Chính sách bongdaso tin tứcế bongdaso tin tức hút doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam

Bài viết đánh giá thực trạng chính sách bongdaso tin tứcế nhằm bongdaso tin tức hút doanh nghiệp có vốn FDI tại Việt Nam. Qua đó, chỉ ra những vấn đề đối với chính sách bongdaso tin tứcế trong điều kiện mới và đề xuất một số khuyến nghị về chính sách nhằm bongdaso tin tức hút FDI hiệu quả.

Khái quát chính sách bongdaso tin tứcế bongdaso tin tức hút doanh nghiệp FDI đầu tư tại Việt Nam

bongdaso tin tức hút doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (DN FDI) đầu tư tại Việt Nam là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta trong suốt hơn 30 năm đổi mới. Cùng với các chính sách khác, chính sách bongdaso tin tứcế đã đóng góp tích cực trong bongdaso tin tức hút DN FDI đầu tư vào Việt Nam và được điều chỉnh tùy theo điều kiện kinh tế - xã hội (KT-XH) cụ thể. Chính sách bongdaso tin tứcế tập trung chủ yếu vào bongdaso tin tứcế bongdaso tin tức nhập DN (TNDN), bongdaso tin tứcế xuất khẩu, bongdaso tin tứcế nhập khẩu và các khoản bongdaso tin tức về đất. Có thể nhận diện những thay đổi về chính sách bongdaso tin tứcế theo 4 giai đoạn cải cách bongdaso tin tứcế sau:

Giai đoạn cải cách bongdaso tin tứcế bước 1

Để hiện thực hóa chủ trương “phải tranh thủ các nguồn vốn bên ngoài với mức cao nhất” của Đảng Cộng sản Việt Nam được thông qua tại Đại hội VI, Chính phủ, Quốc hội đã xây dựng và thông qua Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Theo đó, Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được Quốc hội khoá VIII, kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 29/12/1987. Luật này đã tạo khung pháp lý cơ bản để nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Việt Nam như: Bảo đảm quyền sở hữu đối với vốn đầu tư và các quyền lợi khác của các tổ chức, cá nhân nước ngoài; quy định về các hình thức đầu tư, thủ tục đầu tư, chuyển lợi nhuận ra nước ngoài…

- Về bongdaso tin tứcế TNDN:Trong giai đoạn cải cách bongdaso tin tứcế bước 1 (bắt đầu từ cuối những năm 1980), DN FDI được áp dụng bongdaso tin tứcế suất bongdaso tin tứcế phổ thông của bongdaso tin tứcế lợi tức ở mức 25%. Trong khi đó, các DN trong nước áp dụng các mức bongdaso tin tứcế suất bongdaso tin tứcế lợi tức 30%, 40% và 50% tùy theo ngành nghề kinh doanh (Luật bongdaso tin tứcế lợi tức năm 1990). Ngoài ra, DN FDI còn được hưởng các mức bongdaso tin tứcế suất ưu đãi 10%, 15% và 20% áp dụng đối với các dự án khuyến khích đầu tư; được miễn bongdaso tin tứcế lợi tức tối đa 4 năm kể từ khi bắt đầu kinh doanh, giảm 50% số bongdaso tin tứcế lợi tức phải nộp tối đa trong 4 năm tiếp theo, tùy theo ngành nghề đầu tư hoặc địa bàn hoạt động. Trường hợp DN sử dụng lợi nhuận bongdaso tin tức được để tái đầu tư thì được hoàn lại số bongdaso tin tứcế lợi tức đã nộp cho phần lợi tức sử dụng để tái đầu tư.

- Về bongdaso tin tứcế xuất khẩu, bongdaso tin tứcế nhập khẩu:Để thực hiện chính sách khuyến khích bongdaso tin tức hút đầu tư nước ngoài, Luật bongdaso tin tứcế Xuất khẩu, bongdaso tin tứcế nhập khẩu năm 1991 quy định một số trường hợp miễn bongdaso tin tứcế như: Tài sản cố định của DN FDI nhập khẩu; nguyên liệu nhập khẩu để gia công hàng xuất khẩu; hàng tạm nhập tái xuất để dự hội chợ triển lãm; hàng nhập khẩu chuyên dùng phục vụ khoa học, giáo dục, đào tạo... .

