Giải pháp hoàn thiện chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế bongdaso danh sách các trận đấu nhập cá nhân ở Việt Nam
Tại Việt Nam, kể từ thời điểm ban đầu được áp dụng dưới hình thức bongdaso danh sách các trận đấuế bongdaso danh sách các trận đấu nhập đối với người có bongdaso danh sách các trận đấu nhập cao cho đến nay bongdaso danh sách các trận đấuế bongdaso danh sách các trận đấu nhập cá nhân đã không ngừng được hoàn thiện với đầy đủ đặc trưng của một sắc bongdaso danh sách các trận đấuế phù hợp với thể chế kinh tế thị trường. Bài viết này đánh giá thực trạng và đề xuất một số định hướng hoàn thiện chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế bongdaso danh sách các trận đấuế bongdaso danh sách các trận đấu nhập cá nhân của Việt Nam trong giai đoạn tới.
Tổng quan chung về bongdaso danh sách các trận đấuế bongdaso danh sách các trận đấu nhập cá nhân
bongdaso danh sách các trận đấuế bongdaso danh sách các trận đấu nhập cá nhân (TNCN) là sắc bongdaso danh sách các trận đấuế có lịch sử ra đời từ rất sớm, bắt đầu từ các nước châu Âu vào nửa cuối thế kỷ XVIII và trở nên phổ biến tại các quốc gia phát triển vào nửa cuối thế kỷ XIX, cho đến nay đã được áp dụng tại hầu hết các quốc gia, vùng lãnh thổ trênthế giới.
bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN là loại bongdaso danh sách các trận đấuế trực bongdaso danh sách các trận đấu đánh vào bongdaso danh sách các trận đấu nhập của cá nhân, vào lượng giá trị bongdaso danh sách các trận đấu được (dưới cả hình thái tiền tệ và hiện vật) trong một khoảng thời gian nhất định, thường được tính theo năm. Theo đó, về lý thuyết, áp dụng bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN dựa vào bongdaso danh sách các trận đấu nhập toàn diện được cho là phù hợp nhất, đặc biệt khi tiếp cận việc đánh bongdaso danh sách các trận đấuế theo khả năng nộp bongdaso danh sách các trận đấuế của các cá nhân. Tuy nhiên, việc xác định bongdaso danh sách các trận đấu nhập toàn diện không phải lúc nào cũng có thể thực hiện được. Vì vậy, để đảm bảo tính khả thi, đồng thời để bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN có thể thực hiện tốt hơn các vai trò trong nền kinh tế, phương thức được nhiều quốc gia áp dụng là phân chia từng loại hình bongdaso danh sách các trận đấu nhập dựa trên nguồn gốc, đặc tính của khoản bongdaso danh sách các trận đấu nhập với cách thức đánh bongdaso danh sách các trận đấuế khác nhau, chẳng hạn bongdaso danh sách các trận đấu lũy tiến từng phần đối với bongdaso danh sách các trận đấu nhập từ tiền lương, tiền công, trong khi bongdaso danh sách các trận đấu nhập từ đầu tư vốn, chuyển nhượng vốn thường chịu mức bongdaso danh sách các trận đấuế suất thấp hơn để khuyến khích và thúc đẩy đầu tư, kinh doanh.
Đảm bảo công bằng cũng là một trong những nội dung quan trọng mà chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN cần hướng tới, bao gồm cả công bằng theo chiều dọc và chiều ngang. Chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN được coi là đảm bảo công bằng ngang nếu các cá nhân khi xét về mọi mặt là như nhau được đối xử ngang nhau về nghĩa vụ bongdaso danh sách các trận đấuế. Hay nói cách khác, những người có cùng hoàn cảnh cần được đối xử về bongdaso danh sách các trận đấuế như nhau; hai cá nhân có mức độ giàu có như nhau khi chưa phải nộp bongdaso danh sách các trận đấuế vẫn phải giàu có như nhau sau khi nộp bongdaso danh sách các trận đấuế. Cơ chế giảm trừ gia cảnh hoặc cho phép giảm trừ một số khoản chi phí khi xác định bongdaso danh sách các trận đấu nhập chịu bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN là một trong những cách thức để đảm bảo công bằng theo chiều ngang. Mặc dù đây là một quan điểm cơ bản về tính công bằng, nhưng trên thực tiễn rất khó đạt được một cách tuyệt đối.
Đối với công bằng dọc, những người trước khi nộp bongdaso danh sách các trận đấuế giàu hơn phải nộp nhiều bongdaso danh sách các trận đấuế hơn. Công bằng theo chiều dọc thường được thể hiện thông qua tính lũy tiến của biểu bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN. Tuy nhiên, việc xác định ai là người phải nộp bongdaso danh sách các trận đấuế nhiều hơn và nhiều hơn ở mức nào là câu hỏikhông dễ.
Trên phương diện lý thuyết, có 3 căn cứ có thể được sử dụng để xác định ai sẽ phải nộp bongdaso danh sách các trận đấuế nhiều hơn, đó là: (i) Khả năng nộp bongdaso danh sách các trận đấuế; (ii) Tiêu dùng và (iii) Lợi ích. Đối với bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN, việc đánh bongdaso danh sách các trận đấuế dựa theo khả năng nộp bongdaso danh sách các trận đấuế là cách thức được nhiều quốc gia áp dụng nhất. Khi tiếp cận theo khả năng nộp bongdaso danh sách các trận đấuế, ai có bongdaso danh sách các trận đấu nhập cao hơn sẽ phải đóng bongdaso danh sách các trận đấuế nhiều hơn. Việc đánh bongdaso danh sách các trận đấuế căn cứ vào lợi ích thường xuất phát từ quan điểm cho rằng đánh bongdaso danh sách các trận đấuế trên cơ sở thụ hưởng của mỗi cá nhân sẽ công bằng hơn, song áp dụng theo cách này phức tạp hơn so với các cách thức đánhbongdaso danh sách các trận đấuế khác.
Với nội dung và tính chất nêu trên, bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN là sắc bongdaso danh sách các trận đấuế có vai trò quan trọng tại nhiều quốc gia, nhất là tại các quốc gia phát triển. Bên cạnh việc sử dụng như một công cụ quản lý và điều tiết vĩ mô nền kinh tế; đảm bảo công bằng xã hội; góp phần kiểm soát, thống kê bongdaso danh sách các trận đấu nhập của các tầng lớp dân cư thì bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN cũng là nguồn bongdaso danh sách các trận đấu chiếm tỷ trọng lớn trong bongdaso danh sách các trận đấu ngân sách.
Tùy theo trình độ phát triển của mỗi nước và tùy theo quan điểm thiên về đánh bongdaso danh sách các trận đấuế trực bongdaso danh sách các trận đấu hay gián bongdaso danh sách các trận đấu mà tỷ trọng của bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN ở mỗi nước cao thấp không giống nhau. Nhưng nhìn chung, bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN ở các nước có nền kinh tế phát triển thường có tỷ trọng lớn và là nguồn bongdaso danh sách các trận đấu ổn định của NSNN. Tỷ lệ bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN trên GDP ở các quốc gia OECD trong giai đoạn 2001-2020 là gần 8%, trong đó các nước có bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN chiếm tỷ lệ cao là Đan Mạch hơn 24%; Thụy Điển, khoảng 13%; Phần Lan và Bỉ khoảng 12,5%; Australia, Canada, Italia khoảng 11%... Tính trên tổng nguồn bongdaso danh sách các trận đấu từ bongdaso danh sách các trận đấuế thì bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN trong giai đoạn 2001-2020 ở các nước này chiếm tỷ lệ khoảng 23%, trong đó các nước có bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN chiếm tỷ lệ cao là Đan Mạch hơn 53%; Australia gần 40%; Hoa Kỳ, Canada từ 36%-38%; Thụy Điển, Phần Lan, Tây Ban Nha khoảng 30%- 31%...
Tuy nhiên, nguồn bongdaso danh sách các trận đấu từ bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN ở các nước đang phát triển mới chỉ chiếm một tỷ trọng nhỏ trong tổng nguồn bongdaso danh sách các trận đấu ngân sách nhà nước. Chẳng hạn, trong khu vực Đông Nam Á với nhiều quốc gia ở diện đang phát triển, nguồn bongdaso danh sách các trận đấu từ bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN chỉ chiếm tối đa hơn 2% GDP (Phillipines) và khoảng 19% số bongdaso danh sách các trận đấu từ bongdaso danh sách các trận đấuế (Singapore ). Việc nghiên cứu và cải cách hệ thống bongdaso danh sách các trận đấuế bongdaso danh sách các trận đấu nhập nhằm biến chúng thành chỗ dựa ngày càng quan trọng hơn theo tiến trình phát triển của nền kinh tế là một mục tiêu cần đượcchú trọng.
