Bảo đảm nguồn thanh toán cho các dự án đầu tư công
Ngày 17/10, Thủ tướng Phạm Minh bongdaso vn ban hành Chỉ thị số 19/CT-TTg về đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, thực hiện 03 Chương trình mục tiêu quốc gia những tháng còn lại năm 2022 và nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch đầu tư công năm 2023. Bộ Tài bongdaso vn được giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan chỉ đạo các đơn vị chức năng bảo đảm nguồn thanh toán cho các dự án...

Chỉ thị nêu rõ, trong thời gian qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự đồng hành, giám sát của Quốc hội, sự chỉ đạo, điều hành chủ động, quyết liệt, hiệu quả của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, cùng nỗ lực của bongdaso vn cấp, bongdaso vn ngành, bongdaso vn địa phương, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công đã có chuyển biến tích cực, kết quả giải ngân 9 tháng năm 2022 cao hơn khoảng 35.000 tỷ đồng (tăng 16%) so với cùng kỳ năm 2021, tương ứng đạt 46,7% kế hoạch năm 2022. Tuy nhiên, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và thực hiện 03 Chương trình mục tiêu quốc gia vẫn còn chậm, chưa bảo đảm yêu cầu đề ra.
Nguyên nhân giải ngân chậm được chỉ rõ là do bongdaso vn tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện; Vai trò, trách nhiệm của ngườiđứngđầu tại một số bộ, cơ quan trung ương và địa phương chưađược phát huyđầyđủ; công tác lập kế hoạch vốn chưa sát với thực tếvà khả năng giải ngân; giải phóng mặt bằng chưa được giải quyết dứt điểm; sự phối hợp giữa bongdaso vn cơ quan có trường hợp thiếu chặt chẽ; công tác kiểm tra, đôn đốc thiếu quyết liệt; việc xử lý bongdaso vn trường hợp chậm trễ, vi phạm quy định còn chưa kịp thời, nghiêm minh...
Để tiếp tục thúc đẩy phục hồi và tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững, đồng thời hoàn thành mục tiêu giải ngân năm 2022 từ 95 - 100% và cả giai đoạn 2021-2025, việc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công và thực hiện 3 Chương trình mục tiêu quốc gia những tháng cuối năm 2022 và những năm sau là một trong những nhiệm vụ, giải pháp rất quan trọng, cần ưu tiên tập trung chỉ đạo và tổ chức thực hiện; đặc biệt là trong hai năm 2022 - 2023.
Theo đó,Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo bongdaso vn bộ, ngành, địa phương phấn đấu giải ngân số vốn lớn hơn bongdaso vn năm trước (ngoài kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, còn có thêm phần vốn đầu tư công từ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội).
bongdaso vn Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương và Chủ tịchỦyban nhân dân bongdaso vn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung quán triệt, thực hiện nghiêm bongdaso vn quan điểm, định hướng, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm. Trong đó, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công phải đi đôi với bảo đảm chất lượng công trình và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công.
Chị thị nêu xác định việc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm của năm 2022 và năm 2023, nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thực hiện cao nhất bongdaso vn mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội hai năm 2022-2023. Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công phải đi đôi với bảo đảm chất lượng công trình và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công; tập trung sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ hơn, có giải pháp phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu công việc...
Thủ tướng yêu cầu bongdaso vn bộ, cơ quan trung ương và địa phương thực hiện quyết liệt, đồng bộ bongdaso vn mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/01/2022, Nghị quyết số 124/NQ-CP ngày 15/9/2022 của Chính phủ; bongdaso vn Nghị quyết phiên họp thường kỳ của Chính phủ và bongdaso vn văn bản chỉ đạo của lãnh đạo Chính phủ về giải ngân vốn đầu tư công năm 2022.
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công; tập trung đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tiến độ thi công, tháo gỡ bongdaso vn khó khăn vướng mắc về đất đai, tài nguyên…; thực hiện tạm ứng, nghiệm thu, thanh toán, thu hồi tạm ứng vốn đầu tư theo đúng quy định và ngay khi có khối lượng; chủ động rà soát điều chuyển vốn theo thẩm quyền giữa bongdaso vn dự án chậm giải ngân sang bongdaso vn dự án có khả năng giải ngân tốt hơn, còn thiếu vốn theo quy định.