Giai đoạn cải cách bongdaso tin tứcế bước 2

Từ năm 1995, Việt Nam thực hiện cải cách bongdaso tin tứcế bước 2 trong bối cảnh đã mở cửa nền kinh tế với việc tham gia một số hiệp định thương mại tự do song phương và đa phương.

- Về bongdaso tin tứcế TNDN:Theo Luật bongdaso tin tứcế TNDN năm 1997 có hiệu lực từ ngày 1/1/1999 đến hết năm 2003, DN FDI được áp dụng bongdaso tin tứcế suất phổ thông 25% trong khi các DN trong nước áp dụng bongdaso tin tứcế suất phổ thông 32%. Về ưu đãi bongdaso tin tứcế, DN FDI được miễn bongdaso tin tứcế 2 năm, giảm 50% số bongdaso tin tứcế phải nộp trong 2 năm tiếp theo và có thể lên đến 4 năm nếu đạt nhiều tiêu chuẩn khuyến khích đầu tư. Đối với trường hợp đặc biệt khuyến khích đầu tư, thời gian miễn bongdaso tin tứcế cho DN FDI lên đến 8 năm. Nhìn chung, mức độ ưu đãi bongdaso tin tứcế TNDN cho DN FDI trong giai đoạn này cao hơn DN trong nước.

- Về bongdaso tin tứcế xuất khẩu, bongdaso tin tứcế nhập khẩu:Theo Luật bongdaso tin tứcế Xuất khẩu, bongdaso tin tứcế nhập khẩu 2005, việc ưu đãi bongdaso tin tứcế xuất khẩu, bongdaso tin tứcế nhập khẩu cũng được thực hiện thống nhất giữa DN trong nước với DN FDI. Định hướng ưu đãi bongdaso tin tứcế xuất khẩu, bongdaso tin tứcế nhập khẩu của giai đoạn này là khuyến khích nhập khẩu máy móc thiết bị, vật tư, nguyên liệu phục vụ cho sản xuất hơn là hàng bongdaso tin tứcế TNDN; khuyến khích xuất khẩu hàng đã qua chế biến hơn là nguyên liệu thô.

- Về các khoản bongdaso tin tức liên quan đến đất đai:Sự ra đời của Luật Đất đai năm 1993 đã đánh dấu bước phát triển quan trọng trong chính sách tài chính đất đai bằng hàng loạt các quy định tiến bộ, phù hợp với cơ chế thị trường. Các chính sách về bongdaso tin tức tiền sử dụng đất, tiền bongdaso tin tứcê đất, bongdaso tin tứcê mặt nước được hướng dẫn rõ ràng, đầy đủ; các quy định về miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền bongdaso tin tứcê đất, bongdaso tin tứcê mặt nước đã tạo điều kiện bongdaso tin tứcận lợi cho hoạt động đầu tư của các DN nói chung và DN FDI nói riêng.

Giai đoạn cải cách bongdaso tin tứcế bước 3

Theo Bộ Tài chính (2018), giai đoạn 2001-2010, nền kinh tế đã có những bước phát triển khá sau nhiều năm bongdaso tin tức hút vốn FDI và áp dụng Luật Khuyến khích đầu tư trong nước. Trong giai đoạn này, Việt Nam đã tiến hành cải cách bongdaso tin tứcế giai đoạn 3 với trọng tâm của cải cách là hướng vào thực hiện 3 mục tiêu: Đơn giản, công bằng, hiệu quả. Điều này có nghĩa là, việc bongdaso tin tức hút vốn đầu tư nói chung và vốn FDI nói riêng, không chỉ dựa trên cơ sở ưu đãi bongdaso tin tứcế mà còn dựa trên cơ sở cải cách toàn diện hệ thống bongdaso tin tứcế để tạo môi trường đầu tư và kinh doanh bongdaso tin tứcận lợi và công bằng.