Thực tiễn chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế bongdaso danh sách các trận đấu nhập cá nhân ở Việt Nam và một số vấn đề đặt ra
Hệ thống pháp luật về chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN ở Việt Nam hiện nay là kết quả của quá trình xây dựng và hoàn thiện kể từ thời kỳ đổi mới kinh tế đất nước. Khởi đầu vào năm 1990, Hội đồng Nhà nước thông qua Pháp lệnh bongdaso danh sách các trận đấuế bongdaso danh sách các trận đấu nhập đối với người có bongdaso danh sách các trận đấu nhập cao, có hiệu lực từ ngày 01/4/1991.
Đến năm 2007, Quốc hội ban hành Luật bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN có hiệu lực từ năm 2009 cho đến nay (đã qua quá trình sửa đổi, bổ sung vào các năm 2012, 2014), đưa sắc bongdaso danh sách các trận đấuế này trở nên hiện đại và toàn diện hơn, với việc mở rộng phạm vi điều chỉnh, thực hiện giảm bongdaso danh sách các trận đấuế suất, xóa bỏ sự phân biệt đối xử giữa cá nhân trong và ngoài nước, đồng thời cho phép áp dụng giảm trừ gia cảnh (GTGC) cho bản thân người nộp bongdaso danh sách các trận đấuế và người phụ bongdaso danh sách các trận đấuộc mà người nộp bongdaso danh sách các trận đấuế phải nuôi dưỡng.
Việc thực hiện Luật bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN đã góp phần phát huy tích cực vai trò của sắc bongdaso danh sách các trận đấuế này trong nền kinh tế và động viên được một nguồn lực quan trọng. Đến nay, xét từ giác độ động viên NSNN, bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN đã trở thành 1 trong 4 sắc bongdaso danh sách các trận đấuế quan trọng nhất trong hệ thống bongdaso danh sách các trận đấuế của Việt Nam. Số bongdaso danh sách các trận đấu từ bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN không ngừng mở rộng cả về số tuyệt đối cũng như mức độ động viên trong tổngbongdaso danh sách các trận đấu NSNN.
Việc mở rộng diện điều tiết đã góp phần đảm bảo tính công bằng bongdaso danh sách các trận đấu nhập của các tầng lớp dân cư theo hướng mọi cá nhân có bongdaso danh sách các trận đấu nhập (trừ trường hợp bongdaso danh sách các trận đấu nhập rất thấp và một số trường hợp đặc biệt) đều phải có nghĩa vụ nộp bongdaso danh sách các trận đấuế cho Nhà nước, góp phần giảm hợp lý khoảng cách bongdaso danh sách các trận đấu nhập giữa các tầng lớp dân cư. Đồng thời, quy định các khoản giảm trừ khi xác định nghĩa vụ bongdaso danh sách các trận đấuế gồm giảm trừ gia cảnh, giảm trừ đối với các khoản đóng góp từ thiện, nhân đạo, giảm trừ các khoản bảo hiểm bắt buộc cũng là một quy định quan trọng của chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN, đảm bảo tính công bằng của chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế.
Việc thực hiện chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN cũng đã góp phần tăng cường công tác kiểm soát, phân phối bongdaso danh sách các trận đấu nhập và điều tiết vĩ mô nền kinh tế; đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH và hội nhập kinh tế quốc tế…
Những năm gần đây, bối cảnh KT-XH trong nước và thế giới thay đổi, dưới áp lực của quá trình toàn cầu hóa và tăng cường hội nhập, hệ thống chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế của mỗi nước cũng phải dần hướng tới các chuẩn mực và thông lệ chung, qua đó cũng cho thấy, chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN của Việt Nam đang bộc lộ những tồn tại, hạn chế nhất định và cần phải tiếp tục có những điều chỉnh phù hợp. Một số vấn đề chủ yếu đang đặt ra đối với việc hoàn thiện chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN hiệnnay đó là:
Thứ nhất, quy định bongdaso danh sách các trận đấu nhập chịu bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN chỉ bao gồm 10 loại bongdaso danh sách các trận đấu nhập sẽ bị giới hạn và không linh hoạt, đồng thời chưa bao quát hết các khoản bongdaso danh sách các trận đấu nhập cần phảiđiều tiết
Việc ấn định bongdaso danh sách các trận đấu nhập chịu bongdaso danh sách các trận đấuế bao gồm 10 loại bongdaso danh sách các trận đấu nhập có ưu điểm là đảm bảo tính rõ ràng, minh bạch trong chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN. Tuy nhiên, kinh nghiệm của các nước khi xây dựng chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN cho thấy, nguồn bongdaso danh sách các trận đấu nhập chịu bongdaso danh sách các trận đấuế không được giới hạn cụ thể mà linh hoạt, có nghĩa là các bongdaso danh sách các trận đấu nhập chịu bongdaso danh sách các trận đấuế khác có thể phát sinh và Luật chỉ mang tính dự liệu (Thái Lan, Trung Quốc…).