Đồng thời, xây dựng phương án phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023, Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, 3 Chương trình mục tiêu quốc gia phải phù hợp với bongdaso vn quy định của Luật Đầu tư công, bongdaso vn Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, bongdaso vn Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công, Nghị quyết của Chính phủ và Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 22/7/2022 về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2023. Bố trí đủ vốn cho bongdaso vn nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội theo đúng quy định tại Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội.
Đối với bongdaso vn dự án dự kiến giao kế hoạch năm 2023, bongdaso vn bộ, cơ quan trung ương và địa phương chỉ đạo chủ đầu tư chủ động chuẩn bị thật tốt bongdaso vn thủ tục, điều kiện cần thiết ngay trong năm 2022 để sẵn sàng triển khai bongdaso vn công việc thực hiện, giải ngân vốn của dự án ngay sau khi được giao kế hoạch vốn năm 2023, không để sau khi giao kế hoạch vốn mới bắt đầu triển khai bongdaso vn công việc. Kiên quyết không để xảy ra tình trạng dự án được giao vốn nhưng không giải ngân được hoặc giải ngân không hết kế hoạch vốn được giao.
bongdaso vn địa phương đề xuất kế hoạch vốn nước ngoài hằng năm phải đảm bảo cân đối tỷ lệ cấp phát vay lại của từng dự án, phù hợp với cơ chế tài chính đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; cắt giảm kế hoạch vốn bongdaso vn dự án không có khả năng triển khai, không có nhu cầu cấp bách, tránh trường hợp đề xuất nhiều kế hoạch vốn nhưng không giải ngân hết. Khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư dự án dự kiến bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 trước tháng 11/2022 theo yêu cầu tại Nghị quyết số 16/NQ-CP ngày 31/7/2022 của Chính phủ và Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 05/10/2022 của Thủ tướng Chính phủ...
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với bongdaso vn cơ quan có liên quan chỉ đạo bongdaso vn đơn vị chức năng bảo đảm nguồn thanh toán cho bongdaso vn dự án; phối hợp với nhà tài trợ, bongdaso vn cơ quan, đơn vị liên quan kịp thời xử lý bongdaso vn vướng mắc về thanh, quyết toán, đàm phán, ký kết hiệp định, rút vốn từ nhà tài trợ; phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tham gia ý kiến kịp thời trong quản lý vốn đầu tư công (phân bổ, điều chỉnh, giao kế hoạch đầu tư công…) theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với bongdaso vn cơ quan liên quan theo dõi, đôn đốc bongdaso vn bộ, cơ quan, địa phương triển khai hiệu quả, quyết liệt Nghị quyết số124/NQ-CPngày 15/9/2022 của Chính phủ về bongdaso vn nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công những tháng cuối năm 2022; đôn đốc đẩy mạnh thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; tổng hợp phương án phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023 để trình cấp có thẩm quyền, bảo đảm việc bố trí vốn năm 2023...
Đối với việc thực hiện 03 Chương trình mục tiêu quốc gia, Thủ tướng yêu cầu bongdaso vn Bộ: Thông tin và Truyền thông, Công Thương khẩn trương báo cáo Thủ tướng Chính phủ tiến độ, giải pháp hoàn thành việc ban hành bongdaso vn văn bản hướng dẫn triển khai một số nội dung, dự án thuộc thẩm quyền được giao của bongdaso vn Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, xây dựng nông thôn mới theo đúng quy định.
bongdaso vn bộ, cơ quan trung ương, địa phương thực hiện đồng bộ bongdaso vn biện pháp quản lý và tăng cường lồng ghép bongdaso vn nguồn vốn thực hiện bongdaso vn Chương trình mục tiêu quốc gia, đảm bảo sử dụng vốn tập trung, tiết kiệm, hiệu quả; khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, trùng lắp, lãng phí; không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản...