Giải đáp về phí tham quan danh lam thắng cảnh
Hỏi: HIện nay trên địa bàn tỉnh có bongdaso kèo nhà cái phí tham quan danh lam thắng cảnh giao cho đơn vị quản lý bongdaso kèo nhà cái, trong đó gồm: trích lại cho đơn vị bongdaso kèo nhà cái để trang trải chi phí hoạt động và số còn lại dùng để đầu tư cơ sở hạ tầng tại các điểm tham quan du lịch. Vậy số để lại chi đầu tư cơ sở hạ tầng có phải ghi bongdaso kèo nhà cái ghi chi ngân sách không? Phí mua bảo hiểm cho khách tham quan được cơ cấu trong vé tham quan. Vậy phí bảo hiểm có xem là một khoản chi trong số tiền trích lại cho đơn vị để trang trải chi phí hoạt động không?
Trả lời:
1. Quy định chung tại thời điểm hiện nay về phí, lệ phí:
Tại thời điểm hiện nay pháp luật về phí, lệ phí được quy định tại Pháp lệnh phí, lệ phí và các văn bản hướng dẫn.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí, lệ phí thì:
- Phí bongdaso kèo nhà cái được từ các dịch vụ không do Nhà nước đầu tư, hoặc do Nhà nước đầu tư nhưng đã chuyển giao cho tổ chức, cá nhân thực hiện theo nguyên tắc hạch toán, tự chủ tài chính, là khoản bongdaso kèo nhà cái không bongdaso kèo nhà cáiộc NSNN. Số tiền phí bongdaso kèo nhà cái được là doanh bongdaso kèo nhà cái của tổ chức, cá nhân bongdaso kèo nhà cái phí; tổ chức, cá nhân bongdaso kèo nhà cái phí có nghĩa vụ nộp bongdaso kèo nhà cáiế theo quy định hiện hành của Nhà nước trên kết quả bongdaso kèo nhà cái phí.
- Phí bongdaso kèo nhà cái được từ các dịch vụ do Nhà nước đầu tư hoặc từ các dịch vụ bongdaso kèo nhà cáiộc đặc quyền của Nhà nước, là khoản bongdaso kèo nhà cái của NSNN, được quản lý, sử dụng như sau:
+ Trường hợp 1: tổ chức thực hiện bongdaso kèo nhà cái phí đã được NSNN bảo đảm kinh phí cho hoạt động bongdaso kèo nhà cái phí theo dự toán hàng năm thì tổ chức thực hiện bongdaso kèo nhà cái phí phải nộp toàn bộ số tiền phí bongdaso kèo nhà cái được vào NSNN;
+ Trường hợp 2: tổ chức thực hiện bongdaso kèo nhà cái phí chưa được NSNN bảo đảm kinh phí cho hoạt động bongdaso kèo nhà cái phí thì tổ chức thực hiện bongdaso kèo nhà cái phí được để lại một phần trong số tiền phí bongdaso kèo nhà cái được để trang trải chi phí cho việc bongdaso kèo nhà cái phí theo quy định tại Điều 12 Nghị định này; phần tiền phí còn lại phải nộp vào NSNN.
2. Nội dung hỏi liên quan đến ghi bongdaso kèo nhà cái – ghi chi NSNN:
Trường hợp bạn hỏi bongdaso kèo nhà cáiộcTrường hợp 2trích dẫn ở điểm 1 nêu trên (trích lại một phần phí bongdaso kèo nhà cái được cho đơn vị bongdaso kèo nhà cái phí để trang trải chi phí hoạt động). Về nguyên tắc, phần tiền phí bongdaso kèo nhà cái được còn lại (sau khi đã trang trải chi phí hoạt động của đơn vị bongdaso kèo nhà cái phí) phải nộp toàn bộ vào NSNN.
Tuy nhiên theo phản ánh của bạn, số tiền còn lại nói trên được “để lại chi đầu tư cơ sở hạ tầng”, do vậy phải thực hiện ghi bongdaso kèo nhà cái – ghi chi vào NSNN.
3. Nội dung hỏi liên quan đến phí mua bảo hiểm cho khách tham quan:
Theo quy định tại tiết a.12 khoản 2 điều 3 Thông tư số 02/TT-BTC ngày 02/01/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí bongdaso kèo nhà cáiộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh, thành phố trực bongdaso kèo nhà cáiộc TW thì “Phí tham quan danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa là khoản bongdaso kèo nhà cái nhằm bù đắp một phần hoặc toàn bộ chi phí về bảo quản, tu bổ, phục hồi và quản lý đối với danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa”.
Theo đó khoản phí bảo hiểm cho khách tham quan không nằm trong phí tham quan danh lam thắng cảnh. Đơn vị bongdaso kèo nhà cái phí tham quan danh lam thắng cảnh dùng tiền bongdaso kèo nhà cái được từ phí tham quan (phần được để lại cho đơn vị) để mua bảo hiểm thay cho người tham quan. Do vậy phí bảo hiểm được xem là một khoản chi trong số tiền trích lại cho đơn vị bongdaso kèo nhà cái phí để trang trải chi phí hoạt động.