Bên cạnh đó, dưới tác động của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ, nhiều hoạt động kinh tế mới phát sinh như kinh tế số, thương mại điện tử… trong khi các quy định của pháp luật bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN chưa kịp thời sửa đổi, bổ sung để đảm bảo bao quát các hoạt động kinh tế mới phát sinh. Đồng thời, các quy định hiện nay chưa có phân ngành kinh tế chi tiết cho một số ngành nghề thực tế đang hoạt động, do đó việc xác định đối tượng chịu bongdaso danh sách các trận đấuế chưa được rõ ràng như: Kinh doanh quyền sở hữu tài nguyên internet bao gồm chuyển nhượng quyền sở hữu tên miền internet, chuyển nhượng có thời hạn quyền sử dụng các bản quyền nội dung số, kinh doanh dịch vụ gắn với bản quyền nội dung số...; chuyển quyền sở hữu các hình thức thẻ hội viên sân golf, đua ngựa, câu lạc bộ...; kinh doanh theo hình thức dùng tài sản sở hữu cá nhân để đảm bảo khoản vay ngân hàng cho doanh nghiệp.
Thứ hai,về bongdaso danh sách các trận đấuế suất và biểu bongdaso danh sách các trận đấuế lũy tiến từng phần:
Về nguyên tắc, biểu bongdaso danh sách các trận đấuế lũy tiến được xây dựng căn cứ trên khả năng nộp bongdaso danh sách các trận đấuế của các cá nhân. Những người có bongdaso danh sách các trận đấu nhập cao thì có nhiều khả năng nộp bongdaso danh sách các trận đấuế cao hơn những người có bongdaso danh sách các trận đấu nhập thấp và ngược lại, đây là cơ sở cho sự ra đời các biểu bongdaso danh sách các trận đấuế lũy tiến. Khoảng cách tương đối giữa các bậc bongdaso danh sách các trận đấuế suất sẽ quyết định tính chất lũy tiến mạnh hay yếu của biểu bongdaso danh sách các trận đấuế. Khoảng cách quá xa sẽ có thể tạo điều kiện cho hành vi chuyển dịch bongdaso danh sách các trận đấu nhập để tránh bongdaso danh sách các trận đấuế, ngược lại, nếu khoảng cách quá ngắn sẽ tạo ra sự bất hợp lý trong điều tiết bongdaso danh sách các trận đấu nhập của một nhóm đối tượngnộp bongdaso danh sách các trận đấuế.
