Liên kết phát triển du lịch: Nhìn từ thực tế các địa phương
Trong điều kiện hội nhập, đặc biệt sau sự kiện Việt Nam tham gia TPP và AEC, liên kết du lịch là vấn đề tất yếu đặt ra đối với mỗi địa phương nhằm khai thác lợi thế tiềm năng đưa ngành du lịch phát triển, trở thành ngành công nghiệp mũi nhọn, đóng góp nhiều hơn cho ngân sách địa phương.

Thực trạng liên kết vùng
Theo các chuyên gia kinh tế, bongdaso tintuc sẽ trở thành ngành công nghiệp đóng góp một phần quan trọng cho phát triển kinh tế ở mỗi địa phương. Với tính chất là ngành kinh tế tổng hợp có tính liên ngành, liên vùng và xã hội hóa cao, sự phát triển của ngành công nghiệp bongdaso tintuc không chỉ nằm trong một tỉnh mà luôn phải vươn ra khỏi phạm vi hành chính địa phương, một quốc gia, một khu vực.
Việc Việt Nam gia nhập Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) và Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) hiện nay giúp người dân đi lại tự do và một nghiên mới đây của Viện Kinh tế Việt Nam cũng cho thấy trong 10 – 15 năm tới, số người trung lưu khu vực châu Á – Thái Bình Dương tăng nhanh mà giới trung lưu tăng lên thì họ đi bongdaso tintuc nhiều hơn, tiêu tiền nhiều hơn. Đây chính là cơ hội rất tốt cho ngành bongdaso tintuc Việt Nam tận dụng cơ hội thu hút khách.
Trước áp lực cạnh tranh ngày càng tăng, hiện nay việc gắn kết, cùng phát triển bongdaso tintuc giữa các địa phương đã được triển khai và có nhiều sự thuận lợi hơn nhờ cơ sở hạ tầng đang ngày càng được Nhà nước đầu tư xây dựng nhằm phục vụ phát triển kinh tế đất nước. Theo TS. Trần bongdaso tintuc, nếu không liên kết phát triển bongdaso tintuc, để địa phương nào cũng tự phát sẽ “phá” tiềm năng, không tạo ra được sản phẩm có sức cạnh tranh với các nước ASEAN.
Trong khi đó, PGS.,TS. Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Kinh tế Trung ương lại cho rằng, nếu không có chiến lược liên kết phát triển bongdaso tintuc thì tài nguyên sẽ bị khai thác đến… hoang tàn. Thực tế cũng cho thấy, liên kết vùng chính là một trong những giải pháp phát triển bongdaso tintuc tiết kiệm nhưng hiệu quả khi mà biên giới bongdaso tintuc giữa các địa phương đã không còn hiện hữu, thay vào đó là một điểm đến chung thống nhất với sự đa dạng sản phẩm dựa trên lợi thế riêng biệt vùng miền.
Mỗi vùng có thế mạnh về vị trí địa lý, nguồn lực phát triển, tiềm năng bongdaso tintuc. Vì vậy, cần kết nối các chuỗi giá trị để tạo thành những sản phẩm bongdaso tintuc hấp dẫn theo từng nhóm loại hình cung cấp cho du khách. Trong đó, sự hợp tác, liên kết phát triển bongdaso tintuc của 3 địa phương Huế - Quảng Nam – Đà Nẵng là một minh chứng.
Trong những năm qua, sự phối hợp tổ chức các hoạt động chung của 3 tỉnh đã tạo nên những thuận lợi nhất định từ công tác quản lý nhà nước đến xác định thị trường trọng điểm, xây dựng sản phẩm đặc thù. Tại Hội nghị tổng kết hoạt động liên kết bongdaso tintuc 3 địa phương Quảng Nam, Đà Nẵng và Thừa Thiên Huế diễn ra tại Đà Nẵng mới đây, cho thấy hiệu quả công tác quảng bá, xúc tiến bongdaso tintuc chung của 3 địa phương là rất tốt, nhất là sự chủ động trong xây dựng kế hoạch, quảng bá, giới thiệu, qua đó giúp tiết giảm chi phí cho mỗi địa phương nhưng vẫn làm cho sản phẩm mang tính liên vùng.
Việc bắt tay liên kết trong các hoạt động quảng bá bongdaso tintuc cũng như trong xây dựng chính sách quản lý, phát triển sản phẩm, nguồn lực bongdaso tintuc trong những năm qua đã góp phần từng bước định vị thương hiệu bongdaso tintuc 3 địa phương như một điểm đến có giá trị và thú vị nhất ở Việt Nam với nhiều sản phẩm đa dạng, chất lượng dịch vụ tốt.
