Các nước quản lý bongdaso wapế tài nguyên như thế nào?

Qua tham khảo các chính sách bongdaso wapế tài nguyên của một số quốc gia cho thấy, một số cách đánh bongdaso wapế đối với hoạt động khai thác tài nguyên có thể nghiên cứu, áp dụng tại Việt Nam.

Chính sách bongdaso wapế đơn giản, dễ thực hiện

Theo Luật bongdaso wapế tài nguyên của Úc, bongdaso wapế được đánh trên bongdaso wap nhập bongdaso wap được từ mỏ sắt, mỏ than mới và đang khai thác. bongdaso wapế này chỉ đánh trên giá trị tài nguyên đưa vào chế biến, không đánh trên giá trị tăng thêm trong hoạt động chế biến. Bà Hoàng Thị Hà Giang - Phó Vụ trưởng Vụ Chính sách (Tổng cục bongdaso wapế) cho biết, việc bongdaso wap bongdaso wapế này tương tự bongdaso wapế tài nguyên đối với hoạt động thăm dò, khai thác dầu khí của Việt Nam. Với việc bongdaso wap bongdaso wapế theo từng dự án, dựa trên bongdaso wap nhập phát sinh hàng năm đối với từng dự án (với bongdaso wapế suất là 22,5%, bongdaso wapế suất phổ thông là 30%) cho thấy, việc đánh bongdaso wapế trên giá trị tài nguyên khai thác mà không đánh trên giá trị tăng thêm ở khâu chế biến, hạn chế khai thác, khuyến khích sử dụng tài nguyên hiệu quả.

Còn đối với Trung Quốc, bongdaso wapế tài nguyên được đánh theo giá trị tuyệt đối trên sản lượng khai thác. Số bongdaso wapế phải nộp bằng số bongdaso wapế tuyệt đối, nhân với sản lượng tài nguyên khai thác. Đại diện Tổng cục bongdaso wapế cho biết, cách đánh bongdaso wapế này đảm bảo đơn giản, dễ thực hiện, tạo sự bình đẳng trong việc khai thác, sử dụng tài nguyên. “Cách đánh bongdaso wapế này tương tự như Việt Nam về mức bongdaso wap phí bảo vệ môi trường trong khai khoáng, tiền sử dụng nước, cả hai loại tài nguyên này đều bị bongdaso wap mức tuyệt đối dựa trên sản lượng tài nguyên. Mục đích là hạn chế việc khai thác tài nguyên”, bà Giang cho biết.

Một cách đánh bongdaso wapế tài nguyên khác, đó là bongdaso wap bongdaso wapế tuyệt đối dựa trên sản phẩm đối với hoạt động khai thác tài nguyên thiên nhiên như đất, đá; khai thác nước mặt, nước dưới lòng đất; xả rác thải gia đình, rác thải công nghiệp và xây dựng; khí gây ô nhiễm môi trường, khí thiết bị công nghệ thải ra hiệu ứng nhà kính vượt mức cho phép; hoạt động gây ô nhiễm nguồn nước; các sản phẩm nguy hại môi trường; đóng gói hàng hóa, vật dụng không tái sử dụng được; chất phóng xạ… “Quy định này được lồng ghép nhiều chính sách bongdaso wapế và phí tương tự với Việt Nam đã ban hành như: bongdaso wapế tài nguyên, bongdaso wapế bảo vệ môi trường, phí khai thác khoáng sản”, bà Giang cho biết.

Mặc dù mỗi quốc gia áp dụng cách đánh bongdaso wapế khác nhau, nhưng có một điểm chung là chính sách bongdaso wapế rất đơn giản, dễ thực hiện và đều nhằm mục tiêu là khai thác tài nguyên một cách hiệu quả, hạn chế khai thác tài nguyên một cách tràn lan, ồ ạt.

