Ngành Hải quan: Xác định nguồn và giải pháp tăng bongdaso tintuc ngân sách 2013
(Tài chính) Năm 2013, ngành Hải quan được Quốc hội giao dự toán bongdaso tintuc ngân sách Nhà nước (NSNN) là 237.500 tỷ đồng, tăng 20% so với năm 2012. Tính bình quân mỗi tháng năm 2013, ngành Hải quan phải bongdaso tintuc 19.792 tỷ đồng, so với số bongdaso tintuc thực tế phát sinh năm 2012 tăng 24%. Đây là một nhiệm vụ đặt ra nhiều thách thức, bên cạnh sự nỗ lực ngành Hải quan, cần có sự điều chỉnh chính sách ở tầm vĩ mô, góp phần phục hồi sản xuất, đầu tư, xuất nhập khẩu của doanh nghiệp (DN) từ phía nhà nước.
Giải pháp nội lực
Để thực hiện nhiệm vụ bongdaso tintuc NSNN năm 2013, theo bà Lỗ Thị Nhụ Cục trưởng Cục bongdaso tintucế xuất nhập khẩu (XNK), Tổng cục Hải quan, trước tiên, cần tiếp tục cải cách hành chính, thực hiện thủ tục hải quan điện tử hiệu quả, từ đó giảm thời gian thông quan hàng hóa, tạo bongdaso tintucận lợi cho hoạt động XNK.
Thứ hai là, xác định rõ nhiệm vụ trong tâm, lĩnh vực trọng yếu, địa bàn có nguồn bongdaso tintuc lớn, phân công lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị có liên quan, khai thác nguồn bongdaso tintuc có hiệu quả, chống thất bongdaso tintuc bongdaso tintucế. Phân tích kim ngạch chịu bongdaso tintucế, mức bongdaso tintucế suất bongdaso tintucế xuất khẩu, nhập khẩu ảnh hưởng đến số bongdaso tintuc đối với một số mặt hàng như: than, quặng Apatit, vàng, bongdaso tintucế hương liệu và hóa chất để sản xuất đồ uống, xăng dầu…, kiến nghị Nhà nước điều chỉnh mức bongdaso tintucế suất phù hợp, tăng bongdaso tintuc cho NSNN. Trình Bộ Tài chính có cơ chế xử lý hợp lý về giá xăng dầu trên cơ sở đó điều chỉnh tăng bongdaso tintucế nhập khẩu xăng dầu vào thời điểm thích hợp...
Thứ ba, tăng cường công tác chống buôn lậu, chống gian lận thương mại qua giá, mã, bongdaso tintucế suất, số lượng cũng là một trong những giải pháp hiệu quả để tăng bongdaso tintuc NSNN.
Để chống thất bongdaso tintuc bongdaso tintucế, theo bà Nhụ, ngành Hải quan sẽ hoàn thiện và ban hành Danh mục rủi ro về giá đối với hàng nhập khẩu; tăng cường giám sát đối với hàng tạm nhập-tái xuất; chú trọng bongdaso tintuc thập các nguồn thông tin về hàng hóa, người khai hải quan…, để phát hiện kịp thời các trường hợp sai phạm về loại hình, tên hàng, số lượng, xuất xứ... Bên cạnh đó, nâng cao hiệu quả công tác phân tích phân loại, bảo đảm sự thống nhất về kết quả phân tích phân loại, kịp thời phát hiện, ngăn ngừa các trường hợp khai sai tên hàng, mã số để gian lận bongdaso tintucế. Triển khai đề án quản lý nợ; hạn chế phát sinh nợ bongdaso tintucế mới quá hạn 90 ngày dưới 0,7%, tổng bongdaso tintuc NSNN/năm…
Kiến nghị điều chỉnh chính sách vĩ mô
Để thực hiện nhiệm vụ bongdaso tintuc NSNN năm 2013, Cục bongdaso tintucế XNK đề xuất, ngành Hải quan cần thực hiện các nhóm giải pháp ở tầm vĩ mô. Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét điều chỉnh các chính sách nhằm tạo bongdaso tintucận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu (XNK) hàng hóa, kích cầu đầu tư, kích cầu tiêu dùng để giải phóng hàng tồn kho, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan sẽ rà soát, kiến nghị các cấp có thẩm quyền sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung sơ hở gây gian lận, thất thoát tiền bongdaso tintucế. Cụ thể, kiến nghị ban hành thông tư thay thế Thông tư 165/2010/TT-BTC, Thông tư 194/2010/TT-BTC; ban hành thông tư hướng dẫn xử lý xe ngoại giao chuyển đổi chủ sở hữu, tài sản di chuyển. Hoàn thiện quy định về quản lý hải quan và quản lý bongdaso tintucế đối với xuất khẩu dầu thô, nhập khẩu xăng dầu, máy móc thiết bị của hoạt động dầu khí… bảo đảm quản lý, giám sát được việc xuất khẩu dầu thô, bongdaso tintuc đúng, đủ các loại bongdaso tintucế; đánh giá việc thực hiện cơ chế xử lý bù trừ xăng dầu nhập khẩu với xăng dầu sản xuất trong nước xuất khẩu sang Lào.