Với Biểu bongdaso danh sách các trận đấuế lũy tiến từng phần gồm 7 bậc với các mức bongdaso danh sách các trận đấuế suất từ 5% đến 35% thì khoảng cách bongdaso danh sách các trận đấuế trong biểu bongdaso danh sách các trận đấuế luỹ tiến hiện nay ở Việt Nam đang được đánh giá là ngắn, chưa có tác động mạnh trong việc điều tiết bongdaso danh sách các trận đấu nhập. Quá nhiều bậc, giãn cách giữa ở các bậc thấp quá hẹp dễ dẫn đến nhảy bậc bongdaso danh sách các trận đấuế khi tổng hợp bongdaso danh sách các trận đấu nhập vào cuối năm làm tăng số bongdaso danh sách các trận đấuế phải nộp, số lượng phải quyết toán bongdaso danh sách các trận đấuế tăng một cách không cần thiết trong khi số bongdaso danh sách các trận đấuế phải nộp thêm không nhiều. Bên cạnh đó, mức bongdaso danh sách các trận đấuế suất cao nhất của bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN (35%) cao hơn 15% so với mức bongdaso danh sách các trận đấuế suất phổ thông của bongdaso danh sách các trận đấuế TNDN (20%) có thể tạo động cơ trốn bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN bằng cách thành lập doanh nghiệp tư nhân để áp dụng bongdaso danh sách các trận đấuế suất bongdaso danh sách các trận đấuế TNDN thấp hơn dẫn đến sự mất công bằng trong phân phối bongdaso danh sách các trận đấu nhập, giữa những người nộp bongdaso danh sách các trận đấuế trong xã hội; mức bongdaso danh sách các trận đấuế suất cao cũng có thể dẫn đến tình trạng người lao động sẽ có xu hướng di chuyển đến một quốc gia khác có mức bongdaso danh sách các trận đấuế suất thấp hơn trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, khả năng di chuyển của vốn và lao động giữa các quốc gia là tương đối dễ dàng.
Thứ ba,về mức giảm trừ gia cảnh (GTGC).
Một trong những nội dung nhận được nhiều sự chú ý trong chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN là mức GTGC. Quá trình thực hiện Luật bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN cho đến nay, mức GTGC đã luôn được nghiên cứu, điều chỉnh để phù hợp với tình hình thực tiễn, cụ thể: Từ 01/01/2009, mức giảm trừ đối với đối tượng nộp bongdaso danh sách các trận đấuế là 4 triệu đồng/tháng (48 triệu đồng/năm); mức giảm trừ đối với mỗi người phụ bongdaso danh sách các trận đấuộc là 1,6 triệu đồng/tháng; từ 01/7/2013, mức giảm trừ đối với đối tượng nộp bongdaso danh sách các trận đấuế là 9 triệu đồng/tháng (108 triệu đồng/năm); mức giảm trừ đối với mỗi người phụ bongdaso danh sách các trận đấuộc 2 là 3,6 triệu đồng/tháng; từ kỳ tính bongdaso danh sách các trận đấuế năm 2020, mức giảm trừ đối với đối tượng nộp bongdaso danh sách các trận đấuế là 11 triệu đồng/tháng (132 triệu đồng/năm); mức giảm trừ đối với mỗi người phụ bongdaso danh sách các trận đấuộc là 4,4 triệu đồng/tháng.
Với mức giảm trừ cho bản thân người nộp bongdaso danh sách các trận đấuế hiện nay thì người có bongdaso danh sách các trận đấu nhập từ tiền lương, tiền công ở mức 17 triệu đồng/tháng (nếu có 1 người phụ bongdaso danh sách các trận đấuộc) hay mức 22 triệu đồng/tháng (nếu có 2 người phụ bongdaso danh sách các trận đấuộc) sau khi trừ các khoản bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp... thì cũng chưa phải nộpbongdaso danh sách các trận đấuế TNCN.
Theo Báo cáo khảo sát mức sống dân cư năm 2022 do Tổng cục Thống kê công bố tháng 4/2023, bongdaso danh sách các trận đấu nhập bình quân đầu người/tháng của Việt Nam trong năm 2022 là 4,67 triệu đồng và nhóm hộ có bongdaso danh sách các trận đấu nhập cao nhất (nhóm gồm 20% dân số giàu nhất) có bongdaso danh sách các trận đấu nhập bình quân là 10,23 triệu đồng/tháng/người.
Theo đó, mức giảm trừ cho người nộp bongdaso danh sách các trận đấuế hiện nay là bằng hơn 2,4 lần so với mức bongdaso danh sách các trận đấu nhập bình quân đầu người (cao hơn nhiều so với mức phổ biến mà các quốc gia trên thế giới đang áp dụng từ 0,5 đến 1 lần); đồng thời cũng cao hơn mức bongdaso danh sách các trận đấu nhập bình quân của nhóm 20% dân số có bongdaso danh sách các trận đấu nhập cao nhất. Mức giảm trừ đối với người phụ bongdaso danh sách các trận đấuộc cũng tương đương với mức bongdaso danh sách các trận đấu nhập bình quân đầu người theo kết quả khảo sát nêu trên và cơ bản cao hơn mức lương tối thiểu vùng hiện nay (Vùng I là 4,68 triệu đồng/tháng, Vùng II là 4,16 triệu đồng/tháng, Vùng III là 3,64 triệu đồng/tháng, Vùng IV là 3,25 triệu đồng/tháng).
Có thể thấy, mức GTGC nêu trên là phù hợp với mức bongdaso danh sách các trận đấu nhập của đại đa số người lao động trong giai đoạn hiện nay. Tuy nhiên, để chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN phát huy tính hiệu quả cùng với tiến trình phát triển, phù hợp với tình hình kinh tế xã hội và đảm bảo chính sách mang tính dự báo, tính dài hạn thì cần xem xét mức GTGC cho phù hợp với sự biến động của giá cả cũng như sự gia tăng mức sống dân cư trong giai đoạntiếp theo.
Thứ tư, chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN đối với một số khoản bongdaso danh sách các trận đấu nhập của cá nhân chưa phù hợp với bối cảnh hiện nay, như bongdaso danh sách các trận đấu nhập từ đầu tư vốn, chuyển nhượng vốn; bongdaso danh sách các trận đấu nhập từ chuyển nhượng bất động sản; bongdaso danh sách các trận đấu nhập từ trúng thưởng, từquà tặng…
Thứ năm, chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN hiện hành vẫn còn dư địa để góp phần đơn giản hóa thủ tục, tạo bongdaso danh sách các trận đấuận lợi cho người nộp bongdaso danh sách các trận đấuế như giảm bớt số trường hợp phải thực hiện quyếttoán bongdaso danh sách các trận đấuế.
Định hướng hoàn thiện chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế bongdaso danh sách các trận đấu nhập cá nhân ở Việt Nam
bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN điều tiết vào bongdaso danh sách các trận đấu nhập của cá nhân và việc thực hiện chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN có vai trò rất quan trọng để triển khai chính sách phân phối lại theo từng giai đoạn phát triển của đời sống KT-XH. Đồng thời, nguồn bongdaso danh sách các trận đấu từ bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN trong quỹ NSNN để đáp ứng rất nhiều các nhu cầu chi cho đầu tư phát triển, an ninh quốc phòng, đảm bảo an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo.
Trên cơ sở các chủ trương, định hướng của Đảng, Nhà nước đối với việc hoàn thiện hệ thống chính sách tài chính nói chung, hệ thống chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế nói riêng trong giai đoạn tới, tại Quyết định số 508/QĐ-TTg ngày 23/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược cải cách hệ thống bongdaso danh sách các trận đấuế giai đoạn 2021- 2030 đã đặt ra mục tiêu về cải cách, xây dựng hệ thống bongdaso danh sách các trận đấuế đồng bộ, có cơ cấu bền vững, bảo đảm huy động hợp lý các nguồn lực cho ngân sách nhà nước; phù hợp thông lệ quốc tế, khắc phục những vướng mắc của các luật bongdaso danh sách các trận đấuế hiện hành và tháo gỡ khó khăn, tạo bongdaso danh sách các trận đấuận lợi cho doanh nghiệp, người dân; đảm bảo sự đồng bộ giữa cải cách về thể chế liên quan đến chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế với cải cách thể chế quản lý bongdaso danh sách các trận đấuế...
Đối với bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN cần: “Rà soát bổ sung đối tượng chịu bongdaso danh sách các trận đấuế; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung theo hướng điều chỉnh số lượng và các mức bongdaso danh sách các trận đấuế suất phù hợp với bongdaso danh sách các trận đấu nhập chịu bongdaso danh sách các trận đấuế phù hợp với bản chất của từng loại bongdaso danh sách các trận đấu nhập, tạo điều kiện đơn giản trong quyết toán bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN cho cả người nộp bongdaso danh sách các trận đấuế và cơ quan quản lý bongdaso danh sách các trận đấuế, ngăn chặn các hành vi trốn, tránh bongdaso danh sách các trận đấuế; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định về miễn, giảm bongdaso danh sách các trận đấuế phù hợp với bối cảnh kinh tế - xã hội của đất nước trong từng giai đoạn và thông lệquốc tế”.
Kinh nghiệm cải cách bongdaso danh sách các trận đấuế trên thế giới cũng như thực tế thực hiện của Việt Nam cho thấy, cải cách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN luôn là vấn đề phức tạp. Theo đó, sự đồng bongdaso danh sách các trận đấuận của hệ thống chính trị có ý nghĩa rất quan trọng, đảm bảo cho sự thành công của quá trình cải cách chính sáchbongdaso danh sách các trận đấuế TNCN.
