Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng dẫn thu tiền thuê đất, thuê mặt nước
(Tài chính) Để hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014; trong đó có một số nội dung chính như sau:
Thứ hai,việc xác định tiền bongdaso tintuc khi được nhà nước cho bongdaso tintuc trong trường hợp đất có nguồn gốc nhận chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất và khi điều chỉnh quy hoạch xây dựng làm phát sinh nghĩa vụ tài chính đất đai; cụ thể:
- Nếu nhận chuyển nhượng hợp pháp đất nông nghiệp để thực hiện dự án đầu tư mà phải chuyển mục đích sử dụng đất sau khi nhận chuyển nhượng và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính về nộp tiền bongdaso tintuc thì được trừ số tiền đã trả để nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất vào số tiền bongdaso tintuc phải nộp; số tiền này được xác định theo giá đất của mục đích đất nhận chuyển nhượng tại thời điểm được chuyển mục đích.
- Nếu chuyển mục đích sử dụng từ đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp do nhận chuyển nhượng sang đất thương mại, dịch vụ thì số tiền đã trả để nhận chuyển nhượng được trừ vào số tiền bongdaso tintuc phải nộp nếu lựa chọn hình thức bongdaso tintuc nếu lựa chọn hình thức bongdaso tintuc trả tiền một lần và được quy đổi ra thời gian đã hoàn thành nghĩa vụ nộp tiền bongdaso tintuc tại thời điểm được chuyển mục đích nếu lựa chọn hình thức bongdaso tintuc hàng năm.
- Nếu chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp (trong hạn mức) được giao sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp thì được trừ giá trị quyền sử dụng đất nông nghiệp vào tiền bongdaso tintuc phải nộp theo nguyên tắc: nếu giá đất để xác định đơn giá bongdaso tintuc được xác định theo phương pháp hệ số điều chỉnh hoặc phương pháp so sánh trực tiếp, chiết trừ, thu nhập, thặng dư thì giá đất nông nghiệp cũng được xác định theo phương pháp đó.
- Nếu được Nhà nước cho bongdaso tintuc trả tiền một lần có hoặc không thông qua đấu giá và đã nộp tiền bongdaso tintuc hoặc tiền trúng đấu giá nhưng trong quá trình thực hiện dự án, nhà đầu tư được Nhà nước đề nghị thay đổi quy hoạch xây dựng chi tiết dẫn đến tăng hoặc giảm hệ số sử dụng đất (mật độ xây dựng, chiều cao của công trình) thì thực hiện thu bổ sung vào ngân sách nhà nước hoặc được ngân sách hoàn trả lại số tiền sử dụng đất được xác định theo chênh lệch giữa tiền bongdaso tintuc tính theo giá đất xác định theo phương pháp so sánh trực tiếp, chiết trừ, thu nhập, thặng dư hoặc hệ số điều chỉnh giá đất của quy hoạch xây dựng chi tiết trước và sau khi điều chỉnh tại cùng thời điểm được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thay đổi quy hoạch xây dựng.
Thứ ba,việc thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng do nhà nước chủ động thu hồi, tạo quỹ đất sạch để giao đất, cho bongdaso tintuc thông qua hình thức đấu giá hoặc không đấu giá. Tuy nhiên, do khả năng của ngân sách có hạn và thực tế quy mô của Quỹ phát triển đất không đáp ứng được việc giải phóng mặt bằng nhưng vẫn phải đảm bảo nguyên tắc bảo toàn vốn cho Quỹ nên việc hoàn trả tiền bồi thường giải phóng mặt bằng được quy định trong từng trường hợp sau:
- Quỹ phát triển đất ứng vốn cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch để cho thuê thì nhà đầu tư phải nộp tiền bongdaso tintuc vào ngân sách nhà nước nếu không thuộc trường hợp được miễn, giảm tiên bongdaso tintuc.
Trường hợp không cân đối được ngân sách để thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng, khi cho bongdaso tintuc theo hình thức trả tiền bongdaso tintuc hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định việc người được Nhà nước cho bongdaso tintuc trả trước tiền bongdaso tintuc tương ứng với số tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng theo phương án được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và số tiền này được quy đổi ra số năm, tháng hoàn thành nghĩa vụ nộp tiền bongdaso tintuc hàng năm.
- Quỹ phát triển đất ứng vốn cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch để cho thuê và thuộc trường hợp được miễn toàn bộ tiền bongdaso tintuc thì nhà đầu tư phải hoàn ứng chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng thẳng vào ngân sách nhà nước và khoản chi phí này được tính vào vốn đầu tư của dự án.
- Quỹ phát triển đất ứng vốn cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch để cho thuê và thuộc trường hợp đượcmiễn, giảm một phần tiền bongdaso tintuc thì nhà đầu tư phải hoàn ứng chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng thẳng vào ngân sách nhà nước và được trừ vào số tiền bongdaso tintuc phải nộp trong trường hợp bongdaso tintuc trả tiền bongdaso tintuc một lần cho cả thời gian thuê hoặc được quy đổi ra số năm, tháng hoàn thành nghĩa vụ nộp tiền bongdaso tintuc đối với trường hợp bongdaso tintuc trả tiền bongdaso tintuc hàng năm theo chính sách và giá đất tại thời điểm được Nhà nước cho bongdaso tintuc; số tiền còn lại (nếu có) được tính vào vốn đầu tư của dự án.
- Nếu nhà đầu tư tự nguyện ứng trước tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng theo phương án được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thì được trừ số tiền đã ứng trước vào tiền bongdaso tintuc phải nộp theo phương án được phê duyệt.
Thứ tư,về quy trình, thủ tục xác định đơn giá bongdaso tintuc và thu nộp tiền bongdaso tintuc theo Thông tư này đã đơn giản và rút ngắn quy trình so với quy định trước đây; cụ thể:
- Đối với bongdaso tintuc mới: Cơ quan thuế xác định đơn giá bongdaso tintuc và số tiền bongdaso tintuc phải nộp trên cơ sở quyết định cho thuê, hồ sơ địa chính do cơ quan tài nguyên và môi trường chuyển đến và khoản tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng, tiền nhận chuyển nhượng được trừ vào tiền bongdaso tintuc do cơ quan tài chính xác định.
- Đối với trường hợp điều chỉnh lại đơn giá bongdaso tintuc: Cơ quan Thuế căn cứ giá đất tại Bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất, mức tỷ lệ (%) do UBND tỉnh ban hành thực hiện xác định lại đơn giá bongdaso tintuc và thông báo số tiền bongdaso tintuc phải nộp hàng năm của chu kỳ ổn định tiếp theo.