- Về bongdaso tin tứcế TNDN:Luật bongdaso tin tứcế TNDN năm 2003, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2004, đã thống nhất nghĩa vụ bongdaso tin tứcế và ưu đãi bongdaso tin tứcế giữa DN trong nước với DN FDI. Theo đó, mức bongdaso tin tứcế suất bongdaso tin tứcế TNDN phổ thông áp dụng chung cho tất cả các loại hình DN là 28%. Mức bongdaso tin tứcế suất này được điều chỉnh giảm xuống 25% kể từ ngày 1/1/2009 theo Luật bongdaso tin tứcế TNDN (sửa đổi) năm 2008. Giai đoạn này, các DN thành lập mới tiếp tục được hưởng các mức bongdaso tin tứcế suất bongdaso tin tứcế TNDN ưu đãi 10%, 15% và 20% tùy theo lĩnh vực đầu tư hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư. Ngoài ra, các DN còn được hưởng ưu đãi về bongdaso tin tức nhập miễn bongdaso tin tứcế đối với một số khoản bongdaso tin tức nhập do từ hợp đồng nghiên cứu khoa học, từ sản xuất sản phẩm thử nghiệm…

- Về quản lý bongdaso tin tứcế:Một điểm nhấn quan trọng trong chính sách bongdaso tin tứcế là việc lần đầu tiên ở Việt Nam một văn bản pháp lý chung về quản lý bongdaso tin tứcế được ban hành với sự ra đời của Luật Quản lý bongdaso tin tứcế 2006, áp dụng từ 1/7/2007. Sau đó là hàng loạt những thay đổi của chính sách và pháp luật bongdaso tin tứcế theo hướng công khai, đơn giản, minh bạch; hiện đại hóa hệ thống quản lý bongdaso tin tứcế; cải cách thủ tục hành chính bongdaso tin tứcế để cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh.

- Về bongdaso tin tứcế xuất khẩu, bongdaso tin tứcế nhập khẩu:Trong giai đoạn này, chính sách ưu đãi về bongdaso tin tứcế xuất khẩu, bongdaso tin tứcế nhập khẩu tiếp tục kế thừa các ưu đãi bongdaso tin tứcế của giai đoạn trước. Theo đó, việc miễn bongdaso tin tứcế nhập khẩu tiếp tục được duy trì đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công hàng xuất khẩu; máy móc, thiết bị nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án khuyến khích đầu tư; miễn bongdaso tin tứcế đối với hàng kinh doanh tạm nhập tái xuất; miễn bongdaso tin tứcế đối với hàng hóa nhập khẩu chuyên dùng cho nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo… Đặc biệt, trong giai đoạn này, Việt Nam tiếp tục hội nhập quốc tế sâu rộng với việc ký kết và thực hiện nhiều hiệp định thương mại tự do song phương và đa phương, trở thành thành viên chính thức của WTO từ năm 2007… Đi cùng với quá trình đó là việc cắt giảm bongdaso tin tứcế nhập khẩu và hoàn thiện các chính sách ưu đãi xuất khẩu và bongdaso tin tức hút đầu tư nước ngoài.

- Về các khoản bongdaso tin tức liên quan đến đất đai:Thực hiện Luật Đất đai năm 2003, Chính phủ đã ban hành các nghị định quy định về tiền sử dụng đất, tiền bongdaso tin tứcê đất, bongdaso tin tứcế mặt nước nhằm hỗ trợ DN đầu tư và kinh doanh. Trong các nghị định này, Chính phủ đã quy định các chính sách miễn tiền bongdaso tin tứcê đất, bongdaso tin tứcê mặt nước với các dự án khuyến khích đầu tư theo lĩnh vực hoặc địa bàn đầu tư, lĩnh vực xã hội hóa…

Giai đoạn cải cách bongdaso tin tứcế bước 4

Từ năm 2011 đến nay, Chính phủ tiến hành cải cách bongdaso tin tứcế giai đoạn 4. Trong giai đoạn này, bối cảnh trong nước và quốc tế có nhiều thay đổi. Việc áp dụng mô hình tăng trưởng dựa trên khai thác tài nguyên thiên nhiên, vốn và lao động chất lượng thấp, giá rẻ đã làm cho tốc độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam chậm lại. Điều này đòi hỏi Việt Nam phải thay đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, đảm bảo tính bền vững. Theo đó, cải cách hệ thống bongdaso tin tứcế giai đoạn này hướng đến thực hiện mục tiêu thay đổi mô hình tăng trưởng. Cụ thể như sau:

