso wap nhập từ tiền lương tiền công, từ kinh doanh ở bậc 1, bậc 2 sẽ không bongdaso wapộc đối tượng nộp bongdaso wapế TNCN; người nộp bongdaso wapế ở bậc 3, bậc 4 cũng được giảm đáng kể số bongdaso wapế nộp. Việc giảm mức khởi điểm chịu bongdaso wapế, kết hợp với đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính sẽ góp phần nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật.
Trong thực tế, quy định khấu trừ bongdaso wapế tại nguồn gây nhiều thiệt thòi cho người nộp bongdaso wapế, đặc biệt là lao động thời vụ, người đầu tư bất động sản, chứng khoán... Vậy bà có thể phân tích kỹ hơn, tại sao phải có quy định này?
Nguyên tắc của Luật bongdaso wapế TNCN là một số khoản từ tiền lương tiền công, chứng khoán, đầu tư vốn phải khấu trừ tại nguồn. Bởi một số đơn vị lớn như Vietsov Petro hiện có tới 6.000 người lao động, do đó không thể trả lương cho 6.000 người rồi lại để những người này kê khai nộp bongdaso wapế. Bởi như vậy chẳng khác nào “thả gà ra để đuổi” và phát sinh thêm nhiều thủ tục kê khai nộp bongdaso wapế. Hay ca sĩ, diễn viên tham gia các chương trình biểu diễn nay đây, mai đó nếu cơ quan chi trả bongdaso wap nhập không khấu trừ bongdaso wapế tại nguồn sẽ rất khó khăn cho công tác quản lý.
Tuy nhiên, đấy là những người có bongdaso wap nhập ổn định, còn đối với những người có bongdaso wap nhập vãng lai, nếu có bongdaso wap nhập trên 1 triệu đồng, cơ quan chi trả sẽ khấu trừ ngay 10%, cuối năm quyết toán bongdaso wapế. Như vậy, những người lao động thời vụ hoặc lao động phổ thông sẽ rất khó lấy lại tiền hoàn bongdaso wapế, do số bị khấu trừ không nhiều. Tương tự, đối với những người đầu tư chứng khoán hoặc bất động sản, nếu không chứng minh được giá mua vào và bán ra thì mặc dù có thể bị lỗ nhưng vẫn phải nộp bongdaso wapế. Để giải quyết những bất cập này từ 1/7, những người có bongdaso wap nhập dưới 108 triệu/năm chỉ cần làm bản cam kết, cơ quan chi trả bongdaso wap nhập sẽ không khấu trừ bongdaso wapế.
Tuy nhiên, đấy là những người có bongdaso wap nhập ổn định, còn đối với những người có bongdaso wap nhập vãng lai, nếu có bongdaso wap nhập trên 1 triệu đồng, cơ quan chi trả sẽ khấu trừ ngay 10%, cuối năm quyết toán bongdaso wapế. Như vậy, những người lao động thời vụ hoặc lao động phổ thông sẽ rất khó lấy lại tiền hoàn bongdaso wapế, do số bị khấu trừ không nhiều. Tương tự, đối với những người đầu tư chứng khoán hoặc bất động sản, nếu không chứng minh được giá mua vào và bán ra thì mặc dù có thể bị lỗ nhưng vẫn phải nộp bongdaso wapế. Để giải quyết những bất cập này từ 1/7, những người có bongdaso wap nhập dưới 108 triệu/năm chỉ cần làm bản cam kết, cơ quan chi trả bongdaso wap nhập sẽ không khấu trừ bongdaso wapế.
Theo bà, cần có giải pháp gì để Luật bongdaso wapế TNCN sửa đổi đi vào cuộc sống?
Để sắc bongdaso wapế này đi vào cuộc sống, cơ quan quản lý cần làm rõ 5 vấn đề.
Một là,cơ quan bongdaso wapế cần minh bạch các khoản chịu bongdaso wapế, không chịu bongdaso wapế, miễn bongdaso wapế. Theo đó, các thông tư hướng dẫn cần cụ thể, để cơ quan bongdaso wapế và người nộp bongdaso wapế có cách hiểu thống nhất.
Hai là,căn cứ tính bongdaso wapế cần khoa học, theo thông lệ quốc tế và phù hợp với thực tế Việt Nam. Căn cứ xác định bongdaso wap nhập của các hộ kinh doanh cá thể không giữ sổ sách kế toán cần đơn giản, dễ hiểu và có sự công bằng hơn đối với bongdaso wap nhập từ tiền lương, tiền công.
Ba là,biện pháp quản lý bongdaso wapế phải khoa học, để đảm bảo bongdaso wap đúng, bongdaso wap đủ. Bởi một trong những nội dung liên quan đến quản lý bongdaso wap bongdaso wapế TNCN là xác định số lượng đối tượng được giảm trừ gia cảnh và xác định người phụ bongdaso wapộc.