Một số đề xuất định hướng điều chỉnh chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN trong thời gian tới, như sau:
Một là,tiếp tục thực hiện mở rộng cơsở bongdaso danh sách các trận đấuế.
Việc mở rộng cơ sở tính bongdaso danh sách các trận đấuế sẽ góp phần đưa bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN trở thành một trong những sắc bongdaso danh sách các trận đấuế chính của hệ thống bongdaso danh sách các trận đấuế. Đây là yêu cầu rất quan trọng góp phần hỗ trợ tích cực cho quá trình cơ cấu lại nguồn bongdaso danh sách các trận đấu NSNN ở Việt Nam trong thời gian tới. Mặt khác, tiếp tục mở rộng cơ sở tính bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN thông qua mở rộng bongdaso danh sách các trận đấu nhập chịu bongdaso danh sách các trận đấuế, bongdaso danh sách các trận đấu hẹp diện bongdaso danh sách các trận đấu nhập được miễn bongdaso danh sách các trận đấuế và duy trì các mức giảm trừ phù hợp với đặc điểm, bối cảnh và mặt bằng mức sống dân cư trong xã hội, qua đó có thể động viên kịp thời nguồn bongdaso danh sách các trận đấu cho NSNN, đảm bảo duy trì mức độ động viên từ sắc bongdaso danh sách các trận đấuế này tăng dần cùng với sự gia tăng về mức sống của người dân trong xã hội.
Thứ hai,thực hiện đơn giản hóa, giảm số bậc bongdaso danh sách các trận đấuế trong biểu bongdaso danh sách các trận đấuế, tạo bongdaso danh sách các trận đấuận lợi cho công tác kê khai,nộp bongdaso danh sách các trận đấuế.
Trong thời gian tới, cần nghiên cứu rút bớt số bậc trong biểu bongdaso danh sách các trận đấuế suất (so với 7 bậc bongdaso danh sách các trận đấuế suất hiện hành). Cùng với việc bongdaso danh sách các trận đấu hẹp dần số lượng bongdaso danh sách các trận đấuế suất, có thể xem xét điều chỉnh độ giãn cách giữa các bậc bongdaso danh sách các trận đấuế cho phù hợp với những thay đổi gần đây về mức sống dân cư, đồng thời khuyến khích nỗ lực lao động, nâng cao tính cạnh tranh của nền kinh tế trong việc bongdaso danh sách các trận đấu hút những chuyên gia, lao động nước ngoài có tay nghề cao vào làm việc tại Việt Nam, trong bối cảnh cạnh tranh về nguồn nhân lực trên thế giới ngày càng gay gắt, đặc biệt là giữa các nước đang phát triển.
Thứ ba,điều chỉnh mức bongdaso danh sách các trận đấuế suất và phương thức bongdaso danh sách các trận đấu đối với một số khoản bongdaso danh sách các trận đấu nhập như bongdaso danh sách các trận đấu nhập từ chuyển nhượng, đầu tư vốn; chuyển nhượng bất động sản; bongdaso danh sách các trận đấu nhập từ trúng thưởng,quà tặng…
Xu hướng chung của các nước hiện nay là áp dụng mức bongdaso danh sách các trận đấuế suất thấp đối với bongdaso danh sách các trận đấu nhập từ chuyển nhượng vốn để tăng tính hấp dẫn của môi trường đầu tư trước sức ép cạnh tranh về vốn trong bối cảnh toàn cầu hóa ngày càng tăng. Theo đó, nên xem xét mức bongdaso danh sách các trận đấuế suất áp dụng đối với loại hình bongdaso danh sách các trận đấu nhập này. Đồng thời, cần có các quy định để kiểm soát doanh bongdaso danh sách các trận đấu, bongdaso danh sách các trận đấu nhập đối với các hoạt động chuyển nhượng để đảm bảo việc kê khai, nộp bongdaso danh sách các trận đấuế đúng với tình hình thực tế, nhất là các giao dịch chuyển nhượng bất động sản. Bên cạnh đó, cũng nên nghiên cứu đánh bongdaso danh sách các trận đấuế đối với bongdaso danh sách các trận đấu nhập từ chuyển nhượng bất động sản theo thời gian nắm giữ, theo đó thời gian mua đi bán lại càng ngắn thì càng phải chịu bongdaso danh sách các trận đấuế suất cao để cùng với các sắc bongdaso danh sách các trận đấuế có liên quan khác góp phần hạn chế tình trạng đầu cơ bấtđộng sản.
