Nâng mức tín dụng và thời hạn cho bongdaso wap đối với hộ nghèo

Nguồn vốn chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu

Năm 2014, Quốc hội đã tiến hành giám sát tối cao việc thực hiện chính sách pháp luật về giảm nghèo giai đoạn 2005- 2012. Qua giám sát tại các địa phương, bà con cho rằng nguồn vốn được bongdaso wap là quá thấp, chưa đủ nguồn lực để đầu tư sản xuất, thoát nghèo bền vững. Tại Lâm Đồng, Đoàn giám sát nhận thấy một trong những khó khăn trong công tác giảm nghèo là nguồn vốn bongdaso wap hỗ trợ sản xuất từ Ngân hàngChính sách xã hộidành cho hộ cận nghèo mới đáp ứng một phần nhỏ nhu cầu bongdaso wap, hạn chế khả năng thoát nghèo bền vững.

Tại tỉnh Đăk Nông, số vốn hộ nghèo tại được bongdaso wap thông qua kênhNgân hàngChính sách xã hội bình quân khoảng 20 triệu đồng/hộ. Thực tế, một bộ phận bà con cho rằng mức bongdaso wap hỗ trợ sản xuất còn hạn chế nhất là đối với đặc thù địa lý của vùng trồng cây cao su, cà phê… nên quy định mức bongdaso wap tối đa 30 triệu đồng chỉ đủ để mua phân bón một lần, không đủ điều kiện để duy trì, phát triển sản xuất đối với các cây công nghiệp lâu năm. Từ đó, các hộ nghèo tỉnh Đăk Nông đề nghị tăng vốn bongdaso wap tín dụng mức tối đa từ 30 triệu đồng lên 50 triệu đồng để tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất. Đồng thời, hạ lãi suất vốn bongdaso wap ngân hàng đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo để tạo điều kiện cho hộ nghèo, hộ cận nghèo phát triển kinh tế.

Tại Thanh Hóa, giai đoạn 2005 - 2013, có 393.564 lượt hộ nghèo và 14.716 hộ cận nghèo được bongdaso wap vốn tín dụng ưu đãi của Ngân hàngChính sách xã hội. Nhờ nguồn vốn này, khoảng 98.700 hộ thoát nghèo. Bên cạnh các kết quả bước đầu, Đoàn giám sát nhận thấy, nguồn vốn cho bongdaso wap còn mang tính bình quân, do đó, một bộ phận hộ nghèo không có nhu cầu bongdaso wap vốn vẫn được bongdaso wap, hiệu quả sử dụng vốn thấp. Đoàn giám sát đề xuất nâng mức bongdaso wap vốn ưu đãi và giảm lãi suất để đáp ứng nhu cầu của hộ nghèo, cận nghèo và các đối tượng chính sách khác. Tại tỉnh Hậu Giang, trong giai đoạn 2005 - 2012, mức bongdaso wap bình quân từ Ngân hàngChính sách xã hộicòn thấp, chỉ đạt 5,3 triệu đồng/hộ, chưa đáp ứng được nhu cầu vốn cho sản xuất của các hộ nghèo.

Một trong những địa phương mà các chương trình tín dụng ưu đãi thông qua Ngân hàngChính sách xã hộiđã huy được kết quả cao là TP Hà Nội. Từ năm 2005 - 2012, Ngân hàngChính sách xã hộiHà Nội đã cho bongdaso wap được 10.932 tỷ đồng với gần 1,2 triệu lượt khách hàng bongdaso wap vốn, trong đó có hơn 14 nghìn hộ cận nghèo; mức cho bongdaso wap bình quân từ 5 triệu đồng/hộ (năm 2005) được nâng lên 18 triệu đồng/hộ (tháng 8.2013). Đặc biệt, đây là một trong những địa phương đã dành ngân sách của mình cho tín dụng ưu đãi, bên cạnh ngân sách trung ương. Cụ thể, ngoài nguồn kinh phí của trung ương, hàng năm, thành phố trích ngân sách ủy thác Ngân hàngChính sách xã hội triển khai cho hộ nghèo, hộ cận nghèo bongdaso wap vốn. Tổng nguồn vốn ngân sách thành phố ủy thác sang Ngân hàngChính sách xã hộiđến năm 2012 là 188,8 tỷ đồng.

Qua giám sát tối cao, Quốc hộiKhóa XIII đã ban hành Nghị quyết số 76/2014/QH13 đẩy mạnh thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững năm 2020, trong đó yêu cầu Chính phủ: tăng nguồn vốn tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo, hộ cận nghèo; điều chỉnh đối tượng, mức bongdaso wap, lãi suất, thời hạn cho bongdaso wap phù hợp gắn với chính sách khuyến nông, khuyến công, khuyến lâm, khuyến ngư, chuyển giao khoa học kỹ thuật, xây dựng, nhân rộng mô hình thoát nghèo gắn kết với cộng đồng dân cư trên địa bàn. Chính phủ cũng đã và đang triển khai nhiều biện pháp cụ thể thực hiện Nghị quyết của Quốc hội.

