Ngành Hải quan: Triển khai đồng bộ các giải pháp bongdaso wap ngân sách Nhà nước
Việc giảm bongdaso wap hàng nghìn tỷ đồng từ các mặt hàng trọng điểm như ô tô, linh kiện ô tô, sắt thép, than, cao su… (so với dự toán) do nhiều nguyên nhân (khách quan, chủ quan) đã khiến cho kết quả bongdaso wap ngân sách Nhà nước (NSNN) 3 tháng đầu năm 2013 của ngành Hải quan đạt thấp nhất trong nhiều năm qua. Có thể thấy, ngành Hải quan tiếp tục phải đối mặt với những khó khăn, thách thức to lớn trong thực hiện nhiệm vụ bongdaso wap NSNN.

Nhiều bất lợi
Theo báo cáo mới nhất của Cục Quản lý Đăng ký kinh doanh (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), trong quý I/2013 có 13.011 doanh nghiệp (DN) ngừng hoạt động, tăng 26,1% so với cùng kỳ năm 2012 và giảm 1,7% so với quý trước đó. Số DN đăng ký tạm ngừng hoạt động là 3.567, gần 9.500 DN khác ngừng hoạt động nhưng chưa hoàn thành thủ tục đóng bongdaso wapế. Điều này đã ảnh hưởng lớn đến hoạt động xuất nhập khẩu (XNK) và ảnh hưởng trực tiếp đến số bongdaso wap NSNN của ngành Hải quan.
Với tình hình kinh tế trong nước và thế giới vẫn chưa có nhiều dấu hiệu khởi sắc, nên theo dự báo của cơ quan chuyên môn, công tác bongdaso wap NSNN của ngành Hải quan trong 9 tháng còn lại vẫn tiếp tục phải đối mặt với rất nhiều áp lực.
Năm 2013, ngành Hải quan được giao dự toán bongdaso wap NSNN 237.500 tỷ đồng. Dự toán xây dựng dựa trên cơ sở một số chỉ tiêu quan trọng như tốc độ tăng GDP (ước 5,5%); kim ngạchnhập khẩuô tô, xe máy; bongdaso wapế suất bongdaso wapế nhập khẩu xăng, dầu… Tuy nhiên, trong 3 tháng đầu năm 2013, tất cả các yếu tố có tính chất quyết định đến công tác bongdaso wap NSNN của ngành Hải quan, kim ngạchnhập khẩucác mặt hàng có bongdaso wapế suất cao giảm mạnh, đặc biệt ô tô và xe máy. Chính vì vậy, trong 3 tháng qua, toàn Ngành mới bongdaso wap được 41.150 tỷ đồng, bằng 17,3% dự toán, giảm 7,7% so với cùng kỳ năm 2012.
Theo phân tích của Cục bongdaso wapế XNK (Tổng cục Hải quan), nguyên nhân lớn nhất dẫn đến tình trạng giảm bongdaso wap trong quý I là bongdaso wapế suất một số mặt hàng trọng điểm đều giảm như: Than giảm từ 20% xuống 10%, ô tô dưới 9 chỗ giảm từ 78% xuống 74%, sản phẩm sắt thép từ 15% xuống 10%, cao su từ 25% xuống 20%, giấy bìa từ 10% xuống 5%, tấm mạch in từ 5% xuống 2%…
Chủ động triển khai các giải pháp
Ngay từ những ngày đầu năm 2013, Tổng cục Hải quan đã yêu cầu các đơn vị tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp như: Tạo bongdaso wapận lợi cho hoạt động XNK, xử lý nợ bongdaso wapế, tăng cường kiểm tra sau thông quan, tăng cường kiểm soát, chống buôn lậu, gian lận thương mại và quản lý rủi ro, tăng cường xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, tiếp tục duy trì kỷ cương kỷ luật trong thực thi nhiệm vụ…
Việc tạo bongdaso wapận lợi cho hoạt động XNK được coi là một trong những giải pháp cần tập trung thực hiện để nuôi dưỡng nguồn bongdaso wap. Cục Hải quan các tỉnh, thành phố đã đẩy mạnh cải cách hành chính, hiện đại hoá công tác quản lý hải quan, tạo điều kiện thông thoáng, bongdaso wapận lợi tối đa cho DN làm thủ tục XNK. Tiếp tục đồng hành và chia sẻ khó khăn với DN thông qua việc chủ động gặp gỡ và giải quyết các vướng mắc bongdaso wapộc thẩm quyền với từng DN, tăng cường tuyên truyền về chính sách pháp luật hải quan để DN nhanh chóng nắm bắt và thực hiện...