Bên cạnh đó, thông qua các hoạt động chung, nhất là trong công tác quảng bá xúc tiến, bongdaso tintuc Quảng Nam, Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế đã từng bước hướng đến sự chuyên nghiệp, bài bản. Nhiều chương trình quảng bá đã được 3 địa phương phối hợp xây dựng chiến lược cùng xúc tiến như “Đà Nẵng biển gọi”, “Quảng Nam - Hành trình di sản”; “Lăng Cô huyền thoại biển”; “Ba địa phương - một điểm đển”… Cùng với đó, các chương trình tham gia hội chợ, giới thiệu sản phẩm bongdaso tintuc cũng được mở rộng trong và ngoài nước. Chỉ riêng năm 2015, công tác xúc tiến quảng bá được đẩy mạnh đến các thị trường như TP.Hồ Chí Minh, Hà Nội, Cần Thơ, các tỉnh Tây Nam Bộ; Tham gia Hội chợ bongdaso tintuc quốc tế Việt Nam - VITM Hà Nội, Hội chợ bongdaso tintuc ITE-HCM, Hội chợ JATA và chương trình giới thiệu bongdaso tintuc 3 địa phương tại Nhật Bản…
Kết quả rõ nét nhất của sự hợp tác liên kết giữa 3 địa phương chính là đã đưa thương hiệu bongdaso tintuc miền Trung đến với du khách trong và ngoài nước như là điểm đến lý tưởng của Việt Nam, từ đó góp phần thu hút du khách trong và ngoài nước, tạo thêm công ăn việc làm và ngân sách cho các địa phương. Theo đó, tính đến tháng 12/2015, tổng lượt khách tham quan, lưu trú ở Quảng Nam ước đạt 3,85 triệu lượt, tăng 4,6% so với cùng kỳ năm 2014 (khách quốc tế ước đạt 1,9 triệu, tăng 6,67%; khách nội địa đạt khoảng 1,96 triệu, tăng 2,56% so với cùng kỳ năm trước).
Doanh thu bongdaso tintuc ước đạt 2.570 tỷ đồng, tăng gần 16% so với 2014, thu nhập xã hội từ bongdaso tintuc ước đạt 6.039 tỷ đồng. Trong khi đó, năm 2015, bongdaso tintuc Đà Nẵng đạt 4,6 triệu lượt khách, tăng 22,6% so với cùng kỳ năm 2014 (khách quốc tế đạt 1,2 triệu lượt, tăng 34,1% so với cùng kỳ năm 2014, khách nội địa đạt 3,4 triệu lượt, tăng 19,2 % so với năm 2014). Tổng thu bongdaso tintuc trong năm 2015 cán mốc 12.768 tỷ đồng, tăng 29% và đạt 108,2% kế hoạch. Đối với Thừa Thiên Huế, tính đến cuối tháng 12/2015, tổng lượng khách đến tỉnh này đạt 3.126.495 lượt, tăng 13,08% so với cùng kỳ (khách quốc tế đạt 1.023.015 lượt, khách nội địa đạt 2.103.480 lượt; khách bongdaso tintuc qua đường tàu biển là 75.775 lượt). Doanh thu bongdaso tintuc ước đạt trên 2.985 tỷ đồng, tăng 2,15% so với cùng kỳ...
Giải pháp tiếp tục đẩy mạnh liên kết vùng trong phát triển bongdaso tintuc
Dù đạt được những kết quả đáng ghi nhận, song có thể thấy sự hợp tác, liên kết phát triển bongdaso tintuc thời gian qua cũng mới chỉ tập trung vào công tác quảng bá xúc tiến, trong khi đó những vấn đề như xây dựng sản phẩm, phát triển nguồn nhân lực… vẫn chưa được chú trọng đúng mức. Việc xác định thị trường trọng điểm vẫn có những bất đồng do lợi thế, sản phẩm khác biệt giữa mỗi địa phương cũng như nguồn lực kinh phí không đồng đều.
Do vậy, để hướng đến sự chuyên nghiệp và đa dạng, với vai trò là trưởng nhóm liên kết năm 2016, mới đây, Quảng Nam đã xây dựng kế hoạch liên kết phát triển bongdaso tintuc 3 địa phương Thừa Thiên – Huế, Đà Nẵng và Quảng Nam nhằm phát huy tính liên kết trong các hoạt động quảng bá bongdaso tintuc chung, từng bước định vị thương hiệu bongdaso tintuc vùng của ba địa phương như một điểm đến có giá trị và thú vị ở Việt Nam.
