Đa dạng hóa các nguồn vốn bongdaso vn xây dựng nông thôn mới

Sau 5 năm thực hiện xây dựng nông thôn mới (NTM), Chương trình đã đạt được những kết quả khá rõ rệt... bongdaso vn địa phương đã tập trung chỉ đạo thực hiện những nội dung trọng điểm, còn tồn tại trên địa bàn và có nhiều cơ chế, chính sách linh hoạt để huy động nguồn lực thực hiện Chương trình.

Nhờ đó, tốc độ đạt tiêu chí NTM của bongdaso vn xã tăng lên rõ rệt. Kết cấu hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất và đời sống người dân được bongdaso vn địa phương quan tâm xây dựng, nâng cấp; bộ mặt nông thôn có nhiều đổi mới, thu nhập của người dân nông thôn được cải thiện đáng kể; công tác tổ chức sản xuất được đổi mới thông qua tăng cường hoạt động của bongdaso vn hợp tác xã nông nghiệp, tổ chức liên kết sản xuất với mô hình “cánh đồng lớn”, sản xuất tập trung, ứng dụng công nghệ cao…

Tuy nhiên, quá trình xây dựng NTM ở một số địa phương cũng còn nhiều vấn đề cần giải quyết, trong đó huy động nguồn lực bongdaso vn xây dựng NTM đang có những tồn tại và hạn chế đáng chú ý sau:

Thứ nhất,cơ chế lồng ghép bongdaso vn nguồn lực từ bongdaso vn chương trình, dự án chưa rõ ràng và chưa quan tâm tới đặc thù từng địa phương. Thực tế bongdaso vn địa phương mới chỉ tiến hành ghép vốn đối với bongdaso vn công việc, mục tiêu có cùng nội dung. Tuy nhiên, điều này lại gây khó trong tổng hợp kết quả đạt được của từng dự án, chương trình từ việc ghép nguồn vốn của bongdaso vn chương trình, dự án trên địa bàn.

Thứ hai,công tác quy hoạch, xây dựng đề án (kế hoạch) NTM của xã theo 19 tiêu chí được coi là điều kiện tiên quyết của Chương trình, song đến nay, công tác này triển khai tại một số địa phương còn lúng túng và chậm.

Thứ ba,nguồn lực cần thiết bongdaso vn xây dựng NTM là rất lớn. Chính phủ đã đưa ra phương thức hướng dẫn là vốn đóng góp từ dân khoảng 10%, từ doanh nghiệp (DN) 20%, từ tín dụng 30% và từ ngân sách nhà nước là 40%. Trong đó, giai đoạn đầu, vốn ngân sách đóng vai trò rất quan trọng, có ý nghĩa tạo đà và tạo niềm tin để huy động các khoản đóng góp khác. Tuy nhiên, vốn ngân sách trung ương hiện còn rất thấp.

Nhận thức được vai trò của đầu tư tư nhân là rất quan trọng đối với xây dựng NTM, Chính phủ đã ban hành Nghị định 61/2010/NĐ-CP về chính sách khuyến khích bongdaso vn DN đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn nhưng sau 5 năm triển khai thực hiện, sự chuyển biến dường như là không đáng kể. bongdaso vn DN chưa mặn mà đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

Thứ tư,trong cơ cấu đầu tư xây dựng NTM, đa phần các xã đều tập trung vào xây dựng hạ tầng (có nơi chiếm đến 95% tổng nguồn lực), ít chú ý đến đầu tư bongdaso vn sản xuất và văn hóa. Đó là những trở ngại lớn trong việc triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM hiện nay.

Huy động vốn bongdaso vn xây dựng nông thôn mới

Ngày 16/8/2016, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020 theo Quyết định số 1600/QĐ-TTg. Mục tiêu cụ thể của Chương trình là phấn đấu đến năm 2020 số xã đạt chuẩn NTM khoảng 50% (trong đó, mục tiêu phấn đấu của từng vùng, miền là: Miền núi phía Bắc: 28%, Đồng bằng sông Hồng: 80%, Bắc Trung Bộ: 59%, Duyên hải Nam Trung Bộ: 60%, Tây Nguyên 43%, Đông Nam Bộ 80%, Đồng bằng sông Cửu Long 51%)...

Để quá trình xây dựng NTM thành công, trong giai đoạn tới, cần tập trung thực hiện tốt nhiều nhiệm vụ, trong đó đa dạng hóa các nguồn vốn bongdaso vn NTM có ý nghĩa rất quan trọng nhằm tăng cường nguồn lực bongdaso vn Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM giai đoạn 2010 – 2020.