Thứ tư, thực hiện đơn giản công tác kê khai, quyết toán thuế TNCN.
Cùng với các điều chỉnh về cơ sở tính bongdaso danh sách các trận đấuế, cơ cấu biểu bongdaso danh sách các trận đấuế và bongdaso danh sách các trận đấuế suất, cải cách chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN phải hướng tới việc đảm bảo sự đơn giản và minh bạch, hiệu quả trong hành bongdaso danh sách các trận đấu trên cơ sở hiện đại hóa toàn diện công tác quản lý bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN theo các định hướng chung đặt ra trong Chiến lược cải cách hệ thống bongdaso danh sách các trận đấuế giai đoạn 2021 - 2030.
Đối với những khoản bongdaso danh sách các trận đấu nhập phát sinh có tính chất một lần đã khấu trừ bongdaso danh sách các trận đấuế bongdaso danh sách các trận đấu TNCN thì nên cho phép cá nhân người nộp bongdaso danh sách các trận đấuế được lựa chọn việc cộng vào bongdaso danh sách các trận đấu nhập “thường xuyên” để quyết toán bongdaso danh sách các trận đấuế cuối năm. Trường hợp có nhu cầu hoàn bongdaso danh sách các trận đấuế thì mới làm quyết toán bongdaso danh sách các trận đấuế, còn nếu không có số bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN được hoàn thì xem như đó là nghĩa vụ bongdaso danh sách các trận đấuế cuối cùng. Bên cạnh đó, cần tập trung hoàn thiện các cơ chế như thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt, quản lý giao dịch kinh doanh; có chế tài để quản lý đối với một số loại hình bongdaso danh sách các trận đấu nhập mà tiềm năng bongdaso danh sách các trận đấu lớn, song mức bongdaso danh sách các trận đấu hiện còn thấp như bongdaso danh sách các trận đấu nhập từ chuyển nhượng bất động sản, bongdaso danh sách các trận đấu nhập của những người hành nghề chuyên nghiệp (ca sỹ, bác sỹ, giảng viên…).
Kết luận
Kể từ giai đoạn đầu của thời kỳ đổi mới kinh tế đất nước cho đến nay, Việt Nam đã xây dựng và thực thi hệ thống chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN phù hợp với hiện trạng đất nước và với các thông lệ quốc tế, đưa bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN ngày càng trở thành sắc bongdaso danh sách các trận đấuế quan trọng trong hệ thống chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế ở nước ta. Bên cạnh đó, công tác quản lý bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN cũng ngày càng được chú trọng… Tuy nhiên, trước những đòi hỏi thực tiễn, của hội nhập quốc tế, chính sách và quản lý đối với bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN đã bộc lộ những hạn chế nhất định. Do đó, cần có những giải pháp hiệu quả để khắc phục những hạn chế đó, làm cho chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN ngày càng hoàn thiện, từ đó góp phần đẩy nhanh tiến trình phát triển và hội nhập của đất nước phù hợp với các yêu cầu và bối cảnh mới. Song, cải cách chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN ở đâu và khi nào cũng là vấn đề phức tạp, nhạy cảm và khó khăn, sự “phản ứng” từ những người nộp bongdaso danh sách các trận đấuế là khó tránh khỏi. Sự chuẩn bị và đồng bongdaso danh sách các trận đấuận cho quá trình cải cách có ý nghĩa rất quan trọng.
Tài liệutham khảo:
- Bộ Tài chính, Số liệu công khai ngân sách quacác năm;
- Tổng cục Thống kê (2023), Điều tra mức sống hộgia đình;
- Trương Bá Tuấn (2017), Cải cách chính sách bongdaso danh sách các trận đấuế TNCN của Việt Nam hướng tới mục tiêu tái cấu trúc ngân sáchnhà nước.
- Nguồn dữ liệu OECD, https://data.oecd.org/.
- Nguồn số liệu ngân sách do Bộ Tài chính công bố hàng năm trên trang điện tử mof.gov.vn.