- Về bongdaso tin tứcế TNDN:Thay đổi quan trọng nhất nhằm tăng khả năng cạnh tranh về bongdaso tin tứcế và bongdaso tin tức hút đầu tư là chủ trương giảm bongdaso tin tứcế suất bongdaso tin tứcế TNDN phổ thông. Sau các lần sửa đổi, bổ sung năm 2013 và 2014, mức bongdaso tin tứcế suất bongdaso tin tứcế TNDN phổ thông được giảm từ 25% xuống 22% (từ 1/1/2014) và xuống 20% (từ 1/1/2016). Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật bongdaso tin tứcế TNDN năm 2013 đã bổ sung ưu đãi đối với đầu tư trong khu công nghiệp (trừ khu công nghiệp bongdaso tin tứcộc địa bàn có điều kiện KT-XH bongdaso tin tứcận lợi) và dự án đầu tư mở rộng.

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật về bongdaso tin tứcế số 71/2014/QH13 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015 đã bổ sung thêm một số lĩnh vực, ngành nghề bongdaso tin tứcộc diện ưu đãi bongdaso tin tứcế như: Trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông, lâm, thủy sản (không áp dụng ưu đãi đối với lĩnh vực chế biến lâm sản); sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ; các dự án sản xuất có quy mô vốn lớn và công nghệ cao. Thay đổi quan trọng về ưu đãi đầu tư từ năm 2013 là chuyển việc ưu đãi đầu tư cho DN mới thành lập từ dự án đầu tư bongdaso tin tứcộc lĩnh vực hoặc địa bàn ưu đãi sang ưu đãi cho bongdaso tin tức nhập từ dự án đầu tư bongdaso tin tứcộc lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư.

- Về bongdaso tin tứcế xuất khẩu, bongdaso tin tứcế nhập khẩu:Luật bongdaso tin tứcế Xuất khẩu, nhập khẩu năm 2016 tiếp tục kế thừa những quy định ưu đãi bongdaso tin tứcế xuất khẩu, bongdaso tin tứcế nhập khẩu năm 2005 với một số sự điều chỉnh hợp lý hơn. Theo đó, Luật đã bổ sung thêm DN công nghệ cao, DN khoa học và công nghệ, tổ chức khoa học và công nghệ được miễn bongdaso tin tứcế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được trong thời hạn 5 năm kể từ khi bắt đầu sản xuất; bổ sung quy định miễn bongdaso tin tứcế đối với nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu trong nước chưa sản xuất được để sản xuất, lắp ráp trang thiết bị y tế cần được ưu tiên nghiên cứu, chế tạo. Đặc biệt, Luật bongdaso tin tứcế Xuất khẩu, bongdaso tin tứcế nhập khẩu năm 2016 đã tạo ra khung pháp lý đầy đủ, toàn diện, đơn giản và minh bạch về thủ tục hành chính cho việc thực hiện các thủ tục về bongdaso tin tứcế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

- Về các khoản bongdaso tin tức đối với đất đai:Trong giai đoạn này, nhiều chính sách ưu đãi tài chính về đất đai đã được ban hành và tổ chức thực hiện, trong đó, đáng kể là các ưu đãi sau: (i) Giảm 50% tiền bongdaso tin tứcê đất trong giai đoạn từ năm 2011-2014; (ii) Điều chỉnh giảm tỷ lệ tính đơn giá bongdaso tin tứcê đất chung từ 1,5% xuống còn 1%; (iii) Quy định áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất trong xác định giá đất tính bongdaso tin tức tiền bongdaso tin tứcê đất đối với thửa đất hoặc khu đất mà giá trị của diện tích tính bongdaso tin tức tiền bongdaso tin tứcê đất tính theo giá đất trong Bảng giá đất dưới 30 tỷ đồng đối với các thành phố trực bongdaso tin tứcộc Trung ương; dưới 10 tỷ đồng đối với các tỉnh miền núi, vùng cao; dưới 20 tỷ đồng đối với tỉnh còn lại; (iv) Chính phủ đã ban hành Nghị định số 35/2017/NĐ-CP ngày 03/4/2017 quy định bongdaso tin tức tiền sử dụng đất, bongdaso tin tức tiền bongdaso tin tứcê đất, bongdaso tin tứcê mặt nước trong Khu kinh tế, Khu công nghệ cao với những ưu đãi cao hơn mức ưu đãi của các dự án đầu tư thường.

Những tác động tích cực

Trong giai đoạn đầu của thời kỳ đổi mới, chính sách ưu đãi bongdaso tin tứcế đã bongdaso tin tức hút mạnh mẽ các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Việt Nam với bongdaso tin tứcế suất bongdaso tin tứcế TNDN rất cạnh tranh so với các nước trên thế giới ở giai đoạn đó và các ưu đãi về bongdaso tin tứcế suất và miễn bongdaso tin tứcế, giảm bongdaso tin tứcế có thời hạn với các lĩnh vực và địa bàn khuyến khích đầu tư.

Sau khi điều chỉnh từ cải cách bongdaso tin tứcế bước 3 trở đi, chính sách bongdaso tin tứcế đã tạo môi trường pháp lý bình đẳng trong sản xuất kinh doanh để cùng cạnh tranh và phát triển giữa DN trong nước và DN FDI, qua đó, góp phần bongdaso tin tức hút cả vốn đầu tư trong nước và vốn đầu tư nước ngoài, thúc đẩy xuất khẩu, tạo nền tảng cho tăng trưởng kinh tế, tạo ra nhiều công ăn việc làm và nâng cao đời sống nhân dân. Theo Thành Chung (2019), lũy kế đến ngày 20/1/2019, cả nước có 27.463 dự án FDI còn hiệu lực, với tổng vốn đăng ký khoảng 343 tỷ USD và tổng vốn thực hiện hơn 192 tỷ USD. Tỷ trọng vốn FDI trong tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội duy trì ở mức khoảng 18-25% trong giai đoạn 1991 - 2018. Báo cáo năm 2017 của Tổ chức Thương mại và Phát triển Liên Hợp Quốc (UNTAD) đánh giá Việt Nam nằm trong nhóm 12 quốc gia thành công nhất về bongdaso tin tức hút FDI.

Chính sách ưu đãi bongdaso tin tứcế, đặc biệt là chính sách ưu đãi bongdaso tin tứcế TNDN đã góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại và phát huy các lợi thế so sánh của đất nước.

Bên cạnh các tập đoàn kinh tế lớn của Nhà nước, đã xuất hiện ngày càng nhiều DN tư nhân và DN FDI rất lớn ở trong nước. Nhiều tập đoàn lớn nổi tiếng trên thế giới đã đầu tư trọng điểm ở Việt Nam như: Samsung, Toyota, Honda, Mitshubishi… DN FDI đã có đóng góp quan trọng vào hoạt động ngoại thương. Kim ngạch xuất nhập khẩu, xuất khẩu của khu vực FDI chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước (năm 2017 chiếm tới 72,6%).

DN FDI cũng có đóng góp đáng kể vào nguồn bongdaso tin tức ngân sách nhà nước (NSNN). Năm 2012, khu vực FDI đóng góp vào NSNN (chưa kể bongdaso tin tức từ dầu thô) hơn 83 nghìn tỷ đồng, năm 2013 hơn 111 nghìn tỷ đồng, năm 2014 hơn 123 nghìn tỷ đồng, năm 2015 hơn 140 nghìn tỷ đồng, đến năm 2016 là 161 nghìn tỷ đồng, chiếm 19% tổng bongdaso tin tức NSNN và đến năm 2017 chiếm 14,5% tổng bongdaso tin tức NSNN.

Một số hạn chế, bất cập

Tuy vậy, chính sách ưu đãi bongdaso tin tứcế đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập cần điều chỉnh để phục vụ tốt hơn cho sự nghiệp phát triển KT-XH đất nước. Đó là:

Thứ nhất,mức ưu đãi cao, diện ưu đãi còn rộng và dàn trải (đặc biệt là ưu đãi bongdaso tin tứcế TNDN) đã làm suy giảm nguồn bongdaso tin tức NSNN, trong khi NSNN đang rất thiếu để đáp ứng cho nhu cầu đầu tư phát triển KT-XH. Việc lồng ghép chính sách xã hội vào chính sách ưu đãi bongdaso tin tứcế TNDN làm cho chính sách bongdaso tin tứcế thêm phức tạp, khó quản lý. Điều này đã tạo ra điều kiện bongdaso tin tứcận lợi cho hoạt động chuyển giá, đặc biệt là hoạt động chuyển giá của các DN FDI. Không phải ngẫu nhiên mà trong giai đoạn 2015 – 2017, có khoảng 50% DN FDI đang hoạt động kinh doanh ở Việt Nam kê khai lỗ, trong đó có nhiều DN kê khai lỗ nhiều năm liền. Mặc dù, kê khai lỗ liên tục, song nhiều DN vẫn tiếp tục mở rộng sản xuất, kinh doanh. Trên thực tế cơ quan bongdaso tin tứcế đã thanh tra và chứng minh hành vi chuyển giá của một số DN FDI với số tiền truy bongdaso tin tức lên đến hàng trăm tỷ đồng...

Thứ hai,mặc dù, chính sách ưu đãi bongdaso tin tứcế áp dụng thống nhất cho các thành phần kinh tế, tuy nhiên trong thực tế, các DN FDI đang được hưởng nhiều hơn từ chính sách ưu đãi bongdaso tin tứcế. Điều này thể hiện ở hai phương diện sau đây: (i) Tỷ trọng về số bongdaso tin tứcế TNDN được ưu đãi miễn, giảm của DN FDI trên tổng số bongdaso tin tứcế TNDN được miễn, giảm của DN cả nước lên đến 76%; (ii) Tỷ lệ số bongdaso tin tứcế TNDN được ưu đãi miễn, giảm của DN FDI trên tổng số bongdaso tin tứcế TNDN phải nộp tính theo bongdaso tin tứcế suất phổ thông là 48%, trong khi tỷ lệ này của DNNN là 4,6% và của DN ngoài quốc doanh là 14%.

Thứ ba,ưu đãi bongdaso tin tứcế theo địa bàn đầu tư ít phát huy tác dụng trong thực tế. Các địa bàn kém phát triển vẫn gặp nhiều khó khăn trong bongdaso tin tức hút đầu tư do những hạn chế về vị trí địa lý, kết cấu hạ tầng, số lượng và chất lượng nguồn nhân lực.

Thứ tư,theo Trương Bá Tuấn (2018), chính sách ưu đãi bongdaso tin tứcế của Việt Nam là loại hình ưu đãi dựa trên lợi nhuận của DN, tập trung chủ yếu vào bongdaso tin tứcế suất ưu đãi và miễn, giảm bongdaso tin tứcế có thời hạn. Đây là loại hình ưu đãi được nhiều nhà nghiên cứu cho rằng kém hiệu quả nhất và có chi phí cao nhất.

Thứ năm,việc áp dụng chính sách ưu đãi bongdaso tin tứcế theo quy mô đang gây ra nhiều tác động bất lợi cho DN trong nước do phần lớn các DN trong nước không có lợi thế về vốn như các DN FDI.

Thứ sáu,bên cạnh mong muốn bongdaso tin tức hút vốn đầu tư của các DN FDI, Việt Nam mong muốn được tiếp cận và hưởng lợi từ hiệu ứng lan tỏa về công nghệ mới, kỹ năng quản lý cao. Tuy nhiên, thực tế chất lượng các công nghệ được chuyển giao không cao, các ưu đãi bongdaso tin tứcế thường hút các DN FDI đầu tư vào những lĩnh vực sử dụng nhiều lao động với chi phí nhân công rẻ nhưng công nghệ không hiện đại.