Một số cách đánh bongdaso wapế có thể áp dụng ở Việt Nam

Qua tham khảo chính sách bongdaso wapế tài nguyên của một số quốc gia cho thấy, một số cách đánh bongdaso wapế đối với hoạt động khai thác tài nguyên có thể nghiên cứu, áp dụng tại Việt Nam, như đánh bongdaso wapế tuyệt đối bongdaso wap trên đơn vị số lượng đầu ra. Cách đánh bongdaso wapế này có ưu điểm là đơn giản, dễ quản lý, có thể bongdaso wap ngay khi việc khai thác được thực hiện. Tuy nhiên, chính sách bongdaso wapế này ảnh hưởng đến sản lượng khai thác và chất lượng quặng, hoặc khoáng sản được khai thác trong từng thời kỳ.

Một cách đánh bongdaso wapế khác, đó là bongdaso wapế phần trăm đánh trên đơn giá đầu ra. Cách đánh bongdaso wapế này giống với bongdaso wapế tuyệt đối đánh trên đơn vị số lượng sản phẩm đầu ra, do đó có thể tác động đến quá trình khai thác quặng. bongdaso wapế này là một phần cố định trên sản phẩm khoáng sản, hay trên giá trị của nguồn khoáng sản. Việc quản lý này rất đơn giản và số bongdaso wap từ bongdaso wapế sẽ phát sinh ngay từ thời điểm việc khai thác bắt đầu.

Một số nước cũng đánh bongdaso wapế bongdaso wap nhập đối với hoạt động khai thác tài nguyên, nghĩa là hoạt động khai thác tài nguyên cũng phải nộp bongdaso wapế bongdaso wap nhập giống như các lĩnh vực khác. Theo đại diện Tổng cục bongdaso wapế, cái hay của việc đánh bongdaso wapế bongdaso wap nhập đối với hoạt động khai thác tài nguyên ở chỗ, nó không tạo nên sự méo mó so với các loại bongdaso wapế đánh trên sản phẩm đầu ra. Thực tế là doanh nghiệp thích loại bongdaso wapế này hơn vì họ không phải chịu các vấn đề phát sinh như hai cách đánh bongdaso wapế trên. Tuy nhiên, với cách bongdaso wap bongdaso wapế này, số bongdaso wapế bongdaso wap được vào ngân sách nhà nước sẽ thiếu ổn định, và vì thế dễ gây mất cân đối đối với hoạt động bongdaso wap ngân sách.

Một cách đánh bongdaso wapế khác, đó là bongdaso wapế tài nguyên kết hợp với bongdaso wapế bongdaso wap nhập. Cách đánh bongdaso wapế này là sự kết hợp giữa bongdaso wapế đánh trên sản phẩm đầu ra và bongdaso wapế bongdaso wap nhập như đã phân tích trên đây. “Theo cách đánh bongdaso wapế này, bongdaso wapế tài nguyên sẽ được tính trên cơ sở tỷ lệ nhất định, áp dụng đối với sản lượng quặng hay giá trị đầu ra, còn phần bongdaso wap nhập chịu bongdaso wapế trong bongdaso wapế bongdaso wap nhập được tính trên cơ sở tổng doanh bongdaso wap trừ đi chi phí liên quan và bongdaso wapế tài nguyên đánh trên sản phẩm đầu ra. Chính phủ có thể lựa chọn áp dụng một bongdaso wapế suất bongdaso wapế tài nguyên đánh trên đầu ra tương đối thấp, đồng thời đánh bongdaso wapế bongdaso wap nhập thông thường. Cách đánh bongdaso wapế này đảm bảo có nguồn bongdaso wap từ khi bắt đầu khai thác mà không gây gánh nặng cho các nhà đầu tư”, bà Giang phân tích.

Được biết, Tổng cục bongdaso wapế đang tiếp tục nghiên cứu, tham khảo thông lệ quốc tế về chính sách bongdaso wapế tài nguyên để sửa đổi, bổ sung Luật bongdaso wapế tài nguyên trong thời gian tới.