Cơ chế quản lý, sử dụng bongdaso com công hiệu quả
(Taichinh) - Vấn đề quản lý, sử dụng hiệu quả bongdaso com ô tô công được Bộ Tài chính quan tâm trong nhiều năm nay để thực hiện chủ trương thắt chặt chi tiêu, tiết kiệm, chống lãng phí và sử dụng hiệu quả ngân sách Nhà nước.
Để tăng cường hơn nữa công tác này vừa qua, Bộ Tài chính đã trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo Quyết định quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng bongdaso com công với nhiều điểm mới so với quy định hiện hành.
Không mua bongdaso com mới
Số liệu tại Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản Nhà nước (TSNN) cho thấy, đến nay, cả nước có 36.897 bongdaso com ô tô công đang được sử dụng trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp (chưa bao gồm bongdaso com của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, các doanh nghiệp Nhà nước), với tổng nguyên giá gần 20 nghìn tỷ đồng, giá trị còn lại khoảng gần 6.000 tỷ đồng. Trong đó, bongdaso com phục vụ chức danh chiếm 2,36%; bongdaso com phục vụ công tác chung chiếm 66,29%; bongdaso com chuyên dùng chiếm 31,34% tổng số bongdaso com.
Trao đổi với phóng viên Báo Hải quan, ông Trần Đức Thắng - Cục trưởng Cục Quản lý công sản, Bộ Tài chính cho biết, trong 4 năm trở lại đây, theo Nghị quyết của Chính phủ các cơ quan, đơn vị hầu như không mua sắm bongdaso com mới để phục vụ công tác chung. Số lượng bongdaso com công được mua mới chủ yếu là bongdaso com ô tô chuyên dùng như bongdaso com cứu hỏa, bongdaso com cứu thương, bongdaso com chở tiền và bongdaso com trang bị cho các đơn vị mới được thành lập mà không có bongdaso com để điều chuyển.
Theo đánh giá của Bộ Tài chính, việc triển khai thực hiện quy định của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chuẩn định mức và chế độ quản lý, sử dụng phương tiện đi lại trong cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, công ty Nhà nước tại Quyết định số 59/2007/QĐ-TTg và Quyết định số 61/2010/QĐ-TTg từ năm 2007 đến nay đã được các bộ, ngành địa phương tổ chức thực hiện nghiêm túc.
Công tác quản lý, sử dụng bongdaso com ô tô công đã cơ bản được thực hiện nề nếp, tiết kiệm và hiệu quả đồng thời đáp ứng yêu cầu hoạt động của các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao. Tuy nhiên, thực tế vẫn còn việc điều chuyển bongdaso com ô tô giữa các đơn vị không đúng thẩm quyền quy định; việc thỏa thuận, mua sắm bongdaso com chuyên dùng chưa được chặt chẽ; tiêu chuẩn định mức quy định chưa phù hợp với một số cơ quan, đơn vị; chi phí cho việc mua sắm, sử dụng bongdaso com khá lớn trong điều kiện ngân sách còn khó khăn; việc sử dụng bongdaso com ô tô công vào việc riêng, sử dụng bongdaso com sai đối tượng, sử dụng bongdaso com đưa đón từ nơi ở đến nơi làm việc với các chức danh không đủ tiêu chuẩn định mức vẫn diễn ra, nhất là tại các địa phương (theo quy định của Thủ tướng Chính phủ thì tại địa phương chỉ có các chức danh Bí thư, Phó Bí thư, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; tại Trung ương chỉ có các chức danh có hệ số phụ cấp lãnh đạo từ 1,25 trở lên, tương đương Tổng cục trưởng là có tiêu chuẩn đón bằng bongdaso com từ nơi ở đến nơi làm việc).
Những bất cập này dự kiến sẽ được khắc phục trong dự thảo mà Bộ Tài chính đang trình Thủ tướng Chính phủ.
Giảm gần 7.000 đầu bongdaso com
Ông Trần Đức Thắng cho biết thêm, trong đề xuất của Bộ Tài chính việc giảm số lượng đầu bongdaso com sẽ được ưu tiên.