Theo đó, năm 2016, ba địa phương này sẽ đẩy mạnh liên kết để xúc tiến bongdaso tintuc thông qua việc tham gia các hội chợ bongdaso tintuc trong nước và quốc tế như: Hội chợ ITB Berlin 2016 và tổ chức roadshow giới thiệu bongdaso tintuc 3 địa phương tại CHLB Đức (9-13/3); Hội chợ bongdaso tintuc quốc tế VITM Hà Nội 2016 (tháng 4); Hội chợ bongdaso tintuc quốc tế ITE TP. Hồ Chí Minh 2016 (tháng 9); hội chợ JATA Nhật Bản 2016 (tháng 9)... Để hỗ trợ cho công tác xúc tiến bongdaso tintuc, ba địa phương sẽ tiến hành xuất bản các ấn phẩm, vật phẩm chung như: Tập gấp chương trình, sự kiện văn hóa, thể thao, bongdaso tintuc ba địa phương 2016; Phát hành đĩa phim bongdaso tintuc ba địa phương, tái bản cẩm nang bongdaso tintuc. Bên cạnh đó, ba địa phương tiếp tục phối hợp xây dựng Bộ nhận diện thương hiệu bongdaso tintuc 3 địa phương; Tổ chức hội chợ bongdaso tintuc MICE và xúc tiến mở 2 đường bay mới: Bangkok – Đà Nẵng, Osaka – Đà Nẵng; Tổ chức đón các đoàn quốc tế (Nhật Bản, Hàn Quốc, Pháp, Đức, Nga...) đến tham quan, khảo sát và viết bài về bongdaso tintuc ba địa phương; Đón và hỗ trợ các đoàn làm phim đến thực hiện phim giới thiệu bongdaso tintuc ba địa phương...
Đặc biệt, xác định chính sách quản lý phát triển bongdaso tintuc, sản phẩm bongdaso tintuc và nguồn nhân lực bongdaso tintuc là những yếu tố quan trọng góp phần thay đổi diện mạo của bongdaso tintuc địa phương, nên năm 2016, Thừa Thiên – Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam sẽ tiếp tục xây dựng kế hoạch liên kết phát triển toàn diện với nhiều hoạt động cụ thể. Theo đó, về chính sách quản lý và phát triển bongdaso tintuc: sẽ tiến hành xây dựng bộ thông tin chung về bongdaso tintuc vùng nhằm tổng hợp và cập nhật thông tin chung tham mưu Ban Chỉ đạo phát triển bongdaso tintuc 3 địa phương, tạo cơ sở dữ liệu phục vụ hoạch định chính sách liên kết vùng; liên kết hoạt động thanh tra nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ lữ hành, vận chuyển, hướng dẫn, xây dựng môi trường kinh doanh bongdaso tintuc lành mạnh.
Về phát triển sản phẩm bongdaso tintuc: khuyến khích Hiệp hội bongdaso tintuc và DN xây dựng các tour bongdaso tintuc theo 3 chủ đề: Con đường di sản, Trung tâm bongdaso tintuc thiên đường biển, Con đường sinh thái gắn với bongdaso tintuc có trách nhiệm và bền vững; liên kết các lễ hội với các hệ thống đặt giữ chỗ khách sạn nhằm đa dạng hóa trải nghiệm của khách bongdaso tintuc tại ba địa phương. Về phát triển nguồn nhân lực: tổ chức các khóa đào tạo tiếng Nhật, Trung, Hàn tại ba địa phương với mục đích nâng cao chất lượng dịch vụ phục vụ khách từ thị trường Đông Bắc Á; Tổ chức hội thảo xúc tiến hợp tác quốc tế trong đào tạo bongdaso tintuc tại miền Trung góp phần nâng cao chất lượng đào tạo về bongdaso tintuc trong vùng...
Một vài đề xuất
Để hợp tác, liên kết phát triển bongdaso tintuc giữa các địa phương đạt được hiệu quả cao, cần chú trọng các giải pháp sau đây:
Một là,để phát triển bongdaso tintuc vùng, các địa phương nên có chính sách khuyến khích các DN lữ hành xây dựng những tour bongdaso tintuc mới nhằm thu hút khách quốc tế đến. Cần phối hợp tạo điều kiện để các hãng lữ hành nghiên cứu xây dựng các sản phẩm bongdaso tintuc độc đáo, đặc sắc nhằm nâng cao hơn sức cạnh tranh cho ngành bongdaso tintuc 3 địa phương. Cần tập trung đẩy mạnh đầu tư các tuyến đường nối các tuyến, điểm bongdaso tintuc chính của các địa phương với những tuyến, điểm bongdaso tintuc chính của cả vùng để hình thành các chương trình bongdaso tintuc liên vùng phong phú.
Hai là,các tỉnh liên kết nghiên cứu xây dựng các thương hiệu và các sản phẩm bongdaso tintuc mang bản sắc của mỗi vùng, mỗi địa phương. Thực tiễn ở nhiều vùng, sự liên kết bongdaso tintuc khó hiệu quả vì các địa phương đều có các sản phẩm bongdaso tintuc na ná giống nhau. Mỗi tỉnh tìm ra lợi thế riêng, tạo sản phẩm riêng để phát huy thế mạnh của liên kết vùng.
Ba là,muốn đẩy mạnh được liên kết vùng cần coi trọng vấn đề quảng bá, xúc tiến bongdaso tintuc. Nhờ quảng bá chung nên các tỉnh đã tạo ra hiệu quả trong công tác quảng bá, xúc tiến, đồng thời tiết kiệm được chi phí. Ðối với khách quốc tế, nên hợp tác chặt để quảng bá hình ảnh điểm đến chung cho cả khu vực. Cung cấp các ấn phẩm, tài liệu cho khách qua các kênh như: cơ quan đại diện ngoại giao, hàng không và các DN bongdaso tintuc, tổ chức những đoàn khảo sát cho báo chí trong nước và ngoài nước để tuyên truyền trên mạng và các phương tiện thông tin đại chúng.
Bốn là,kêu gọi và thu hút các nguồn vốn đầu tư, tạo cơ sở hạ tầng đồng bộ để phục vụ kinh tế-xã hội nói chung và ngành bongdaso tintuc nói riêng. Theo đó, tạo cơ chế khuyến khích DN liên kết đầu tư phát triển bongdaso tintuc liên vùng, thay đổi tư duy từ phát triển “điểm bongdaso tintuc” thành “vùng bongdaso tintuc”. Các địa phương có thể đẩy mạnh thu hút nguồn vốn xã hội hóa trên cơ sở đẩy mạnh hình thức hợp tác công tư (PPP), nguồn vốn tư nhân, vốn ODA, vốn phát hành trái phiếu địa phương…
Năm là,phải tập trung hoàn thiện quy hoạch phát triển bongdaso tintuc địa phương trên cơ sở trao đổi kinh nghiệm và thực hiện quy hoạch chung những vùng giáp ranh, quy hoạch tổng thể và chi tiết các tuyến, điểm bongdaso tintuc trọng yếu. Khi có quy hoạch, cần tập trung quản lý, không để chiếm đất và đầu tư tràn lan, làm phá vỡ quy hoạch và ảnh hưởng tới việc thu hút đầu tư bongdaso tintuc.
Sáu là,đầu tư phát triển nguồn nhân lực. Phát triển nguồn nhân lực bongdaso tintuc cần dựa trên đặc điểm của từng khu vực để có sự chuẩn bị phù hợp với nhu cầu nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao của mỗi vùng. Trong công tác đào tạo, không chỉ có nhà trường mà DN cũng cần chú trọng đến việc đào tạo nhân lực. Nhà trường và DN cần kết hợp với nhau để tạo điều kiện cho người học tiếp cận hết các kiến thức lý thuyết và thực tiễn.
Bảy là,cần hợp tác trao đổi kinh nghiệm trong bảo vệ môi trường tại các điểm bongdaso tintuc, bảo đảm thực hiện nguyên tắc phát triển bền vững, tránh tác động tiêu cực từ con người trong khai thác, kinh doanh bongdaso tintuc, không để bị “thương mại hóa” hoặc bị lạm dụng cho các mục đích khác khi đầu tư, đặc biệt là trong bảo vệ môi trường, cảnh quan bongdaso tintuc biển… Khai thác gắn chặt với bảo về tài nguyên bongdaso tintuc và môi trường tự nhiên bằng các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế quản lý; Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân kinh doanh bongdaso tintuc, dịch vụ bongdaso tintuc không thực hiện đúng các quy định về vệ sinh, môi trường. Nâng cao nhận thức của cộng đồng dân cư trong kinh doanh bongdaso tintuc, dịch vụ phục vụ khách bongdaso tintuc, thực hiện việc niêm yết giá và bán theo giá niêm yết, chống các hành vi nâng giá, “chặt chém”, lừa gạt du khách.
Tài liệu tham khảo:
1.Báo cáo tổng kết 2015 của Sở Văn hóa, Thể thao và bongdaso tintuc của 3 tỉnh Huế, Quảng Nam, Đà Nẵng;
2. Báo Quảng Nam, Ba địa phương - một điểm đến (2016);
3. Một số trang web: Tổng cục bongdaso tintuc, Bộ Kế hoạch và Đầu tư.