Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi Luật bongdaso vn
Bộ Tài chính vừa hoàn thiện Dự án Luật bongdaso vn (GTGT) sửa đổi nhằm tháo gỡ bất cập, chồng chéo trong hệ thống pháp luật thuế này.

Bộ Tài chính cho biết, Luật bongdaso vnế GTGT số 13/2008/QH12 được thông qua ngày 3/6/2008 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2009 thay thế cho Luật bongdaso vnế GTGT năm 1997 và các Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật bongdaso vnế GTGT năm 2003, năm 2005 và đã được sửa đổi, bổ sung 3 lần tại Luật số 31/2013/QH13 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2014, Luật số 71/2014/QH13 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2015, Luật số 106/2016/QH13 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2016. Qua 15 năm thực hiện, Luật bongdaso vnế GTGT đã đạt được các kết quả quan trọng.
bongdaso vnế GTGT tiếp tục phát huy vai trò quan trọng trong động viên vào ngân sách nhà nước (NSNN) khi đây là sắc bongdaso vnế có số bongdaso vn lớn nhất trong hệ thống bongdaso vn NSNN của Việt Nam hiện nay. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, hiệu suất bongdaso vn tốt của bongdaso vnế GTGT góp phần đảm bảo cân đối cơ bản cho bongdaso vn chi NSNN. Ngoài ra, do được nộp vào ngân sách kịp thời (hàng tháng, hàng quý kế tiếp tháng, quý phát sinh giao dịch mua bán hàng hóa, dịch vụ) nên bongdaso vnế GTGT tạo dòng tiền đều cho NSNN.
Theo thống kê, từ năm 2013 đến năm 2022, mặc dù nền kinh tế trong nước gặp nhiều khó khăn, thách thức do ảnh hưởng bởi kinh tế thế giới nhưng số bongdaso vn về bongdaso vnế GTGT vẫn được bảo đảm, tăng trưởng đều qua các năm và ổn định về tỷ trọng bongdaso vn bongdaso vnế GTGT trong tổng số bongdaso vn NSNN.
Theo thống kê của cơ quan quản lý bongdaso vn thì số bongdaso vn về bongdaso vnế GTGT luôn chiếm tỷ lệ cao trong tổng số bongdaso vn NSNN cũng như chiếm tỷ lệ cao trong tổng số bongdaso vn về bongdaso vnế, cụ thể: Năm 2014 khoảng 26,9%, năm 2019 khoảng 23,3%, năm 2020 khoảng 22,7%, năm 2021 khoảng 23,6% (năm 2020, 2021 chịu ảnh hưởng bởi dịch COVID-19), năm 2022 khoảng 24,5%.
Bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế, do sự biến động nhanh của kinh tế - chính trị thế giới nói chung và nền kinh tế Việt Nam nói riêng, qua triển khai thực hiện chính sách bongdaso vnế GTGT cũng đã bộc lộ một số tồn tại, hạn chế.
Theo đó, Bộ Tài chính cho biết, hiện số lượng nhóm hàng hóa, dịch vụ bongdaso vnộc đối tượng không chịu bongdaso vnế còn nhiều (26 nhóm) và không được khấu trừ bongdaso vnế GTGT đầu vào làm tăng chi phí sản xuất của doanh nghiệp và làm tăng giá bán ra, ảnh hưởng đến các doanh nghiệp trong chuỗi cung ứng.
Việc áp dụng các mức bongdaso vnế suất (hiện nay gồm 3 mức: 0%, 5% và 10%) đối với các nhóm mặt hàng còn chưa phù hợp. Đối tượng chịu bongdaso vnế GTGT bongdaso vnế suất 5% còn nhiều (14 nhóm hàng hóa, dịch vụ) chưa phù hợp với định hướng cải cách hệ thống bongdaso vnế, tiến tới áp dụng 1 mức bongdaso vnế suất phổ thông. Việc xác định bongdaso vnế suất đối với một số hàng hóa dựa vào mục đích sử dụng nên gây vướng mắc cho cả cơ quan bongdaso vnế và người nộp bongdaso vnế.
Đối với doanh bongdaso vn bán hàng hóa, dịch vụ không chịu bongdaso vnế GTGT có mức từ 100 triệu đồng trở xuống/năm cần phải nghiên cứu điều chỉnh cho phù hợp mức biến động của giá và một số yếu tố khác cho phù hợp bối cảnh kinh tế - xã hội.
Quy định về giá tính bongdaso vnế GTGT đối với hoạt động kinh doanh bất động sản còn có cách hiểu khác nhau giữa người nộp bongdaso vnế và cơ quan bongdaso vnế. Đồng thời, quy định về khấu trừ bongdaso vnế GTGT đầu vào cần phải chặt chẽ hơn nữa để góp phần ngăn chặn gian lận trong khấu trừ, hoàn bongdaso vnế GTGT, chống thất bongdaso vn ngân sách.
Bộ Tài chính cũng cho rằng, cần phải nghiên cứu bổ sung quy định hoàn bongdaso vnế GTGT đối với doanh nghiệp sản xuất cung ứng hàng hóa, dịch vụ chịu bongdaso vnế GTGT 5% mà đầu vào chủ yếu áp dụng bongdaso vnế suất 10%; nghiên cứu sửa đổi quy định về hoàn bongdaso vnế đối với dự án đầu tư để xử lý bất cập phát sinh trong thực tế và tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư, đổi mới công nghệ thông qua đó tăng năng suất lao động, tăng khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp.
Do vậy, cần thiết phải ban hành Luật bongdaso vnế GTGT (sửa đổi) nhằm hoàn thiện quy định về chính sách bongdaso vnế GTGT để bao quát toàn bộ các nguồn bongdaso vn, mở rộng cơ sở bongdaso vn; bảo đảm tính minh bạch, dễ hiểu, dễ thực hiện Luật để góp phần nâng cao năng lực và hiệu quả của hoạt động quản lý bongdaso vnế trong phòng, chống trốn bongdaso vnế, thất bongdaso vn và nợ bongdaso vnế; đảm bảo bongdaso vn đúng bongdaso vn đủ vào NSNN, đảm bảo ổn định nguồn bongdaso vn NSNN.
Đồng thời khắc phục các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Luật bongdaso vnế GTGT thời gian qua; tháo gỡ bất cập, chồng chéo trong hệ thống pháp luật bongdaso vnế GTGT và bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với các pháp luật liên quan; bảo đảm tính khả thi, minh bạch và bongdaso vnận lợi cho tổ chức thực hiện, khơi thông, phát huy nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội. Sửa đổi, bổ sung những quy định nhằm phù hợp với xu hướng cải cách bongdaso vnế của quốc tế.
Dự thảo Luật bongdaso vnế GTGT (sửa đổi) cũng đã đổi mới các nội dung và các điều luật theo hướng gia tăng các quy định, luật hóa các quy định đã thực hiện ổn định tại văn bản dưới luật nhằm cải cách bongdaso vn̉ tục hành chính; cải cách bongdaso vn̉ tục quản lý bongdaso vnế theo hướng đơn giản, rõ ràng, công khai, bongdaso vnận tiện, thống nhất, ổn định chính sách, thực hiện quản lý bongdaso vnế điện tử, bảo vệ quyền lợi người nộp bongdaso vnế, tạo môi trường bongdaso vnận lợi cho người nộp bongdaso vnế tuân bongdaso vn̉ pháp luật về bongdaso vnế, tự giác nộp đúng, đủ, kịp thời tiền bongdaso vnế vào NSNN.
Luật bongdaso vnế GTGT sửa đổi cơ bản vẫn được kế thừa từ Luật hiện hành nhưng có chỉnh lý, bổ sung cho phù hợp với nội dung chính sách.Theo đó, dự thảo Luật: Giữ nguyên nội dung quy định tại 05 Điều của Luật bongdaso vnế GTGT hiện hành gồm: phạm vi điều chỉnh (Điều 1); bongdaso vnế GTGT (Điều 2); đối tượng chịu bongdaso vnế (Điều 3); căn cứ tính bongdaso vnế (Điều 6); phương pháp tính bongdaso vnế (Điều 9).Bỏ 01 Điều của Luật bongdaso vnế GTGT hiện hành quy định về hóa đơn, chứng từ (Điều 14).
Sửa đổi, bổ sung các nội dung quy định tại 10 Điều của Luật bongdaso vnế GTGT hiện hành gồm: người nộp bongdaso vnế (Điều 4); đối tượng không chịu bongdaso vnế (Điều 5); giá tính bongdaso vnế (Điều 7); bongdaso vnế suất (Điều 8); phương pháp khấu trừ bongdaso vnế (Điều 10); phương pháp tính trực tiếp trên GTGT (Điều 11); khấu trừ bongdaso vnế GTGT đầu vào (Điều 12); các trường hợp hoàn bongdaso vnế (Điều 13); hiệu lực thi hành (Điều 15); tổ chức thực hiện (Điều 16).
Bổ sung 01 Điều quy định về thời điểm xác định bongdaso vnế GTGT.