Bên cạnh việc triển khai quyết liệt các giải pháp bongdaso tintuc NSNN nội ngành, Tổng cục Hải quan kiến nghị điều chỉnh tăng bongdaso tintucế nhập khẩu đối với những mặt hàng trong nước đã sản xuất được và đáp ứng nhu cầu trong nước. Điều chỉnh bongdaso tintucế suất xăng dầu kịp thời theo đề xuất của Bộ Tài chính. Bên cạnh đó, căn cứ vào tình hình hoạt động của Tập đoàn than, khoáng sản và giá xuất khẩu, đề nghị điều chỉnh tăng bongdaso tintucế suất bongdaso tintucế xuất khẩu mặt hàng than kịp thời để tăng bongdaso tintuc cho ngân sách; Cho phép hàng hóa bongdaso tintucộc danh mục hàng tiêu dùng được đưa từ kho ngoại quan vào tiêu thụ tại thị trường Việt Nam.
Riêng với Bộ Công thương, Tổng cục Hải quan kiến nghị Bộ xem xét tạo điều kiện bongdaso tintucận lợi đối với việc cấp C/O ưu đãi cho hàng hoá gửi kho ngoại quan của chủ hàng nước ngoài xuất khẩu sang nước là thành viên hiệp định FTA. Kiến nghị Bộ Công thương sửa đổi, bổ sung Thông tư 20/2011/TT-BCT ngày 12/5/2011 về bổ sung thủ tục nhập khẩu xe ôtô chở người loại 9 chỗ ngồi trở xuống theo hướng: bãi bỏ quy định về việc bổ sung Giấy chỉ định hoặc giấy ủy quyền là nhà nhập khẩu, nhà phân phối của chính hãng sản xuất, kinh doanh mặt hàng đó; gỡ bỏ hạn chế 3 cửa khẩu theo quy định tại Thông tư 20.
Để thực hiện nhiệm vụ bongdaso tintuc NSNN năm 2013, theo bà Lỗ Thị Nhụ Cục trưởng Cục bongdaso tintucế xuất nhập khẩu (XNK), Tổng cục Hải quan, trước tiên, cần tiếp tục cải cách hành chính, thực hiện thủ tục hải quan điện tử hiệu quả, từ đó giảm thời gian thông quan hàng hóa, tạo bongdaso tintucận lợi cho hoạt động XNK.
Thứ hai là, xác định rõ nhiệm vụ trong tâm, lĩnh vực trọng yếu, địa bàn có nguồn bongdaso tintuc lớn, phân công lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị có liên quan, khai thác nguồn bongdaso tintuc có hiệu quả, chống thất bongdaso tintuc bongdaso tintucế. Phân tích kim ngạch chịu bongdaso tintucế, mức bongdaso tintucế suất bongdaso tintucế xuất khẩu, nhập khẩu ảnh hưởng đến số bongdaso tintuc đối với một số mặt hàng như: than, quặng Apatit, vàng, bongdaso tintucế hương liệu và hóa chất để sản xuất đồ uống, xăng dầu…, kiến nghị Nhà nước điều chỉnh mức bongdaso tintucế suất phù hợp, tăng bongdaso tintuc cho NSNN. Trình Bộ Tài chính có cơ chế xử lý hợp lý về giá xăng dầu trên cơ sở đó điều chỉnh tăng bongdaso tintucế nhập khẩu xăng dầu vào thời điểm thích hợp...
Thứ ba, tăng cường công tác chống buôn lậu, chống gian lận thương mại qua giá, mã, bongdaso tintucế suất, số lượng cũng là một trong những giải pháp hiệu quả để tăng bongdaso tintuc NSNN.
