Bảo đảm quyền lợi của người lao động nước ngoài tại Việt Nam


Theo chương trình nghị sự, dự thảo Luật Công đoàn (sửa đổi) sẽ được Quốc hội Khóa XV cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp thứ 7. Một trong những điểm mới đáng chú ý của dự thảo Luật lần này là bổ sung quy định, người lao động là công dân nước ngoài làm việc trong các đơn vị sử dụng lao động trên lãnh thổ Việt Nam, làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 12 tháng trở lên thì có quyền gia nhập Công đoàn Việt Nam.

Gần 92 nghìn bongdaso com tv nước ngoài đang làm việc tại Việt Nam

Quá trình hội nhập quốc tế sâu rộng của đất nước những năm qua đã tạo điều kiện, cơ hội cho việc dịch chuyển bongdaso com tv từ Việt Nam ra nước ngoài và ngược lại. Theo thống kê của Cục Việc làm, Bộ bongdaso com tv, Thương binh và Xã hội, tính đến cuối năm 2023, có hơn 91.600 người bongdaso com tv nước ngoài đang làm việc tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hoặc tại các doanh nghiệp của Việt Nam, trong đó phân loại theo vị trí công việc: nhà quản lý 12.108 người, giám đốc điều hành 7.561 người, chuyên gia 35.328 người, bongdaso com tv kỹ thuật 36.552 người. Điều này cho thấy, người bongdaso com tv là người nước ngoài làm việc ở Việt Nam khá lớn.

Trên thực tế, trong quan hệ giữa bongdaso com tv là người nước ngoài với người sử dụng bongdaso com tv ở một số nơi đã phát sinh mâu thuẫn, tranh chấp bongdaso com tv. Do đó, người bongdaso com tv là người nước ngoài cũng cần được đại diện, để chăm lo và bảo vệ quyền lợi tốt hơn.

Liên quan đến vấn đề này, Tổng Liên đoàn bongdaso com tv Việt Nam cho biết, theo kết quả khảo sát sơ bộ có 53% người bongdaso com tv là người nước ngoài có nhu cầu kết nạp vào Công đoàn Việt Nam; 68% người sử dụng bongdaso com tv sẵn sàng với việc kết nạp người bongdaso com tv nước ngoài vào Công đoàn Việt Nam.

Mong muốn là vậy nhưng trên thực tế ở nhiều công đoàn cơ sở, người bongdaso com tv là người nước ngoài có nhu cầu tham gia công đoàn đang gặp khó khăn do vướng mắc quy định pháp luật. Bởi Luật Công đoàn 2012 chỉ quy định “người bongdaso com tv là người Việt Nam” mới có quyền thành lập, gia nhập và hoạt động công đoàn. Điều này cho thấy, việc gia nhập công đoàn của người bongdaso com tv là người nước ngoài đang làm việc tại Việt Nam vẫn còn để ngỏ.

Lấp khoảng trống pháp luật

Thực tế cho thấy, thời gian qua, tổ chức công đoàn có nhiệm vụ chăm lo, đại diện cho tất cả công nhân bongdaso com tv, không phân biệt là bongdaso com tv có quốc tịch Việt Nam hay nước nào.

Trong Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 5/11/2016 của Ban Chấp hành Trung ương về thực hiện có hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định chính trị - xã hội trong bối cảnh nước ta tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới đã xác định rõ: “thu hút người bongdaso com tv và tổ chức của người bongdaso com tv tại doanh nghiệp tham gia Tổng Liên đoàn bongdaso com tv Việt Nam”.

Ngoài ra, Bộ luật bongdaso com tv 2019 quy định cho phép người bongdaso com tv là người nước ngoài được quyền gia nhập “tổ chức của người bongdaso com tv tại doanh nghiệp”, đồng thời, tổ chức này có quyền gia nhập vào hệ thống Công đoàn Việt Nam. Quy định này đã gián tiếp mở ra khả năng cho phép người bongdaso com tv nước ngoài gia nhập Công đoàn Việt Nam và hoạt động công đoàn tại công đoàn cơ sở.

Cùng với đó, kinh nghiệm quốc tế ở một số nước như: Úc, Singapore, Hàn Quốc... cho thấy, các quốc gia này đã ghi nhận quyền gia nhập và hoạt động công đoàn của người bongdaso com tv là người nước ngoài.

Hội nhập quốc tế diễn ra ngày càng sâu rộng, Việt Nam đã tham gia nhiều hiệp định thương mại tự do thế hệ mới mà tiêu biểu là Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - Liên minh châu Âu (EVFTA). Là thành viên của 9/10 Công ước quốc tế cơ bản về bongdaso com tv, Việt Nam đã và đang là thành viên tích cực, có trách nhiệm trong việc tôn trọng và thúc đẩy các tiêu chuẩn bongdaso com tv quốc tế cơ bản của ILO (cấm phân biệt đối xử trong bongdaso com tv; xóa bỏ các hình thức bongdaso com tv cưỡng bức; quyền tự do hiệp hội và thương lượng…).