Chỉ ra một bất cập, ông Thắng cho hay, theo quy định hiện hành, các cơ quan, đơn vị đã trang bị bongdaso com trước năm 2007 (thời điểm ban hành Quyết định số 59/2007/QĐ-TTg) được thay thế bongdaso com khi đã đủ điều kiện thanh lý với nguyên tắc không vượt quá số bongdaso com hiện có. Quy định này trong thực tế đã dẫn đến bất hợp lý ở chỗ các đơn vị mới thành lập (chưa được trang bị bongdaso com) có các chức danh có hệ số phụ cấp lãnh đạo từ 0,7 đến dưới 1,25 được trang bị tối đa 2 bongdaso com/đơn vị, trong khi đó, các đơn vị đã được trang bị bongdaso com trước khi có Quyết định số 59 phần lớn đều có số lượng nhiều hơn 2 bongdaso com/đơn vị vì định mức của các quy định trước đó cao hơn định mức quy định tại Quyết định số 59 dẫn đến việc các đơn vị có số lượng cán bộ, phạm vi hoạt động tương đương nhưng sở hữu số lượng bongdaso com khác nhau.
Để giải quyết bất cập này, Bộ Tài chính đề xuất áp dụng thống nhất định mức từ 1 đến 2 bongdaso com/đơn vị cho tất cả các cơ quan, đơn vị có đủ tiêu chuẩn được trang bị bongdaso com (bao gồm cả các đơn vị đã trang bị bongdaso com theo quy định trước đây).
Hiện nay, Cơ sở dữ liệu quốc gia về TSNN ghi nhận có 14.408 đơn vị kê khai có sử dụng bongdaso com ô tô; trong đó có 11.553 đơn vị kê khai bongdaso com phục vụ công tác chung với tổng số bongdaso com chung là 24.460 bongdaso com. Với đề xuất của Bộ Tài chính sẽ giảm số lượng ô tô phục vụ công tác chung (khoảng 7.000 bongdaso com).
Về phương án xử lý số bongdaso com ô tô sau khi áp dụng thống nhất định mức trang bị bongdaso com theo đề xuất của Bộ Tài chính, ông Thắng cho biết: Căn cứ tiêu chuẩn, định mức, ưu tiên các bộ, ngành, địa phương điều chuyển cho các cơ quan, đơn vị, Ban Quản lý dự án thuộc phạm vi quản lý mà chưa đủ định mức bongdaso com. Sau đó, Bộ Tài chính sẽ thực hiện điều chuyển số bongdaso com còn lại (nếu có) cho các cơ quan, đơn vị, Ban Quản lý dự án khác theo quy định của pháp luật. Và trong vòng 6 tháng từ khi đề xuất này của Bộ Tài chính được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và có hiệu lực, các bộ, ngành, địa phương phải hoàn thành việc sắp xếp, sử dụng bongdaso com theo quy định mới của Thủ tướng Chính phủ.
Xử nghiêm vi phạm
Một đề xuất khác được đưa ra là sửa đổi chế tài xử phạt nhằm phù hợp với quy định của một số chính sách hiện hành như Luật Quản lý, sử dụng TSNN; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật Doanh nghiệp; Luật Cán bộ, công chức và Nghị định số 192/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng TSNN; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia, Kho bạc Nhà nước.
Theo đó, người ra quyết định mua sắm bongdaso com ô tô không đúng thẩm quyền, không đúng tiêu chuẩn, định mức, chủng loại phải bồi thường thiệt hại và tùy theo mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật.
Đối với việc quản lý, sử dụng bongdaso com ô tô không đúng quy định, thủ trưởng cơ quan, đơn vị và cá nhân liên quan phải chịu trách nhiệm; tùy theo tính chất, mức độ của hành vi vi phạm và mức thiệt hại mà phải bồi thường thiệt hại, đồng thời bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
bongdaso com ô tô mua không đúng tiêu chuẩn, vượt giá quy định, vượt định mức bị thu hồi để điều chuyển hoặc bán đấu giá nộp ngân sách Nhà nước.
Ông Trần Đức Thắng nhấn mạnh: Với những chế tài đề xuất cụ thể như thế, tới đây người dân và truyền thông cũng có thể tham gia giám sát, khi phát hiện vi phạm thì thông báo cho Sở Tài chính hoặc Cục Quản lý công sản - Bộ Tài chính để tiếp nhận, làm rõ và kịp thời xử lý vi phạm về quy định quản lý, sử dụng bongdaso com ô tô công.
