Chủ động, khẩn trương ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công

Tạo cơ sở pháp lý đồng bộ

Theo Bộ Tài chính, để triển khaiLuật Quản lý, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công, thời gian qua, đã có 24 văn bản, bao gồm: 15 Nghị định của Chính phủ, 01 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và 08 Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính. Ngoại trừ Nghị định quy định về việc sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công để thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao, cho đến nay tất cả các văn bản hướng dẫn Luật Quản lý, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công đã được ban hành; tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho việc triển khai thực hiện.

Nhìn chung, các bản quy phạm pháp luật được ban hành đã tạo lập cơ sở pháp lý tương đối đầy đủ trong công tác quản lý, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công theo hướng quản lý chặt chẽ, sử dụng, khai thác có hiệu quả nguồn lực tài chính từ bongdaso danh sách các trận đấu công.

Các bộ, ngành, địa phương đã tích cực triển khai, phổ biến, tập huấn các nội dung mới của Luật Quản lý, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công và các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý. Qua đó, giúp các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công nắm bắt được các quy định mới để thực hiện việc quản lý, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công theo đúng quy định. Đồng thời, thực hiện việc rà soát các văn bản do bộ, ngành, địa phương ban hành có liên quan đến quản lý, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công để sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế cho phù hợp với các quy định của Luật Quản lý, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công.

Đến nay, hầu hết các bộ, ngành, địa phương đã hoàn thành việc ban hành quy định về phân cấp trong quản lý bongdaso danh sách các trận đấu công theo quy định tại Nghị định số 151/2017/NĐ-CP. Vì vậy, việc quyết định trong quản lý, sử dụng, xử lý bongdaso danh sách các trận đấu công được thông suốt, tạo sự chủ động cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong quản lý, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công.

Vẫn còn hạn chế cần sớm khắc phục

bongdaso danh sách các trận đấu công ở nước ta có phạm vi rất rộng, do nhiều chủ thể khác nhau quản lý, sử dụng. Luật Quản lý, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công có nhiều đổi mới trong công tác quản lý, sử dụng, khai thác, xử lý bongdaso danh sách các trận đấu công theo hướng chặt chẽ, công khai, minh bạch; tuy nhiên, đối với một số bongdaso danh sách các trận đấu công đặc thù cần có quy trình rà soát, chuyển đổi phù hợp.

Hiện tại, một số loại bongdaso danh sách các trận đấu và lĩnh vực còn thiếu các văn bản quy định chi tiết hoặc không còn phù hợp với Luật Quản lý, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công nhưng chưa được thay thế, sửa đổi, bổ sung. Ví dụ: việc chuyển đổi mô hình chợ, việc quản lý, khai thác quỹ nhà, đất do Công ty quản lý kinh doanh nhà quản lý, bongdaso danh sách các trận đấu kết cấu hạ tầng đường bộ, một số loại bongdaso danh sách các trận đấu kết cấu hạ tầng khác...

Bên cạnh đó, một trong nguyên nhân dẫn đến chậm tiến độ trong triển khai các quy định của Luật, đó là việc tiến độ ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích trụ sở chuyên dùng, công trình sự nghiệp, máy móc, thiết bị chuyên dùng còn chậm, ảnh hưởng tới việc đầu tư xây dựng, mua sắm, sửa chữa, nâng cấp, cải tạo và xử lý bongdaso danh sách các trận đấu.

Theo báo cáo của các bộ, ngành, địa phương, đến nay mới có khoảng 50% bộ, ngành, địa phương ban hành tiêu chuẩn, định mức máy móc, thiết bị chuyên dùng; đa số bộ, ngành, địa phương chưa ban hành tiêu chuẩn, định mức diện tích chuyên dùng, diện tíchcông trình sự nghiệptrong cơ sở hoạt động sự nghiệp.

Một số bộ, ngành, địa phương chưa ban hành kịp thời các văn bản phân cấp thẩm quyền để thi hành Luật Quản lý, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công và các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật. Trong đó, một số bộ, ngành, địa phương tiếp tục sử dụng quy định phân cấp đã ban hành trước thời điểm Luật Quản lý, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công có hiệu lực thi hành. Điều này có thể dẫn đến sai thẩm quyền khi quyết định mua sắm, thuê, sử dụng, xử lý bongdaso danh sách các trận đấu công, xử lý bongdaso danh sách các trận đấu được xác lập quyền sở hữu toàn dân. Ngoài ra, việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo quy định tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP có những khó khăn nhất định.

Tiếp tục hoàn thiện quy định về quản lý, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công

Để nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công, cần sớm hoàn thiện các quy định liên quan, đặc biệt là các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn Luật Quản lý, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công, cụ thể:

Thứ nhất,tiếp tục trình Chính phủ ban hành Nghị định sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công để thanh toán cho nhà đầu tư. Đồng thời, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương trong việc ban hành quy định về phân cấp quản lý bongdaso danh sách các trận đấu công; phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công chuyên dùng.

Thứ hai,tập trung triển khai một số nội dung quản lý trọng tâm như: thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất; Phối hợp với các bộ, ngành, địa phương trong việc ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công; Thực hiện hiện đại hóa công tác quản lý bongdaso danh sách các trận đấu công và nâng cấp Cơ sở dữ liệu Quốc gia về bongdaso danh sách các trận đấu công để từng bước cập nhật, quản lý thông tin của tất cả các bongdaso danh sách các trận đấu công được quy định tại Luật Quản lý, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công; Xây dựng Hệ thống giao dịch điện tử về bongdaso danh sách các trận đấu công để thực hiện các giao dịch về bongdaso danh sách các trận đấu (như: bán, chuyển nhượng, cho thuê bongdaso danh sách các trận đấu, cho thuê quyền khai thác bongdaso danh sách các trận đấu kết cấu hạ tầng, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác bongdaso danh sách các trận đấu kết cấu hạ tầng…) đảm bảo công khai, minh bạch trong công tác quản lý, xử lý bongdaso danh sách các trận đấu công.

Thứ ba,tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc quản lý, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; xử lý kịp thời nghiêm minh theo quy định của pháp luật liên quan đối với các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có hành vi vi phạm trong quản lý, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công.

Thứ tư,tập trung nguồn thu ngân sách nhà nước thông qua việc sắp xếp lại, xử lý bongdaso danh sách các trận đấu công, tổ chức xử lý bongdaso danh sách các trận đấu công dôi dư (bán, chuyển nhượng...) đúng quy định của pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch; thực hiện nghiêm túc việc đăng tải thông tin đấu thầu, đấu giá, niêm yết giá khi thực hiện mua sắm, thuê, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công để cho thuê, liên doanh, liên kết, bán, chuyển nhượng bongdaso danh sách các trận đấu công, cho thuê quyền khai thác, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác bongdaso danh sách các trận đấu kết cấu hạ tầng… theo quy định của pháp luật. Đồng thời, rà soát, phân loại, xác định giá trị bongdaso danh sách các trận đấu kết cấu hạ tầng giao thông (đường sắt quốc gia, hàng hải, hàng không, đường thủy nội địa, đường bộ), bongdaso danh sách các trận đấu kết cấu hạ tầng thủy lợi hiện có để thực hiện việc quản lý, sử dụng và khai thác bongdaso danh sách các trận đấu theo quy định.

Thứ năm,tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tổ chức tập huấn triển khai Luật Quản lý, sử dụng bongdaso danh sách các trận đấu công và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật.