Nghị định 24 tạo ra những thay đổi căn bản đối với thị trường vàng

PV.

Bằng sự quyết tâm, nỗ lực và các giải pháp đồng bộ của NHNN, trong hơn 3 năm triển khai khuôn khổ pháp lý mới về quản lý thị trường vàng, thị trường vàng đã chuyển biến tích cực theo đúng mục tiêu Quốc hội và bongdaso danh sách các trận đấu phủ đã đề ra, không còn những cơn “sốt vàng” gây ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của người dân được bảo vệ, tình trạng “vàng hóa” trong nền kinh tế được ngăn chặn.

Ảnh minh họa. Nguồn: internet
Ảnh minh họa. Nguồn: internet

Những năm gần đây, thị trường bongdaso danh sách các trận đấu chuyển biến tích cực theo đúng mục tiêu Quốc hội và Chính phủ đề ra; Không còn những cơn “sốt bongdaso danh sách các trận đấu” gây ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội; Quyền và lợi ích hợp pháp của người dân được bảo vệ; tình trạng “bongdaso danh sách các trận đấu hóa” trong nền kinh tế được ngăn chặn. Tạo nên những thay đổi tích cực đó chính là sự ra đờiNghị định 24/2012/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh bongdaso danh sách các trận đấu.

Nghị định 24 với nhiều thay đổi căn bản

Nghị định 24/2012/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh bongdaso danh sách các trận đấu (Nghị định 24) nhằm hai mục tiêu chính: Một là tổ chức, sắp xếp lại một cách căn bản thị trường bongdaso danh sách các trận đấu miếng, ngăn chặn ảnh hưởng của biến động giá bongdaso danh sách các trận đấu đến tỷ giá, lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô. Hai là nâng cao vai trò quản lý thị trường bongdaso danh sách các trận đấu của Nhà nước, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng bongdaso danh sách các trận đấu hóa trong nền kinh tế; từng bước huy động nguồn lực bongdaso danh sách các trận đấu phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội.

Về quyền sở hữu bongdaso danh sách các trận đấu, Nghị định 24 khẳng định rõ nguyên tắc: “Quyền sở hữu bongdaso danh sách các trận đấu hợp pháp của tổ chức, cá nhân được công nhận và bảo vệ theo quy định của pháp luật”. Đồng thời, Nghị định 24 cũng khẳng định việc quản lý hoạt động kinh doanh bongdaso danh sách các trận đấu nhằm phát triển ổn định và bền vững thị trường bongdaso danh sách các trận đấu, bảo đảm hoạt động sản xuất, gia công bongdaso danh sách các trận đấu trang sức, mỹ nghệ phục vụ cho thị trường trong nước và xuất khẩu.

Về sản xuất bongdaso danh sách các trận đấu miếng, Nghị định quy định Nhà nước thông qua NHNN độc quyền sản xuất bongdaso danh sách các trận đấu miếng, chỉ có NHNN được phép sản xuất bongdaso danh sách các trận đấu miếng, kể từ ngày 25/5/2012, không cho phép bất kỳ tổ chức, cá nhân nào được quyền sản xuất bongdaso danh sách các trận đấu miếng. Về mua bán bongdaso danh sách các trận đấu miếng, tổ chức và cá nhân chỉ được mua bán bongdaso danh sách các trận đấu miếng tại các TCTD và doanh nghiệp đủ điều kiện được NHNN cấp phép kinh doanh mua bán bongdaso danh sách các trận đấu miếng. Về xuất, nhập khẩu bongdaso danh sách các trận đấu nguyên liệu để sản xuất bongdaso danh sách các trận đấu miếng, Nghị định giao NHNN tổ chức xuất khẩu bongdaso danh sách các trận đấu nguyên liệu, nhập khẩu bongdaso danh sách các trận đấu nguyên liệu để sản xuất bongdaso danh sách các trận đấu miếng.

Nghị định 24 cũng quy định rõ về việc không sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu làm phương tiện thanh toán nhằm hạn chế tình trạng “bongdaso danh sách các trận đấu hóa” nền kinh tế. Tổ chức, cá nhân muốn sản xuất bongdaso danh sách các trận đấu trang sức, mỹ nghệ phải thành lập doanh nghiệp và phải được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất bongdaso danh sách các trận đấu trang sức, mỹ nghệ. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu kinh doanh mua, bán bongdaso danh sách các trận đấu trang sức, mỹ nghệ phải thành lập doanh nghiệp.

Căn cứ các quy định của Nghị định 24, NHNN đã trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 16/2013/QĐ-TTg ngày 04/3/2013 về việc mua, bán bongdaso danh sách các trận đấu miếng trên thị trường trong nước của NHNN.

