Giải đáp điều kiện áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp
Giải đáp ý kiến của ông Hồ Văn Ích Em, Công ty TNHH MTV Thép Miền Nam-VNSTEEL về xác định nguồn vốn, thẩm quyền phê duyệt thiết kế và phân bổ chi phí dự phòng đối với dự án mở rộng, bổ sung dây chuyền cán thép, Bộ Tài bongdaso nét có hướng dẫn cụ thể nội dung này.

Hiện Công ty của ông Em đầu tư xây dựng mở rộng, bổ sung dây chuyền cán thép công suất 500.000 tấn/năm. Tổng mức đầu tư dự kiến trên 1.000 tỷ đồng, trong đó 35% vốn chủ sở hữu, 65% vốn vay từ các ngân hàng. Ông Em hỏi, nguồn vốn đầu tư này được xác định là vốn khác có đúng không?
Dự án của Công ty ông thuộc dự án nhóm B, công trình hạng II. Việc áp dụng thẩm quyền thẩm định, thiết kế cơ sở tùy thuộc vào nguồn vốn. Ông Em đề nghị cơ quan chức năng giải đáp, nếu nguồn vốn của dự án theo câu hỏi trên đúng là nguồn vốn khác thì Tổng Công ty Thép Việt Nam - CTCP là người có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt dự án có đúng không hay phải là Sở quản lý chuyên ngành thẩm định thiết kế cơ sở và Tổng Công ty thẩm định công nghệ và các nội dung khác của báo cáo kinh tế - kỹ thuật?
Ông Em cũng muốn biết, trong kế hoạch lựa chọn nhà bongdaso nét thì tất cả chi phí dự phòng trong bảng tổng mức đầu tư phải được phân bổ hết vào các gói bongdaso nét (theo tính chất từng gói bongdaso nét) có đúng? Có thể để chi phí dự phòng này ở phần công việc chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà bongdaso nét có được không?
Công ty của ông có thể chọn các nhà bongdaso nét đã chọn lựa để ký các hợp đồng vận chuyển thiết bị từ cảng đến công trình, hợp đồng bảo hiểm công trình, hợp đồng kiểm toán công trình cho các gói bongdaso nét này trong kế hoạch lựa chọn nhà bongdaso nét được không?
Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời như sau:
Điểm c, Khoản 1, Điều 1Luật Đấu bongdaso nétquy định, dự án đầu tư phát triển không thuộc quy định tại Điểm a và Điểm b, Khoản 1, Điều 1 Luật Đấu bongdaso nét có sử dụng vốn Nhà nước, vốn của doanh nghiệp Nhà nước từ 30% trở lên hoặc dưới 30% nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư của dự án.
Đối với trường hợp của ông Hồ Văn Ích Em, do Công ty TNHH MTV Thép Miền Nam - VNSTEEL không phải doanh nghiệp Nhà nước nên việc xác định vốn Nhà nước, vốn của doanh nghiệp Nhà nước trong tổng mức đầu tư của từng dự án cụ thể do chủ đầu tư xác định trên cơ sở quy định tại Khoản 44, Điều 4 Luật Đấu bongdaso nét và quy định của pháp luật có liên quan.
Về chi phí dự phòng, Điểm a, Khoản 2, Điều 35 Luật Đấu bongdaso nét quy định, giá gói bongdaso nét được xác định trên cơ sở tổng mức đầu tư hoặc dự toán (nếu có) đối với dự án; dự toán mua sắm đối với mua sắm thường xuyên.
Giá gói bongdaso nét được tính đúng, tính đủ toàn bộ chi phí để thực hiện gói bongdaso nét, kể cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế.
Đối với trường hợp của ông Em hỏi, chi phí dự phòng của gói bongdaso nét phải được tính toán và phân bổ trong giá gói bongdaso nét theo quy định nêu trên.
Các điều kiện được thực hiện mua sắm trực tiếp
Khoản 1, 2, Điều 24 Luật Đấu bongdaso nét quy định, mua sắm trực tiếp được áp dụng đối với gói bongdaso nét mua sắm hàng hóa tương tự thuộc cùng một dự án, dự toán mua sắm hoặc thuộc dự án, dự toán mua sắm khác.
Mua sắm trực tiếp được thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện:
- Nhà bongdaso nét đã trúng bongdaso nét thông qua đấu bongdaso nét rộng rãi hoặc đấu bongdaso nét hạn chế và đã ký hợp đồng thực hiện gói bongdaso nét trước đó.
- Gói bongdaso nét có nội dung, tính chất tương tự và quy mô nhỏ hơn 130% so với gói bongdaso nét đã ký hợp đồng trước đó.
- Đơn giá của các phần việc thuộc gói bongdaso nét áp dụng mua sắm trực tiếp không được vượt đơn giá của các phần việc tương ứng thuộc gói bongdaso nét tương tự đã ký hợp đồng trước đó.
- Thời hạn từ khi ký hợp đồng của gói bongdaso nét trước đó đến ngày phê duyệt kết quả mua sắm trực tiếp không quá 12 tháng.
Đối với trường hợp của ông Em, nếu gói bongdaso nét của Công ty đáp ứng các điều kiện nêu trên thì được áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp.
Liên quan đến việc thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư xây dựng công trình, đề nghị ông liên hệ với Bộ Xây dựng để được hướng dẫn cụ thể.