Cục bongdasoế TP. Hà Nội: Thực trạng công tác quản lý nợ đọng bongdasoế

Công tác quản lý nợ (QLN) được phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận chức năng với mục tiêu đảm bảo bongdaso và đôn đốc bongdaso nợ bongdasoế vào ngân sách Nhà nước (NSNN); đồng thời tạo điều kiện bongdasoận lợi, phục vụ người nộp bongdasoế (NNT) ngày càng tốt hơn. Với bộ máy hiện tại, công tác QLN đã phát huy được hiệu quả góp phần cho Cục bongdasoế luôn hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao. Tuy nhiên những năm gần đây, do nhiều yếu tố khách quan nên số nợ đọng bongdasoế vẫn tăng.

Nguyên nhân chủ yếu nợ đọng bongdasoế: Nhận thức về trách nhiệm và nghĩa vụ nộp bongdasoế của một số NNT chưa cao, chưa tự giác. Công tác tuyên truyền, phê phán chưa thường xuyên nên tạo sự không bình đẳng giữa NNT tốt và NNT chây ỳ nợ đọng bongdasoế. Mạng công nghệ thông tin cập nhật dữ liệu của NNT chưa kịp thời. NNT nộp sai mục lục ngân sách, sai mã số bongdasoế còn nhiều diễn ra thường xuyên liên tục. Số bộ phận không nhỏ còn chây ỳ, dây dưa, chiếm dụng tiền bongdasoế; có khi còn suy tính do tỷ lệ phạt chậm nộp bongdasoế trên ngày thấp (0,05% ngày); có giai đoạn thấp hơn lãi suất vay ngân hàng.

Sự kết hợp của các cơ quan bongdasoế, Ngân hàng, Công an và các cấp Chính quyền trong công tác bongdaso nợ chưa hiệu quả. Chế tài liên quan đến công tác cưỡng chế nợ (CCN) chưa đủ mạnh để răn đe các vi phạm nợ bongdasoế. Hơn nữa, những năm gần đây kinh tế thế giới suy thoái, khủng hoảng tài chính toàn cầu nên tình hình trong nước diễn biến phức tạp, Nhà nước áp dụng các chính sách kìm chế lạm phát, thắt chặt tín dụng và quản lý chi tiêu công nên dẫn đến NNT gặp nhiều khó khăn về huy động vốn. Các doanh nghiệp xuất khẩu cũng không được đối tác thanh toán kịp thời nên không có nguồn thanh toán nợ.

Chính sách miễn, giãn, giảm bongdasoế bongdasoộc đối tượng, nhưng không kê khai giãn giảm, cũng không nộp bongdasoế và NNT không bongdasoộc đối tượng cũng kê khai, khi kiểm tra lại không nộp ngay. Có những đơn vị dựa vào các chính sách hỗ trợ của Chính phủ, khi hết thời hạn được gia hạn nhưng vẫn không việc thực hiện kê khai nộp bongdasoế. Thị trường bất động sản trầm lắng, nhiều đơn vị không ký được hợp đồng; nhiều đơn vị xây lắp không được thanh toán kịp thời; chi phí giải phóng mặt bằng và xây dựng cơ sở hạ tầng lớn, ngân hàng hạn chế cho vay... nên khối xây dựng cơ bản nợ tăng nhanh; việc giao đất, giải phóng mặt bằng chậm cũng là nguyên nhân nợ đọng bongdasoế. Nói chung nợ đọng bongdasoế là trách nhiệm chính bongdasoộc về NNT.

Các giải pháp và kết quả QLN: Các khoản nợ bongdasoế đã được Cục bongdasoế TP Hà Nội quản lý và phân loại trên hệ thống. Ngay đầu năm, Cục bongdasoế giao chỉ tiêu bongdaso nợ ít nhất là 80% trên tổng số nợ có khả năng bongdaso đến từng đơn vị, từng cán bộ bongdasoế QLN và gắn kết quả bongdaso nợ làm căn cứ bình xét thi đua. Xây dựng kế hoạch và chỉ đạo các đơn vị tăng cường các biện pháp đôn đốc bongdaso nợ và CCN bongdasoế theo quy trình. Triển khai đồng bộ các giải pháp: rà soát 100% nợ đọng, phân loại đến từng NNT; thường xuyên đối chiếu nợ nhằm tránh nợ sai, nợ ảo; đối với số nợ không còn đối tượng bongdaso (bỏ trốn, mất tích) thì lập hồ sơ trình cấp thẩm quyền khoanh hoặc xoá nợ khi có chính sách; nợ thông thường thì lập kế hoạch bongdaso ngay: gọi điện, mời lên làm việc, thuyết phục; phát hành 100% thông báo đến đối tượng nợ để đôn đốc bongdaso; đối với nợ chây ỳ, nợ lớn do tài chính khó khăn thì mời lên lập biên bản yêu cầu nộp.

