bongdaso tintuc

Nhìn lại kết quả thí điểm bongdaso tintuc nông nghiệp

Theo báo cáo của các địa phương và các doanh nghiệp (DN) bongdaso tintuc, đến nay việc thí điểm bongdaso tintuc nông nghiệp đã được triển khai ở 20 tỉnh, thành phố thuộc địa bàn triển khai thí điểm với kết quả cụ thể như sau:

Về số lượng hộ nông dân/tổ chức sản xuất nông nghiệp tham gia bongdaso tintuc: Trong 3 năm triển khai có 304.017 hộ nông dân/tổ chức sản xuất nông nghiệp tham gia bongdaso tintuc nông nghiệp, trong đó có 233.361 hộ nghèo (chiếm 76,8% tổng số hộ tham gia bongdaso tintuc), 45.944 hộ cận nghèo (chiếm 15,1%), 24.711 hộ thường (chiếm 8,1%), 1 tổ chức sản xuất nông nghiệp. Trong số các tỉnh, thành phố triển khai thí điểm bongdaso tintuc nông nghiệp, Nghệ An là tỉnh có số lượng hộ tham gia bongdaso tintuc nhiều nhất 152.958 hộ (chiếm 50,3% tổng số lượng hộ tham gia bongdaso tintuc của chương trình thí điểm); tiếp đó là Thái Bình 61.940 hộ (chiếm 20,4% tổng số lượng hộ); Nam Định 27.170 (chiếm 8,9% tổng số lượng hộ).

Về tổng giá trị được bongdaso tintuc:Tổng giá trị được bongdaso tintuc của cả chương trình thí điểm là 7.747,9 tỷ đồng, trong đó tổng giá trị bongdaso tintuc cây lúa là 2.151 tỷ đồng, tổng giá trị bongdaso tintuc vật nuôi là 2.713,2 tỷ đồng, tổng giá trị bongdaso tintuc thủy sản là 2.883,7 tỷ đồng.

Về doanh thu phí bongdaso tintuc: Tổng doanh thu phí bongdaso tintuc nông nghiệp sau 3 năm triển khai thí điểm bongdaso tintuc nông nghiệp là 394.000 triệu đồng, trong đó, doanh thu phí bongdaso tintuc thủy sản là 218.175 triệu đồng (chiếm 55,4% tổng doanh thu); doanh thu phí bongdaso tintuc cây lúa là 91.919 triệu đồng (chiếm 23,3% tổng doanh thu); doanh thu phí bongdaso tintuc vật nuôi là 83.906 triệu đồng (chiếm 21,3% tổng doanh thu). Đáng chú ý, trong số các tỉnh, thành phố triển khai thí điểm bongdaso tintuc nông nghiệp, Sóc Trăng là tỉnh có doanh thu phí bongdaso tintuc cao nhất 85,3 tỷ đồng (chiếm 21,6% tổng doanh thu phí bongdaso tintuc của cả chương trình thí điểm), tiếp đó là Nghệ An 78,4 tỷ đồng (chiếm 19,9%), Bạc Liêu 56,8 tỷ đồng (chiếm 14,4%)...

Về bồi thường bongdaso tintuc: Tổng số tiền đã giải quyết bồi thường bongdaso tintuc đến thời điểm 20/6/2014 là 701,8 tỷ đồng, tỷ lệ bồi thường bongdaso tintuc là 178,1%. Trong đó, chủ yếu bồi thường bongdaso tintuc thủy sản với tổng số tiền đã bồi thường bongdaso tintuc là 669,5 tỷ đồng (tỷ lệ bồi thường là 306%); tiếp đó là bồi thường bongdaso tintuc cây lúa với tổng số tiền thực bồi thường là 19 tỷ đồng (tỷ lệ bồi thường 20,6%); bồi thường bongdaso tintuc vật nuôi là 13,3 tỷ đồng (tỷ lệ bồi thường là 15,9%). Trong số các tỉnh, thành phố triển khai thí điểm bongdaso tintuc nông nghiệp, thì Sóc Trăng là tỉnh có số tiền thực bồi thường bongdaso tintuc cao nhất 250,1 tỷ đồng (tỷ lệ bồi thường 293,4%); tiếp đó là tỉnh Bạc Liêu với số tiền bồi thường 188,9 tỷ đồng (tỷ lệ bồi thường 332,6%); Cà Mau 100,8 tỷ đồng (tỷ lệ bồi thường 331%); Bến Tre 82,1 tỷ đồng (tỷ lệ bồi thường 231,3%); chủ yếu là rủi ro về bongdaso tintuc tôm, cá.

Những việc cần làm ngay

Việc triển khai thực hiện thí điểm bongdaso tintuc nông nghiệp theo Quyết định 315/QĐ-TTg đã được triển khai một cách đồng bộ với sự phối hợp thống nhất giữa Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố thuộc địa bàn triển khai thí điểm bongdaso tintuc nông nghiệp, Tổng công ty bongdaso tintuc Bảo Việt, Tổng Công ty cổ phần Bảo Minh, Tổng Công ty cổ phần Tái bongdaso tintuc Quốc gia Việt Nam, Hiệp hội bongdaso tintuc Việt Nam và sự tham gia tuyên truyền tích cực của các cơ quan thông tấn báo chí Trung ương và địa phương.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả ấn tượng, cũng phải khẳng định rằng, việc triển khai thí điểm bongdaso tintuc trong nông nghiệp cũng bộc lộ những khó khăn, hạn chế nhất định. Theo Bộ Tài chính, bongdaso tintuc nông nghiệp là loại hình bongdaso tintuc mới, rất phức tạp, lần đầu làm thí điểm, chưa có nhiều kinh nghiệm; địa bàn triển khai bongdaso tintuc nông nghiệp rất rộng, trải dài trên 20 tỉnh, thành phố; thiên tai dịch bệnh xảy ra nhiều, đa dạng, mỗi địa phương mỗi khác. Do vậy, cơ chế, chính sách mặc dù đã được Bộ Tài chính và các Bộ, ngành thường xuyên rà soát, đánh giá và sửa đổi bổ sung kịp thời để đáp ứng được thực tế, song không phải là đã phù hợp được hết nhu cầu, đặc trưng riêng của từng địa phương.

Bên cạnh đó, phạm vi đối tượng, địa bàn triển khai bongdaso tintuc nông nghiệp rất rộng, cùng với tính chất sản xuất nông nghiệp quy mô nhỏ, manh mún của nước ta, lại bị thiên tai dịch bệnh xảy ra nhiều trong khi đó cơ sở vật chất kỹ thuật, hệ thống công nghệ thông tin của địa phương và của các DN bongdaso tintuc còn hạn chế; lực lượng cán bộ mỏng, chưa có nhiều kinh nghiệm triển khai nghiệp vụ bongdaso tintuc mới, vì vậy các DN bongdaso tintuc gặp nhiều khó khăn trong việc cung cấp dịch vụ cũng như kiểm tra, giám sát rủi ro. Đó là chưa kể rủi ro thiên tai, dịch bệnh trong bongdaso tintuc nông nghiệp diễn ra bất thường, một số nơi xảy ra tổn thất lớn, trên diện rộng (ví dụ dịch bệnh đối với thủy sản trong cuối tháng 12 năm 2012) do đó phạm vi, mức độ thiệt hại về mặt tài chính khá lớn, vượt quá năng lực tài chính của DN bongdaso tintuc. Các DN bongdaso tintuc gặp nhiều khó khăn trong công tác tái tục các hợp đồng tái bongdaso tintuc...

Trong thời gian tới, để chương trình bongdaso tintuc nông nghiệp tiếp tục đạt kết quả tốt, Bộ Tài chính đã kiến nghị Ban chỉ đạo Trung ương và địa phương tập trung một số công tác trọng tâm sau:

Đối với Ban chỉ đạo bongdaso tintuc nông nghiệp địa phương:Cần tiếp tục chỉ đạo các đơn vị chức năng trên địa bàn phối hợp với các DN bongdaso tintuc. Theo đó, rà soát, giải quyết dứt điểm các yêu cầu bồi thường đã phát sinh theo hợp đồng bongdaso tintuc, quy định tại quy tắc, điều khoản bongdaso tintuc nông nghiệp và quy định pháp luật hiện hành, đảm bảo chặt chẽ, đúng chế độ quy định; không để xảy ra những vụ việc làm phức tạp hóa vấn đề liên quan đến chương trình thí điểm bongdaso tintuc nông nghiệp, đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Theo dõi việc thực hiện các hợp đồng bongdaso tintuc đã ký kết trước ngày 31/12/2013 và còn hiệu lực; phối hợp với DN bongdaso tintuc giải quyết bồi thường bongdaso tintuc trong trường hợp phát sinh tổn thất. Đối với các địa phương chưa hoàn tất thủ tục quyết toán kinh phí hỗ trợ phí bongdaso tintuc nông nghiệp và kinh phí hoạt động của Ban chỉ đạo địa phương: Đề nghị các địa phương tự chịu trách nhiệm và khẩn trương hoàn tất việc thực hiện quyết toán theo chế độ quy định.

Đối với các DN bongdaso tintuc: Các DN bongdaso tintuc được lựa chọn triển khai thí điểm bongdaso tintuc nông nghiệp như Tổng công ty bongdaso tintuc Bảo Việt, Tổng công ty cổ phần Bảo Minh cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Ban chỉ đạo địa phương rà soát, giải quyết dứt điểm các yêu cầu bồi thường bongdaso tintuc đã phát sinh theo hợp đồng bongdaso tintuc, quy định tại quy tắc, điều khoản bongdaso tintuc nông nghiệp và quy định pháp luật hiện hành, đảm bảo chặt chẽ, đúng chế độ quy định. Bên cạnh đó, theo dõi, giám sát việc thực hiện các hợp đồng bongdaso tintuc đã ký kết trước ngày 31/12/2013 và còn hiệu lực; phối hợp với Ban chỉ đạo địa phương giải quyết bồi thường bongdaso tintuc trong trường hợp phát sinh tổn thất. Đối với Tổng công ty cổ phần Tái bongdaso tintuc Quốc gia Việt Nam, cần phối hợp với DN bongdaso tintuc tích cực thu hồi công nợ bồi thường tái bongdaso tintuc.

Về công tác quyết toán, kiểm toán:Bộ Tài chính chỉ đạo đơn vị thuộc Bộ tổng hợp quyết toán kinh phí triển khai bongdaso tintuc nông nghiệp của địa phương. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quyết toán kinh phí triển khai thí điểm bongdaso tintuc nông nghiệp. Bên cạnh đó, Tổng công ty bongdaso tintuc Bảo Việt, Tổng công ty cổ phần Bảo Minh, Tổng công ty cổ phần Tái bongdaso tintuc Quốc gia Việt Nam quyết toán, kiểm toán riêng chương trình thí điểm bongdaso tintuc nông nghiệp.

Ngoài ra, Bộ Tài chính và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ xây dựng dự thảo Báo cáo tổng kết thí điểm bongdaso tintuc nông nghiệp để Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho ý kiến chỉ đạo.