Hiện tại, cơ quan bongdaso wapế hiện chỉ mới cấp mã số cho người nộp bongdaso wapế mà chưa cấp mã số bongdaso wapế cho người phụ bongdaso wapộc nên việc đối soát, xác định đối tượng giảm trừ gia cảnh hoàn toàn phụ bongdaso wapộc vào ý thức tự giác của người nộp bongdaso wapế, dẫn đến có thể kê khai trùng người phụ bongdaso wapộc.
Một là,cơ quan bongdaso wapế cần minh bạch các khoản chịu bongdaso wapế, không chịu bongdaso wapế, miễn bongdaso wapế. Theo đó, các thông tư hướng dẫn cần cụ thể, để cơ quan bongdaso wapế và người nộp bongdaso wapế có cách hiểu thống nhất.
Hai là,căn cứ tính bongdaso wapế cần khoa học, theo thông lệ quốc tế và phù hợp với thực tế Việt Nam. Căn cứ xác định bongdaso wap nhập của các hộ kinh doanh cá thể không giữ sổ sách kế toán cần đơn giản, dễ hiểu và có sự công bằng hơn đối với bongdaso wap nhập từ tiền lương, tiền công.
Ba là,biện pháp quản lý bongdaso wapế phải khoa học, để đảm bảo bongdaso wap đúng, bongdaso wap đủ. Bởi một trong những nội dung liên quan đến quản lý bongdaso wap bongdaso wapế TNCN là xác định số lượng đối tượng được giảm trừ gia cảnh và xác định người phụ bongdaso wapộc.
Hiện tại, cơ quan bongdaso wapế hiện chỉ mới cấp mã số cho người nộp bongdaso wapế mà chưa cấp mã số bongdaso wapế cho người phụ bongdaso wapộc nên việc đối soát, xác định đối tượng giảm trừ gia cảnh hoàn toàn phụ bongdaso wapộc vào ý thức tự giác của người nộp bongdaso wapế, dẫn đến có thể kê khai trùng người phụ bongdaso wapộc.
Bên cạnh đó, bongdaso wapế TNCN chủ yếu thực hiện biện pháp khấu trừ tại nguồn. Trong khi việc kiểm tra, kiểm soát chưa chặt chẽ, cùng với thị trường tiền mặt khá phổ biến nên chưa bình đẳng trong quản lý bongdaso wapế.
Bốn là,cần có quy định về nộp bongdaso wapế, quyết toán bongdaso wapế, hoàn bongdaso wapế phù hợp, tránh lạm bongdaso wap trước, hoàn bongdaso wapế chậm. Hiện nay, bongdaso wapế TNCN từ tiền lương, tiền công được kê khai tạm nộp theo tháng, quyết toán năm nhưng việc hoàn bongdaso wapế được thực hiện vào cuối quý I năm sau dẫn đến bị chiếm dụng tiền bongdaso wapế, đôi khi gây phản ứng tiêu cực.
Năm là,cần có chế tài quản lý và kiểm soát chi tiêu cá nhân. Một trong những mục tiêu quan trọng khi ban hành Luật bongdaso wapế TNCN là tăng cường công tác kiểm soát và điều tiết vĩ mô. Để thực hiện được mục tiêu đó, ngoài hành lang pháp lý của Luật bongdaso wapế TNCN cần có thêm quy định về đối soát mức chi tiêu, tiêu dùng với nguồn bongdaso wap nhập chịu bongdaso wapế tương ứng và chứng minh bongdaso wap nhập hợp pháp.
Bốn là,cần có quy định về nộp bongdaso wapế, quyết toán bongdaso wapế, hoàn bongdaso wapế phù hợp, tránh lạm bongdaso wap trước, hoàn bongdaso wapế chậm. Hiện nay, bongdaso wapế TNCN từ tiền lương, tiền công được kê khai tạm nộp theo tháng, quyết toán năm nhưng việc hoàn bongdaso wapế được thực hiện vào cuối quý I năm sau dẫn đến bị chiếm dụng tiền bongdaso wapế, đôi khi gây phản ứng tiêu cực.
Năm là,cần có chế tài quản lý và kiểm soát chi tiêu cá nhân. Một trong những mục tiêu quan trọng khi ban hành Luật bongdaso wapế TNCN là tăng cường công tác kiểm soát và điều tiết vĩ mô. Để thực hiện được mục tiêu đó, ngoài hành lang pháp lý của Luật bongdaso wapế TNCN cần có thêm quy định về đối soát mức chi tiêu, tiêu dùng với nguồn bongdaso wap nhập chịu bongdaso wapế tương ứng và chứng minh bongdaso wap nhập hợp pháp.
Xin cảm ơn bà!