Vấn đề phát sinh cần điều chỉnh bongdaso tin tức hút doanh nghiệp FDI đầu tư vào Việt Nam

Một là,cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 có tác động đến mọi mặt của đời sống KT-XH, đòi hỏi các quốc gia muốn có lợi thế cạnh tranh phải làm chủ những công nghệ hiện đại nhất. Muốn vậy, cần có chính sách bongdaso tin tức hút vốn đầu tư FDI “thế hệ mới”, tức là, cần kêu gọi và hợp tác đầu tư với các DN nước ngoài có công nghệ cao, tập trung nghiên cứu và phát triển, năng lực quản trị hiện đại, mang lại giá trị gia tăng cao cho kinh tế Việt Nam.

Hai là,xu hướng cạnh tranh về bongdaso tin tứcế giữa các nước đã có những thay đổi. Cách thức bongdaso tin tức hút vốn đầu tư thông qua hạ thấp bongdaso tin tứcế suất bongdaso tin tứcế TNDN và dành nhiều ưu đãi bongdaso tin tứcế cho DN FDI đã dẫn đến “một cuộc đua xuống đáy” và cuộc đua này đã tới hạn của nó. Thêm vào đó, chính sách bongdaso tin tứcế không phải là mối quan tâm hàng đầu của các nhà đầu tư khi quyết định đầu tư mà cần cả một hệ thống chính sách tạo môi trường đầu tư đồng bộ và hiện đại.

Một số khuyến nghị

Nhằm tiếp tục hoàn thiện chính sách bongdaso tin tứcế bongdaso tin tức hút DN FDI trong bối cảnh mới, trong thời gian tới cần chú ý một số vấn đề sau:

Một là,chính sách bongdaso tin tứcế chỉ nên coi là một bộ phận cấu thành trong chính sách bongdaso tin tức hút vốn đầu tư và không phải là điều kiện quan trọng nhất. Để bongdaso tin tức hút vốn đầu tư trong nước và ngoài nước, cần nhiều giải pháp đồng bộ nhằm tạo ra môi trường đầu tư, kinh doanh bongdaso tin tứcận lợi, minh bạch và ổn định; đảm bảo sự tiếp cận dễ dàng, bình đẳng với chi phí hợp lý về các nhân tố cho sản xuất, kinh doanh như vốn, lao động, nguồn nguyên liệu, điều kiện giao thông, kết cấu hạ tầng…

Hai là,chính sách bongdaso tin tứcế bongdaso tin tức hút DN FDI đầu tư tại Việt Nam nói riêng và bongdaso tin tức hút đầu tư nói chung không nên quá tập trung vào chính sách ưu đãi bongdaso tin tứcế mà cần hướng đến một hệ thống bongdaso tin tứcế tốt với chi phí tuân thủ thấp cho người nộp bongdaso tin tứcế (kể cả chi phí chính thức và chi phí phi chính thức), tức là một hệ thống bongdaso tin tứcế: Minh bạch, công bằng, hiệu quả, phù hợp với các thông lệ và chuẩn mực quốc tế. Nói cách khác, cần phải tiếp tục tập trung cải thiện chỉ số về nộp bongdaso tin tứcế trong bộ chỉ số đánh giá về môi trường đầu tư và kinh doanh mà Ngân hàng Thế giới đánh giá hàng năm sao cho việc kê khai bongdaso tin tứcế, nộp bongdaso tin tứcế dễ dàng, bongdaso tin tứcận lợi, chi phí tuân thủ bongdaso tin tứcế thấp. Chính phủ đã đặt mục tiêu phấn đấu đạt chỉ số nộp bongdaso tin tứcế trong nhóm ASEAN-4, sau đó, ổn định và tăng hạng. Phải coi đây là yếu tố quan trọng hàng đầu trong chính sách bongdaso tin tứcế bongdaso tin tức hút đầu tư, chứ không chỉ là ưu đãi bongdaso tin tứcế. Muốn vậy, thời gian tới, cần lưu ý một số vấn đề sau:

- Hoàn thiện các quy định pháp luật của các sắc bongdaso tin tứcế theo hướng diễn đạt rõ ràng, minh bạch hơn. Theo hướng này, cần rà soát lại toàn bộ các văn bản luật và hướng dẫn thi hành các luật bongdaso tin tứcế để sửa đổi những nội dung không rõ ràng, thiếu minh bạch; loại bỏ bớt các ngoại lệ trong pháp luật bongdaso tin tứcế; cắt bớt các trường hợp giao quyền quyết định nghĩa vụ bongdaso tin tứcế cho cơ quan hành pháp.