Để lấp khoảng trống pháp luật, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, bảo đảm sự bình đẳng về quyền công đoàn giữa bongdaso com tv là người Việt Nam và bongdaso com tv là người nước ngoài, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, dự thảo Luật Công đoàn (sửa đổi) xây dựng 2 phương án. Theo đó, phương án 1 dự kiến bổ sung quyền gia nhập và hoạt động Công đoàn Việt Nam của người bongdaso com tv nước ngoài (không có quyền thành lập) tại khoản 2 Điều 5: “Người bongdaso com tv là công dân nước ngoài làm việc trong các đơn vị sử dụng bongdaso com tv trên lãnh thổ Việt Nam, làm việc theo hợp đồng bongdaso com tv có thời hạn từ đủ 12 tháng trở lên thì có quyền gia nhập Công đoàn Việt Nam và hoạt động công đoàn tại công đoàn cơ sở”. Đồng thời, dự thảo Luật quy định “Cán bộ công đoàn” phải “là công dân Việt Nam” (khoản 5 Điều 4 dự thảo Luật).

Quy định này của dự thảo Luật nhằm đáp ứng nhu cầu của người bongdaso com tv nước ngoài, nhất là nhu cầu được chăm lo, tham gia hoạt động công đoàn, bảo đảm sự bình đẳng về quyền công đoàn giữa bongdaso com tv là người Việt Nam và bongdaso com tv là người nước ngoài. Cùng với đó phát huy vai trò của tổ chức công đoàn trong bảo vệ các đối tượng bongdaso com tv di cư, giữ gìn trật tự an toàn xã hội. Góp phần mở rộng ảnh hưởng và hoạt động của Công đoàn Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng.

Tăng thêm sức mạnh của công đoàn

Ở một góc nhìn khác, việc kết nạp người bongdaso com tv là người nước ngoài vào Công đoàn Việt Nam mà vẫn kiểmsoát tốt được những thách thức không chỉ khẳng định sức mạnh của công đoàn mà còn khẳng định sức mạnh, sự phát triển của Việt Nam, độ tin cậy, uy tín của Việt Nam trước thế giới.

Tổng Liên đoàn bongdaso com tv Việt Nam - cơ quan chủ trì soạn thảo Luật cho rằng, khi quy định người bongdaso com tv nước ngoài được gia nhập và hoạt động Công đoàn Việt Nam cũng là cơ sở để Công đoàn Việt Nam đề nghị, đặt vấn đề với các nước đang tiếp nhận bongdaso com tv Việt Nam làm việc theo hợp đồng có hành động thiện chí trong đại diện, bảo vệ quyền lợi cho người bongdaso com tv Việt Nam. Xem xét ghi nhận quyền công đoàn của người bongdaso com tv nước ngoài (bongdaso com tv di cư) tại Việt Nam thể hiện thiện chí của Việt Nam trong việc bảo vệ quyền lợi của bongdaso com tv di cư. Khi đó những quyền và lợi ích của người bongdaso com tv di cư Việt Nam ở các quốc gia khác mới được bảo đảm một cách vững chắc, tránh sự phân biệt đối xử và bóc lột. Ngoài ra, việc bổ sung quy định mới này nhằm bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, nhất là Bộ luật bongdaso com tv; phù hợp với Công ước 87 về quyền tự do hiệp hội và về việc bảo vệ quyền được tổ chức.

Không phải cho đến thời điểm này, đề xuất người nước ngoài có quyền gia nhập công đoàn Việt Nam mới được đặt ra. Đây là vấn đề đã được đặt ra từ năm 2012 khi xây dựng dự án Luật Công đoàn (sửa đổi). Không ít ý kiến khi ấy đã ủng hộ bổ sung quy định người nước ngoài có quyền gia nhập công đoàn Việt Nam vì cho rằng quy định này bảo đảm sự bình đẳng về quyền giữa bongdaso com tv là người Việt Nam và nước ngoài cũng như tạo sự thuận lợi hơn để công đoàn bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho bongdaso com tv là người nước ngoài. Đồng thời, đây cũng là hướng mở trong hội nhập quốc tế và cũng là điều kiện thuận lợi để quản lý người bongdaso com tv nước ngoài tại Việt Nam. Nhưng vì còn nhiều ý kiến khác nhau nên ở thời điểm đó, vấn đề này chưa được đưa vào Luật Công đoàn 2012.

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, quyền tự do hiệp hội của người bongdaso com tv được mở rộng hơn với việc cho phép ra đời “tổ chức của người bongdaso com tv tại doanh nghiệp” ngoài hệ thống Công đoàn Việt Nam. Do đó, đã đến lúc chúng ta cần tạo lập khung khổ pháp lý đủ rộng, bổ sung quy định quyền gia nhập công đoàn của người bongdaso com tv nước ngoài vào trong dự thảo Luật Công đoàn (sửa đổi) để bảo vệ tốt hơn quyền lợi của người bongdaso com tv là người nước ngoài làm việc tại Việt Nam.

Theo Báo Đại biểu Nhân dân/daibieunhandan.vn