Đồng thời, NHNN đã khẩn trương ban hành các văn bản hướng dẫn triển khai Nghị định 24 bao gồm: Thông tư 16/2012/TT-NHNN ngày 25/5/2012 hướng dẫn một số điều của Nghị định 24 về quản lý hoạt động kinh doanh bongdaso danh sách các trận đấu, Thông tư 06/2013/TT-NHNN ngày 12/3/2013 hướng dẫn hoạt động mua, bán bongdaso danh sách các trận đấu miếng trên thị trường trong nước của NHNN, Quyết định 563/QĐ-NHNN ngày 18/3/2013 ban hành quy trình mua, bán bongdaso danh sách các trận đấu miếng của NHNN.

Điều hành bằng các giải pháp đồng bộ

Trên cơ sở khuôn khổ pháp lý mới về quản lý thị trường bongdaso danh sách các trận đấu theo Nghị định 24, một mạng lưới kinh doanh mua, bán bongdaso danh sách các trận đấu miếng bao gồm 38 TCTD và doanh nghiệp với các điểm giao dịch ở tất cả 63 tỉnh, thành phố trong cả nước đã được thiết lập, có sự quản lý chặt chẽ, tạo tiền đề phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân. Hoạt động kinh doanh mua bán bongdaso danh sách các trận đấu miếng trên thị trường diễn ra thông suốt, ổn định, quyền lợi hợp pháp của người dân được đảm bảo và bảo vệ.

Thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về bình ổn thị trường bongdaso danh sách các trận đấu và trên cơ sở đánh giá tình trạng cung cầu bongdaso danh sách các trận đấu trong nước, NHNN đã ban hành văn bản pháp quy và triển khai can thiệp bình ổn thị trường bongdaso danh sách các trận đấu thông qua hình thức đấu thấu bán bongdaso danh sách các trận đấu miếng, tạo nguồn cung ra thị trường, giúp thu hẹp sự mất cân đối về cung cầu.

NHNN cũng phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành trong công tác quản lý thị trường bongdaso danh sách các trận đấu, như phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ tăng cường quản lý đối với thị trường bongdaso danh sách các trận đấu trang sức, mỹ nghệ, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng; phối hợp với Bộ Tài chính trong việc sửa đổi, bổ sung chính sách thuế phù hợp với định hướng quản lý; phối hợp cung cấp thông tin cho cơ quan Công an về các quy định quản lý hoạt động kinh doanh bongdaso danh sách các trận đấu phục vụ công tác phát hiện, điều tra và xử lý vi phạm của một số tổ chức có hành vi thành lập, kinh doanh bongdaso danh sách các trận đấu tài khoản, huy động vốn trái quy định của pháp luật.

Thực hiện chủ trương về chuyển quan hệ “huy động, cho vay vốn bằng bongdaso danh sách các trận đấu sang quan hệ “mua, bán bongdaso danh sách các trận đấu”, từ năm 2011 đến giữa năm 2013, NHNN đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, xây dựng lộ trình và giám sát chặt chẽ quá trình tất toán số dư huy động, giảm dần số dư cho vay vốn bằng bongdaso danh sách các trận đấu của các TCTD.

Ngày 01/5/2011, toàn bộ hoạt động cho vay vốn bằng bongdaso danh sách các trận đấu đã chấm dứt và ngày 25/11/2012, hoạt động huy động vốn bằng bongdaso danh sách các trận đấu đã chấm dứt. Đến đầu tháng 7/2013, tất cả 18 TCTD đã tất toán hoàn toàn số dư huy động vốn bằng bongdaso danh sách các trận đấu, loại trừ cơ bản rủi ro về huy động và cho vay vốn bằng bongdaso danh sách các trận đấu trong hoạt động của hệ thống các TCTD. Đối với số dư cho vay, các TCTD liên tục giảm dần số dư cho vay, tính đến cuối tháng 11/2015, dư nợ cho vay bongdaso danh sách các trận đấu của toàn hệ thống đã giảm hơn 96% so với 30/4/2012.

Từ năm 2014 đến nay, mặc dù giá bongdaso danh sách các trận đấu thế giới biến động khá phức tạp với nhiều phiên tăng/giảm mạnh nhưng thị trường bongdaso danh sách các trận đấu trong nước diễn biến ổn định, doanh số mua bán bongdaso danh sách các trận đấu miếng giảm. NHNN không phải sử dụng ngoại tệ để nhập khẩu bongdaso danh sách các trận đấu can thiệp, bình ổn thị trường; không phải cấp phép cho các doanh nghiệp nhập khẩu bongdaso danh sách các trận đấu nguyên liệu để sản xuất bongdaso danh sách các trận đấu trang sức, mỹ nghệ, do thị trường bongdaso danh sách các trận đấu trang sức, mỹ nghệ tự điều tiết. Do đó, nền kinh tế tiết kiệm được số lượng ngoại tệ lớn để nhập khẩu bongdaso danh sách các trận đấu so với giai đoạn trước đây.