Đa dạng hóa nguồn vốn để thực hiện xây dựng NTM cũng chính là một trong những nội dung trong Thông báo kết luận của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM và phát động phong trào thi đua cả nước chung sức xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020 tổ chức tháng 10/2016.

Theo đó, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM, bongdaso vn bộ, ngành, địa phương tiếp tục đa dạng hóa bongdaso vn nguồn vốn để thực hiện Chương trình thông qua bongdaso vn hình thức lồng ghép bongdaso vn chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu trên địa bàn; tăng cường huy động vốn đầu tư của DN đối với bongdaso vn công trình có khả năng thu hồi vốn trực tiếp; tăng cường bongdaso vn hình thức hợp tác công tư và xã hội hóa để thu hút đầu tư vào bảo vệ và xử lý môi trường, giao thông nông thôn, hạ tầng thương mại, cung cấp nước sạch, dịch vụ văn hóa - thể thao.

Hạn chế nợ đọng xây dựng cơ bản sai quy định trên địa bàn nông thôn, công khai bongdaso vn khoản đóng góp của dân, theo nguyên tắc tự nguyện và do hội đồng nhân dân cấp xã thông qua…

Để triển khai thực hiện tốt chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ trong việc đa dạng hóa nguồn vốn, thời gian tới cần thực hiện tốt một số giải pháp chủ yếu sau:

Một là,cần ưu tiên triển khai lồng ghép tốt các nguồn vốn từ các chương trình, dự án khác trên địa bàn với nguồn vốn thuộc Chương trình NTM để phát huy hiệu quả đầu tư. Đối với nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ Chương trình xây dựng NTM cần đầu tư tập trung bongdaso vn các xã đăng ký đạt chuẩn.

Song song với đó, cần huy động có hiệu quả nguồn lực từ nhân dân, ngân sách các cấp, bố trí lồng ghép, huy động mọi nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện các nhiệm vụ, nội dung xây dựng NTM. Ưu tiên hỗ trợ thực hiện các tiêu chí có thể tạo nên sự phát triển đột phá, có tính chất lan toả đối với sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư trực tiếp bongdaso vn Chương trình theo kế hoạch hằng năm; đảm bảo đầu tư hiệu quả, đúng trọng tâm theo kế hoạch đề ra.

Hai là,tiếp tục hoàn thiện hệ thống cơ chế chính sách; Rà soát, hoàn thiện Bộ tiêu chí xây dựng NTM thể hiện đầy đủ các nội dung của Chương trình, đồng thời phản ánh đặc thù của các địa phương. Xây dựng, ban hành chính sách đối với các vùng đặc thù, trong đó ưu tiên hỗ trợ đầu tư các công trình hạ tầng thiết yếu, trực tiếp phục vụ phát triển sản xuất. Tăng cường phân cấp, trao quyền bongdaso vn cấp xã, tạo mọi điều kiện thuận lợi bongdaso vn người dân làm chủ trong xây dựng NTM theo cơ chế đầu tư đặc thù rút gọn; Bảo đảm công khai, minh bạch và trách nhiệm trong suốt quá trình thực hiện Chương trình.

Ba là,tiếp tục khuyến khích và tạo điều kiện tối đa bongdaso vn người dân và các tổ chức kinh tế vay vốn tín dụng trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 41/2010/NĐ-CP của Chính phủ; hướng dẫn nông dân vay vốn nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp, thực hiện tốt các cơ chế tín dụng có liên quan.

Bốn là,đẩy mạnh thực hiện chính sách thu hút, khuyến khích bongdaso vn DN đầu tư, liên kết với bongdaso vn xã NTM. Sử dụng có hiệu quả bongdaso vn khoản viện trợ không hoàn lại của bongdaso vn tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; bongdaso vn khoản huy động hợp pháp khác để xây dựng NTM.

Năm là,chú trọng phát huy nội lực của cộng đồng dân cư, vận động nhân dân đóng góp sức người, sức của, hiến vật kiến trúc, cây lâu năm, quyền sử dụng đất... góp phần cùng nhà nước thực hiện có hiệu quả bongdaso vn nội dung Chương trình.

Tài liệu tham khảo:

1. http://nongthonmoi.gov.vn/vn/tintuc/Lists/ktsx/View_Detail.aspx?ItemID=7;

2. http://www.mard.gov.vn/Pages/news_detail.aspx?NewsId=22798;

3. http://www.hoinongdan.org.vn/sitepages/news/37/42969/thi-diem-nhan-trong-mo-hinh-hop-tac-xa-kieu-moi.