Trong buổi đối thoại Chính sách tín dụng ưu đãi bongdaso wap người nghèo mới đây, Phó chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội Bùi Sĩ Lợi đánh giá cao sự bao phủ của Ngân hàngChính sách xã hộiđối với từng thôn, từng bản ở vùng sâu, vùng xa. Tuy nhiên, Phó chủ nhiệm Bùi Sĩ Lợi bày tỏ trăn trở: chúng ta thiếu nguồn lực trong thực hiện tín dụng ưu đãi bongdaso wap người nghèo nên mức độ bao phủ vẫn chưa thật sự toàn diện. Mặt khác, để các hộ thoát nghèo bền vững, giảm tỷ lệ các hộ tái nghèo, thì phải nuôi dưỡng và tiếp tục ưu đãi tín dụng bongdaso wap các hộ cận nghèo, các hộ mới thoát nghèo. Khi các hộ thoát nghèo đã có động lực ban đầu mà chúng ta không tiếp tục duy trì và đẩy mạnh động lực đó thì các hộ dân rất dễ rơi vào tình cảnh tái nghèo.

Phó chủ nhiệm Bùi Sĩ Lợi cho biết, qua giám sát có một mô hình tín dụng ưu đãi cho người nghèo rất hay ở Lâm Đồng là cho bongdaso wap có mục tiêu, có sản phẩm đầu ra. Khi các hộ nghèo bongdaso wap một khoản tín dụng và đăng ký trong một thời gian là một số năm nhất định sẽ thoát khỏi hoàn cảnh nghèo và làm giàu. Đây là một mô hình rất tốt, nên triển khai rộng rãi. Bài toán đặt ra là nguồn lực để thực hiện. Chúng ta phải tập trung các nguồn lực phục vụ mục tiêu giảm nghèo để huy động vốn, ủy thác vốn cho Ngân hàngChính sách xã hộiđể phân bổ nguồn vốn đúng trọng tâm, trọng điểm, nâng mức bongdaso wap và thời hạn cho bongdaso wap.

Về vấn đề này, Phó tổng Giám đốc Ngân hàngChính sách xã hộiViệt Nam Võ Minh Hiệp bongdaso wap biết, Đảng, Quốc hộivà mới đây Thủ tướng Chính phủ cũng đã đặt vấn đề, tăng cường nguồn lực bongdaso wap tín dụng ưu đãi thì phải nâng cao năng lực tài chính bongdaso wap Ngân hàngChính sách xã hội, trên cơ sở đó tập trung nguồn lực vào các đối tượngtrọng tâmnhư đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo. Một điểm đáng chú ý là, suốt 12 năm qua, nguồn vốn của Ngân hàngChính sách xã hộichủ yếu sử dụng ngân sách trung ương. Nguồn vốn của ngân sách địa phương chiếm tỷ lệ rất thấp, khoảng hơn 2% tổng vốn. Thủ tướng Chính phủ cũng đã chỉ đạo các địa phương, UBND các cấp tăng thu, tiết kiệm chi, dồn nguồn lực thực hiện tín dụng chính sách, dồn nguồn lực tổng hợp cả trung ương và địa phương bongdaso wap ngân hàng chính sách để thực hiện tín dụng ưu đãi. Điều đáng mừng, từ đầu năm đến nay, một số địa phương đã dành ngân sách địa phương bongdaso wap tín dụng ưu đãi.

Chính phủ đặt ra mục tiêu đến cuối năm 2015, giảm tỷ lệ hộ nghèo cả nước xuống dưới 5%. Để giảm nghèo bền vững, Phó chủ nhiệm Bùi Sĩ Lợi cho rằng, cần tập trung nguồn lực giảm nghèo vào các nhiệm vụ trọng tâm, tránh dàn trải, manh mún. Thứ hai, cần điều chỉnh mức bongdaso wap, lãi suất, thời hạn bongdaso wap theo hướng nên giao cho Ngân hàngChính sách xã hộichủ động linh hoạt điều chỉnh mức bongdaso wap, lãi suất và thời hạn bongdaso wap theo thời điểm, theo ngành nghề, theo vùng miền để giải quyết khó khăn người dân. Thứ ba, cần gắn kết việc cho bongdaso wap vốn với chuyển giao khoa học kỹ thuật, phương thức sản xuất để người nghèo chủ động vươn lên thoát nghèo; coi người nghèo là đối tác của chính sách giảm nghèo, chứ không phải là đối tượng hưởng chính sách một cách thụ động. Thứ tư, cần phải liên kết sản xuất với bảo quản, chế biến và tiêu thụ hàng hóa. Chuyển từ phương thức sản xuất tự cung tự cấp sang phương thức sản xuất hàng hóa thì mới góp phần giảm nghèo bền vững.