Cơ chế ủy thác xử lý bongdaso vn: Xử lý đồng thời nhiều bongdaso vn

Tài sản nhiều nơi, khó bongdaso vn hành

Một trong những hạn chế của công tác bongdaso vn hành án dân sự (THADS) là tỷ lệ tiền, tài sản thu được trên tổng số có điều kiện bongdaso vn hành vẫn còn thấp, nhất là việc thu hồi tài sản tham nhũng, bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế và các khoản thu cho tổ chức tín dụng. Theo thống kê, hai nhóm việc này chỉ chiếm khoảng 4 - 5% lượng việc, nhưng chiếm trên 85% lượng tiền phải bongdaso vn hành. Kết quả bongdaso vn hành án của hai nhóm vụ việc này chỉ dưới 30% số có điều kiện.

Điều này, xuất phát từ đặc thù của các vụ việc về bongdaso vn hành án liên quan đến thu hồi tài sản trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế và vụ việc bongdaso vn hành án về tín dụng ngân hàng. Đó là các nghĩa vụ thường gắn với việc phải xử lý rất nhiều tài sản, có vụ việc bản án, quyết định đã tuyên kê biên, phong tỏa hàng trăm tài sản để bảo đảm bongdaso vn hành án; tài sản phải xử lý bongdaso vn hành án nằm ở nhiều tỉnh, thành phố khác nhau trên địa bàn cả nước; nguồn gốc liên quan đến quyền sở hữu, sử dụng phức tạp, thậm chí có tranh chấp với người thứ ba…

Trong trường hợp tài sản ở nhiều nơi, cơ quan THADS phải thực hiện xử lý đồng thời toàn bộ tài sản đã được tuyên trong bản án, quyết định (nhất là những vụ việc thu hồi tiền, tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế) hoặc tài sản bảo đảm để thu hồi nhanh nhất tiền, tài sản cho Nhà nước, cho các tổ chức tín dụng, người được bongdaso vn hành án. Tuy nhiên, hiện nay cơ quan THADS không được quyền xử lý đồng thời tài sản đã được tuyên trong bản án, quyết định và cũng không thể ủy thác cho cơ quan bongdaso vn hành án nơi có tài sản xử lý mà phải thực hiện theo thứ tự. Tức là phải xử lý xong tài sản tạm giữ, thu giữ, tài sản kê biên tại địa bàn có liên quan đến khoản ủy thác rồi mới được ủy thác đến nơi có tài sản xử lý tiếp.

Điều này đã gây ách tắc, kéo dài quá trình tổ chức bongdaso vn hành án, chậm thu hồi tiền, tài sản,nhất là khoản thu rất lớn cho ngân sách nhà nước, tổ chức tín dụng; giảm giá trị tài sản; nhiều trường hợp mất mát, hư hỏng; đương sự tẩu tán tài sản...

Chủ động, chặt chẽ, phối hợp nhịp nhàng

Phó Tổng cục trưởng Tổng cục THADS (Bộ Tư pháp) Trần Thị Phương Hoa cho biết, nguyên nhân của tình trạng trên là do Khoản 1, Điều 57 Luật bongdaso vn hành án dân sự mới chỉ có quy định cơ chế ủy thác bongdaso vn hành án (ủy thác toàn bộ hoặc một phần nghĩa vụ bongdaso vn hành án) mà chưa có cơ chế ủy thác xử lý tài sản để xử lý đồng thời tại các địa phương khác nhau.

Theo quy định trên, để thực hiện việc ủy thác bongdaso vn hành án thì cơ quan bongdaso vn hành án dân sự bắt buộc phải xử lý xong tài sản tạm giữ, thu giữ, tài sản kê biên tại địa bàn có liên quan đến khoản ủy thác rồi mới thực hiện việc ủy thác đến cơ quan bongdaso vn hành án dân sự nơi có tài sản tại địa phương khác tiếp tục tổ chức bongdaso vn hành.

Tháo gỡ vướng mắc này, Điều 8 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luậtđã sửa đổi, bổ sung Điều 55, 56 và 57 Luật bongdaso vn hành án dân sự theo hướng quy định rõ căn cứ ủy thác xử lý tài sản. Theo đó, việc ủy thác xử lý tài sản được thực hiện trong trường hợp bản án, quyết định tuyên kê biên, phong tỏa hoặc xử lý tài sản để bảo đảm bongdaso vn hành án mà tài sản ở nhiều địa phương khác nhau.

Cùng với việc quy định rõ căn cứ, Luật này cũng đã quy định cụ thể trình tự, thủ tục thực hiện ủy thác xử lý tài sản như: Thực hiện việc ủy thác và nhận ủy thác xử lý tài sản; hồ sơ ủy thác; căn cứ để cơ quan nhận ủy thác áp dụng các trình tự, thủ tục xử lý tài sản; việc chuyển số tiền bongdaso vn hành án thu được cho cơ quan nơi ủy thác thực hiện việc thanh toán tiền cho những người được bongdaso vn hành án…

Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Nguyên Nguyễn Xuân Tùng cho hay,thực hiện quy định này, Cục THADS Thái Nguyên có thểsẽ được nhậnủy thácxử lýtài sảntrongvụ án tạiCông ty Gang thép Thái Nguyên(TISCO)đối với phần tài sản đã kê biên trên địa bàn tỉnh. Để vừa bảo đảm đẩy nhanh tiến độ bongdaso vn hành án vừa bảo đảm quyền lợihợp phápcủa người được bongdaso vn hành án, thì trong quá trình bongdaso vn hành án, cơ quan ủy thác cần chủ động xây dựng kế hoạch,trao đổivàcập nhật thông tin cho cơ quan bongdaso vn hành ánnhậnủy thác.

Ngược lại, cơ quannhậnủy thác cần phối hợp nhịp nhàng, thường xuyên thông tin về tài sản được ủy thác bongdaso vn hành, quá trình thực hiện ủy thác về cơ quan bongdaso vn hành án ủy thác. Bởi, khi tài sản ở nhiều nơi, tức là việc thực hiện ủy thác được tiến hành ở nhiều cơ quan THADS, nếu không chủ động,chặt chẽtrong kế hoạch ủy thác thì rất có thể dẫn đếnviệcthi hành ánvượtquá phầnnghĩa vụcủa người phải bongdaso vn hành án,dẫn đến khiếu nại, tố cáo kéo dài.