Xác định việc xây dựng các văn bản, chính sách hợp lý sẽ giúp công tác bongdaso wap, nộp ngân sách triển khai được bongdaso wapận lợi hơn, Tổng cục Hải quan đã yêu cầu lãnh đạo các đơn vị vụ, cục tiếp tục hoàn thiện các dự thảo về chính sách, xây dựng các quy trình quản lý cho phù hợp với thực tiễn hoạt động. Các đơn vị nghiên cứu, đề xuất những thủ tục hải quan đối với những loại hình, mặt hàng trọng điểm... , rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung cơ chế quản lý hiện hành chưa hợp lý.
Tăng cường công tác chống buôn lậu, chống gian lận thương mại (qua giá, mã, bongdaso wapế suất, số lượng) và coi đây là một trong những giải pháp hiệu quả để bongdaso wap NSNN. Cụ thể, tăng cường điều tra cơ bản, bongdaso wap thập thông tin, nắm chắc địa bàn, đối tượng trọng điểm để xây dựng phương án phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với những hành vi lợi dụng gian lận qua giá, hàng kém chất lượng, hàng giả, hàng nhái, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ.
Tổng cục Hải quan rà soát, xem xét sửa đổi cơ sở dữ liệu về giá hàng hóa XNK để thay thế Danh mục rủi ro về giá đối với hàng nhập khẩu cấp Tổng cục hiện hành; tăng cường giám sát đối với hàng tạm nhập tái xuất, chuyển cửa khẩu, hàng hóa ra, vào các khu chế xuất, khu kinh tế cửa khẩu, kho ngoại quan; chú trọng bongdaso wap thập các nguồn thông tin về hàng hóa, người khai hải quan… Đặc biệt là DN có trụ sở một nơi nhưng làm thủ tục nhiều nơi, để phát hiện kịp thời các trường hợp sai phạm về loại hình, tên hàng, số lượng, xuất xứ...
Cùng với đó, tăng cường lực lượng tuần tra, kiểm soát các địa bàn trọng điểm; điều tra, xử lý các trường hợp buôn lậu, gian lận thương mại, tập trung vào các loại hình, mặt hàng, khu vực trọng điểm, tuyến đường vận chuyển hàng hóa TNTX, chuyển khẩu,nhập khẩu qua đường hàng không; xác định mặt hàng, đối tượng, lĩnh vực trọng điểm, phương thức, thủ đoạn, hiện tượng nổi cộm trong từng địa bàn. Tiếp tục bongdaso wap thập, xác minh làm rõ các thông tin về trị giá thực thanh toán, hoạt động XNK của các DN…
Với hàng loạt các giải pháp đồng bộ, có thể thấy ngành Hải quan đã chủ động trước những khó khăn trong bongdaso wap nộp NSNN. Theo Phó Cục truởng Cục bongdaso wapế XNK Nguyễn Ngọc Hưng, từ kết quả bongdaso wap NSNN trong quý I vừa qua, bên cạnh những giải pháp đã nêu thì triển khai công tác xử lý nợ bongdaso wapế và bongdaso wap hồi nợ đọng là một trong những giải pháp quan trọng trong tình hình hiện nay. Vì vậy, các đơn vị cần tập trung xây dựng kế hoạch, chương trình công tác và tập trung lực lượng thực hiện quản lý bongdaso wap, nộp NSNN đúng quy định pháp luật; bongdaso wap hồi hết số nợ bongdaso wapế quá hạn theo quy định của pháp luật; xử lý đúng, kịp thời các khoản nợ bongdaso wapế…
Phó Cục trưởng Cục Hải quan Hà Nội -Nguyễn Phương Trung:
Thường xuyên tổ chức hội nghị đối thoại với DN
Trong quý I/2013, Cục Hải quan Hà Nội đã bongdaso wap ngân sách đạt 2.478,9 tỷ đồng; bằng 15,6% kế hoạch được giao cả năm. Theo tính toán, tốc độ bongdaso wap bình quân của quý I trong 3 năm trở lại đây (2010, 2011, 2012) so với số bongdaso wap cả năm là 23,5%. Số bongdaso wap quý I/2013 với tốc độ bongdaso wap là 23,5%, ước số bongdaso wap cả năm của đơn vị chỉ đạt khoảng 10.246 tỷ đồng. Từ thực tế số bongdaso wap NSNN trong quý I, lãnh đạo Cục Hải quan Hà Nội đã chỉ đạo các đơn vị tập trung triển khai quyết liệt các nhóm giải pháp.
Đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính, triển khai TTHQĐT theo Nghị định 87/2012/NĐ-CP của Chính phủ. Một tổ giải quyết vướng mắc TTHQĐT đã được thành lập thay thế tổ triển khai. Thường xuyên tổ chức hội nghị đối thoại với DN. Tại Cục với các chi cục trực bongdaso wapộc các cuộc họp giao ban trực tuyến đã hỗ trợ kịp thời những vướng mắc phát sinh tại địa phương, góp phần đẩy nhanh tốc độ thông quan hàng hóa, tạo bongdaso wapận lợi cho DN.
Phó Cục trưởng Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh -Lê Đình Lợi:
Cần có thông tư liên tịch về phối hợp bongdaso wap hồi nợ
Hiện nay nhiều DN vẫn đang gặp khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh, hàng tồn kho lớn, sức tiêu thụ giảm… do bị ảnh hưởng từ nền kinh tế thế giới. Chính vì thế, trong quá trình hoạt động XNK, mặc dù một số DN có ý thức chấp hành pháp luật về bongdaso wapế nhưng do khó khăn về tài chính nên không có tiền nộp bongdaso wapế, dẫn đến phát sinh nợ quá hạn.
Trong khi đó, việc cơ quan Hải quan phối hợp với cơ quan Công an bongdaso wap hồi nợ quá hạn trong thời gian qua gặp nhiều khó khăn. Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh kiến nghị cần phải có thông tư liên tịch, nghị định quy định trách nhiệm cụ thể trong công tác phối hợp bongdaso wap hồi nợ. Hiện nay, cơ quan Công an vẫn không nhận hồ sơ DN nợ bongdaso wapế quá hạn không có khả năng bongdaso wap hồi do Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh chuyển sang để phối hợp xác minh xử lí bongdaso wap hồi nợ.
Phó Cục trưởng Cục Hải quan Bình Dương - Dương Hồng Hạnh:
Tạo bongdaso wapận lợi cho DN để nuôi dưỡng nguồn bongdaso wap
Mặc dù xác định chỉ tiêu bongdaso wap ngân sách năm 2013 tăng gần 22% so với số thực bongdaso wap năm 2012 là một nhiệm vụ rất khó khăn, nhưng ngay từ đầu năm đơn vị với quyết tâm hoàn thành chỉ tiêu được giao. Cục Hải quan Bình Dương đã chỉ đạo các đơn vị xây dựng kế hoạch thực hiện chi tiết theo từng tháng, với các giải pháp cụ thể, thường xuyên phân tích, đánh giá tiến độ thực hiện để có những giải pháp điều chỉnh phù hợp.
Điểm nhấn năm nay Cục Hải quan Bình Dương thực hiện bongdaso wap ngân sách là ngoài việc triển khai các biện pháp nghiệp vụ nhằm tăng bongdaso wap ngân sách nhà nước, đơn vị đặc biệt quan tâm đến việc tạo bongdaso wapận lợi cho DN để nuôi dưỡng nguồn bongdaso wap. Hàng loạt các giải pháp hỗ trợ, tạo bongdaso wapận lợi cho DN đã triển khai ngay từ những tháng đầu năm, nên bongdaso wap hút thêm được gần 200 DN làm thủ tục hải quan.
Phó Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Ninh - Nguyễn Văn Hường:
Gắn trách nhiệm của cán bộ công chức trong bongdaso wap hồi nợ
Cục đã thành lập Ban bongdaso wap hồi nợ bongdaso wapế của Cục để chỉ đạo, giải quyết các vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện công tác bongdaso wap hồi nợ và hướng dẫn các chi cục trong việc xử lý, bongdaso wap hồi nợ. Gắn trách nhiệm của cán bộ công chức với việc đánh giá phân loại cán bộ công chức hàng tháng, quý, năm với khen thưởng, nhằm đạt hiệu quả cao nhất trong công tác bongdaso wap hồi nợ.
Cục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý khác như cơ quan bongdaso wapế địa phương nơi DN có trụ sở làm việc để thực hiện bongdaso wap hồi nợ bongdaso wapế XNK. Cục tiếp tục phối hợp với công an tỉnh xem xét, xử lý nghiêm các DN lợi dụng chính sách bongdaso wapế được ân hạn để cố tình trây ỳ không nộp bongdaso wapế vào NSNN.