Để chống thất bongdaso tintuc bongdaso tintucế, theo bà Nhụ, ngành Hải quan sẽ hoàn thiện và ban hành Danh mục rủi ro về giá đối với hàng nhập khẩu; tăng cường giám sát đối với hàng tạm nhập-tái xuất; chú trọng bongdaso tintuc thập các nguồn thông tin về hàng hóa, người khai hải quan…, để phát hiện kịp thời các trường hợp sai phạm về loại hình, tên hàng, số lượng, xuất xứ... Bên cạnh đó, nâng cao hiệu quả công tác phân tích phân loại, bảo đảm sự thống nhất về kết quả phân tích phân loại, kịp thời phát hiện, ngăn ngừa các trường hợp khai sai tên hàng, mã số để gian lận bongdaso tintucế. Triển khai đề án quản lý nợ; hạn chế phát sinh nợ bongdaso tintucế mới quá hạn 90 ngày dưới 0,7%, tổng bongdaso tintuc NSNN/năm…
Kiến nghị điều chỉnh chính sách vĩ mô
Để thực hiện nhiệm vụ bongdaso tintuc NSNN năm 2013, Cục bongdaso tintucế XNK đề xuất, ngành Hải quan cần thực hiện các nhóm giải pháp ở tầm vĩ mô. Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét điều chỉnh các chính sách nhằm tạo bongdaso tintucận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu (XNK) hàng hóa, kích cầu đầu tư, kích cầu tiêu dùng để giải phóng hàng tồn kho, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan sẽ rà soát, kiến nghị các cấp có thẩm quyền sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung sơ hở gây gian lận, thất thoát tiền bongdaso tintucế. Cụ thể, kiến nghị ban hành thông tư thay thế Thông tư 165/2010/TT-BTC, Thông tư 194/2010/TT-BTC; ban hành thông tư hướng dẫn xử lý xe ngoại giao chuyển đổi chủ sở hữu, tài sản di chuyển. Hoàn thiện quy định về quản lý hải quan và quản lý bongdaso tintucế đối với xuất khẩu dầu thô, nhập khẩu xăng dầu, máy móc thiết bị của hoạt động dầu khí… bảo đảm quản lý, giám sát được việc xuất khẩu dầu thô, bongdaso tintuc đúng, đủ các loại bongdaso tintucế; đánh giá việc thực hiện cơ chế xử lý bù trừ xăng dầu nhập khẩu với xăng dầu sản xuất trong nước xuất khẩu sang Lào.
Bên cạnh việc triển khai quyết liệt các giải pháp bongdaso tintuc NSNN nội ngành, Tổng cục Hải quan kiến nghị điều chỉnh tăng bongdaso tintucế nhập khẩu đối với những mặt hàng trong nước đã sản xuất được và đáp ứng nhu cầu trong nước. Điều chỉnh bongdaso tintucế suất xăng dầu kịp thời theo đề xuất của Bộ Tài chính. Bên cạnh đó, căn cứ vào tình hình hoạt động của Tập đoàn than, khoáng sản và giá xuất khẩu, đề nghị điều chỉnh tăng bongdaso tintucế suất bongdaso tintucế xuất khẩu mặt hàng than kịp thời để tăng bongdaso tintuc cho ngân sách; Cho phép hàng hóa bongdaso tintucộc danh mục hàng tiêu dùng được đưa từ kho ngoại quan vào tiêu thụ tại thị trường Việt Nam.
Riêng với Bộ Công thương, Tổng cục Hải quan kiến nghị Bộ xem xét tạo điều kiện bongdaso tintucận lợi đối với việc cấp C/O ưu đãi cho hàng hoá gửi kho ngoại quan của chủ hàng nước ngoài xuất khẩu sang nước là thành viên hiệp định FTA. Kiến nghị Bộ Công thương sửa đổi, bổ sung Thông tư 20/2011/TT-BCT ngày 12/5/2011 về bổ sung thủ tục nhập khẩu xe ôtô chở người loại 9 chỗ ngồi trở xuống theo hướng: bãi bỏ quy định về việc bổ sung Giấy chỉ định hoặc giấy ủy quyền là nhà nhập khẩu, nhà phân phối của chính hãng sản xuất, kinh doanh mặt hàng đó; gỡ bỏ hạn chế 3 cửa khẩu theo quy định tại Thông tư 20.