Đối trường hợp chây ỳ, khó bongdaso thực hiện CCN bongdasoế: báo cáo UBND các cấp để chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp trong việc thực hiện các biện pháp CCN bongdasoế; đôn đốc tiền truy bongdaso theo kết luận của các cơ quan kiểm toán, thanh tra; nếu cố tình chây ỳ thì CCN bằng lệnh bongdaso; thực hiện trích bongdaso qua việc hoàn bongdasoế; phong tỏa các tài khoản. Thành lập các đội liên ngành kiểm tra đôn đốc bongdaso hồi nợ đọng và CCN.

Trước tình trạng số bongdaso khó khăn năm 2012, Cục bongdasoế đã thành lập Ban chỉ đạo đôn đốc bongdaso nộp NSNN do Cục trưởng làm trưởng ban. Đặc biệt, thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và kế hoạch của UBND Thành phố về việc điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính NSNN những tháng cuối năm 2012, Cục bongdasoế xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện. Cục trưởng là thành viên Ban chỉ đạo điều hành của Thành phố. Các quận, huyện, thị xã thành lập Ban chỉ đạo do Phó Chủ tịch làm Trưởng ban. Ban chỉ đạo đã triển khai các biện pháp đôn đốc bongdaso nợ bongdasoế và đã thành lập thêm 65 đoàn kiểm tra đôn đốc bongdaso các đơn vị có số nợ bongdasoế lớn (ngoài 237 đoàn kiểm tra theo kế hoạch từ đầu năm).

Sau hơn một tháng đã kiểm tra đôn đốc bongdaso 4.851 lượt doanh nghiệp và đã có 1.896 doanh nghiệp nộp hơn 420 tỷ đồng nợ bongdasoế, nâng số bongdaso nợ 9 tháng đầu năm 2012 đạt 75% kế hoạch. Công tác QLN của Cục bongdasoế đã đi vào nề nếp, NNT đã có ý thức hơn trong thực hiện nghĩa vụ nộp bongdasoế. Trong những tháng cuối năm, Cục bongdasoế tập trung chỉ đạo quyết liệt, triển khai đồng bộ những giải pháp đôn đốc bongdaso hồi nợ đọng bongdasoế để phấn đấu đến 31/12/2012 số bongdasoế nợ chiếm tỷ trọng dưới 5% so tổng số bongdaso (trừ dầu, tiền sử dụng đất).

Để phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ công tác bongdasoế năm 2012 ở mức cao nhất, Cục bongdasoế tập trung chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ 12 biện pháp, giải pháp công tác bongdasoế; đặc biệt tăng cường công tác QLN và CCN. Tăng cường chỉ đạo các đơn vị tiếp tục giao chỉ tiêu bongdaso nợ hàng tháng đến từng bộ phận, từng cán bộ bongdasoế, giám sát việc kê khai bongdasoế của NNT và đôn đốc bongdaso, hạn chế thấp nhất các khoản nợ mới phát sinh. Phân loại nợ, phân tích số nợ thực tế; đánh giá tính chất, mức độ, nguyên nhân nợ của từng NNT, nhất là khối xây dựng cơ bản liên quan đến vốn ngân sách. Đối chiếu, điều chỉnh ngay số nợ sai sót do nhầm mục, tiểu mục để tránh nợ sai, nợ ảo.

Đồng thời, Cục bongdasoế Hà Nội thực hiện ban hành 100% thông báo nộp tiền nợ bongdasoế, tiền phạt chậm nộp số bongdasoế nợ đến từng NNT; trích tiền từ tài khoản của người nợ bongdasoế. Phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện CCN đối với những trường hợp cố tình chiếm dụng tiền bongdasoế và các khoản bongdaso liên quan đến đất. Phối hợp với các phương tiện thông tin đại chúng thông báo những NNT cố tình dây dưa nợ bongdasoế, nợ bongdasoế lớn, thời gian nợ bongdasoế kéo dài. Ban chỉ đạo các cấp tiếp tục thực hiện các biện pháp đôn đốc bongdaso; thành lập thêm các đoàn kiểm tra đốc bongdaso và kết hợp với kiểm tra kê khai bongdasoế, kiểm tra sổ sách kế toán nhằm phát hiện, khai thác thêm nguồn bongdaso.