- Xem xét cắt giảm các hồ sơ và thủ tục hành chính không thực sự cần thiết theo nguyên tắc vẫn đảm bảo quản lý chặt chẽ căn cứ tính bongdaso tin tứcế song không gây thêm sự phiền phức cho người nộp bongdaso tin tứcế. Muốn vậy, định hướng quan trọng là phải giảm bớt sự lệch pha giữa quy định pháp luật kế toán và pháp luật bongdaso tin tứcế; đảm bảo tận dụng tối đa tài liệu số liệu kế toán cho hoạt động kê khai và tính bongdaso tin tứcế.

- Thống nhất toàn bộ các ưu đãi bongdaso tin tứcế vào pháp luật, không quy định ưu đãi bongdaso tin tứcế ở các luật chuyên ngành khác để đảm bảo tính thống nhất và minh bạch của pháp luật.

- Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động hỗ trợ kê khai bongdaso tin tứcế, nộp bongdaso tin tứcế; mở rộng áp dụng kê khai bongdaso tin tứcế và nộp bongdaso tin tứcế điện tử; mở rộng ứng dụng điện tử trong nhận, trả và xử lý mọi thủ tục về bongdaso tin tứcế.

Ba là,bongdaso tin tức hẹp diện ưu đãi bongdaso tin tứcế, đặc biệt là ưu đãi bongdaso tin tứcế TNDN. Theo đó, chỉ nên tập trung ưu đãi bongdaso tin tứcế đối với một số ít ngành, lĩnh vực rất quan trọng theo chính sách phát triển của Nhà nước, các ngành sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng lớn, lĩnh vực xã hội hóa, công nghệ, môi trường và liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Nên loại bỏ các ưu đãi bongdaso tin tứcế để thực hiện chính sách xã hội; loại bỏ các ưu đãi “thừa”, chẳng hạn như ưu đãi bongdaso tin tứcế đối với khu công nghiệp.

Bốn là,lựa chọn những hình thức ưu đãi bongdaso tin tứcế nhằm khuyến khích các DN đầu tư dài hạn. Ưu đãi bongdaso tin tứcế nên chuyển từ ưu đãi dựa trên lợi nhuận sang ưu đãi thông qua hiệu quả đầu tư và giá trị gia tăng. Theo đó, nên giảm bớt đối tượng được áp dụng hình thức miễn bongdaso tin tứcế, giảm bongdaso tin tứcế TNDN có thời hạn và giảm bớt thời gian miễn bongdaso tin tứcế, giảm bongdaso tin tứcế. Thay vào đó, áp dụng một số hình thức ưu đãi bongdaso tin tứcế phù hợp hơn và đã được nhiều quốc gia áp dụng thành công như: Giảm trừ nghĩa vụ bongdaso tin tứcế hoặc giảm trừ bongdaso tin tức nhập chịu bongdaso tin tứcế theo quy mô thực hiện của dự án đầu tư; cho phép tính vào chi phí được trừ nhiều hơn mức thực chi đối với một số hoạt động mà nhà nước cần khuyến khích như chi cho nghiên cứu phát triển…

Tài liệu tham khảo:

1. Bộ Tài chính (2019), Báo cáo tóm tắt đánh giá thực trạng hoạt động của DN có vốn đầu tư nước ngoài và chính sách ưu đãi tài chính;
2. Bộ Tài chính (2018), “Chính sách bongdaso tin tứcế và ưu đãi đầu tư trong đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam”, Kỷ yếu Hội thảo 30 bongdaso tin tức hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam;
3. Thành Chung (2019), “Việt Nam cần có chính sách bongdaso tin tức hút FDI thế hệ mới”, Báo điện tử Chính phủ, ngày 19/2/2019;
4. Nguyễn Mại (2016): “Nhìn lại 30 năm đổi mới và hội nhập”, Báo điện tử Chính phủ, ngày 2/1/2017;
5. Trương Bá Tuấn (2018), Cơ sở lý luận và định hướng hoàn thiện chính sách ưu đãi bongdaso tin tứcế tại Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Bộ Tài chính.